我國文化出口貿易面臨的障礙及對策

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關鍵詞：“一帶一路”;文化產品貿易;文化服務貿易

基金項目：2017年度江西省高校人文社會科學研究項目：“新常態我國文化產業新動能研究”（項目編號：JJ17111）

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年12月27日

隨著“一帶一路”建設步伐加快，沿線國家對我國的文化產品與服務的需求呈持續增長態勢。但是，文化產品結構不合理，區域發展不平衡，文化服務貿易逆差嚴重等現象與我國文化大國的地位極不匹配。為此，深入探討如何促進我國當前文化貿易的發展，增強我國對外文化貿易的國際影響力和競爭力，就成為我國文化發展的必經之路。

一、當前我國文化出口貿易新進展

（一）對外文化貿易額呈持續增長態勢。近年來，隨著全球文化貿易頻繁往來，我國對外文化貿易總額呈持續增長態勢。依據商務部最新公布的2018年對外文化貿易數據，2017年我國全年對外文化貿易進出口總額高達1，265.1億美元，位居全球文化貿易市場的首位。其中，我國文化貿易出口額達943.6億美元，同比增長10.9%，進口額達321.5億美元，同比增長10.4%。另外，我國文化產品貿易額達971.2億美元，同比增長10.2%;文化服務貿易額達293.9億美元，同比增長14.4%，2018年上半年，我國文化貿易總額達到594.1億美元，同比增長8.8%。其中，文化產品進出口為421.0億美元，同比增長4.8%;文化服務進出口173.3億美元，同比增長20.0%。該數據表明，我國對外文化貿易總額迅速增長，文化服務貿易在我國文化貿易中所占比重和地位迅速提升。

（二）與“一帶一路”沿線國家文化貿易成為新亮點。2017年，中國與“一帶一路”沿線國家的文化產品進出口總額達176.2億美元，同比增長18.5%，占我國文化產品貿易總額的18%，2018年第一季度，此項數字為37億美元，同比增長13%，占文化產品貿易總額的20%。從數據來看，“一帶一路”倡議的有效實施在文化貿易領域發揮粘合劑作用，使中國與“一帶一路”沿線國家的文化貿易合作日益緊密。隨著“一帶一路”的深入推進，我國文化貿易需求持續增長，應借此契機，在文化貿易方面取得突破性進展，鋪就我國對外文化貿易成長之路。

（三）文化貿易結構逐步優化，文化服務貿易地位逐漸提升。在文化產品方面，隨著各國交流合作日益深入，消費者的消費水平亦快速提升，因此為了滿足沿線國家對文化產品的需求，我國制定了相應的技術標準，使產品的技術含量得到保證。2018年上半年，我國文化產品出口374.2億美元，同比增長3.4%，進口46.7億美元，同比增長17.9%，文化產品進出口總額實現順差327.5億美元。從2018年上半年文化產品進出口比重來看，具有較高附加值的文化專用設備同比增長12.3%;出版物出口同比增長5.7%;工藝美術品和收藏品、出版物分別同比增長31.2%和62.6%。

在文化服務方面，2018年上半年，我國文化服務出口32.9億美元，同比增長5.6%;我國文化進出口額同比增長20.0%。其中，廣告服務、視聽及相關產品許可費依然是文化服務出口的主力軍，分別同比增長19.1%和13.9%。但動漫、游戲、版權、影視劇等在我國文化服務出口中比重增大。

從結構層面上，可以看到我國文化貿易結構正不斷優化，這預示著文化貿易特別是文化服務貿易的地位在我國國際文化貿易中快速提升。

（四）多元化、多方位的國際市場格局初步形成。隨著我國經濟結構的調整及持續改善，我國出口市場逐漸向多元化發展。2017年，美國、荷蘭、香港、英國及日本這前五大市場占中國文化產品進出口總額的55.9%。與此同時，我國與“一帶一路”沿線國家和“金磚國家”的文化貿易往來顯著增強，對東盟、拉菲、非洲等新興市場的文化貿易合作日漸深入。出口國別的多元化極大地增強了中國抵御其他國家對中國國際貿易不良干涉的能力。近年來，科技娛樂、文化裝備、網絡游戲與網絡節目的版權交易等逐漸成為文化貿易的熱點，除了文化產品的生產者和文化服務的提供者，文化交流中心、文化中心、電商平臺、播放平臺、服務文化市場的官方平臺或第三方平臺等也參與文化貿易，使文化貿易的主體更加多元。

二、我國對外文化貿易面臨的發展障礙

（一）文化貿易保護約束我國對外文化貿易的發展。在當今經濟全球化及貿易自由化的大背景下，我國對外文化貿易取得了相當客觀的成績，但文化貿易總額與我國作為全球貿易大國的地位不相匹配。其中，技術性壁壘、綠色壁壘、藍色壁壘等文化貿易壁壘的負面影響不容忽視。中國作為最大的發展中國家，在技術法規、標準、認證制度和檢驗制度等方面達不到發達國家的標準，當然也包括個別國家有意利用這些技術法規、標準來限制進口。如，美國食品和藥物管理局（FDA）規定大部分食品要求標明至少14種營養成分的含量，這一規定在很大程度上增加了別國出口商的成本。隨著各國綠色經濟意識的提升，綠色壁壘使中國文化產品出口市場受到限制，出口產品的成本及企業的收益也因此受到影響，同時，發達國家以保護環境為由抵制中國文化產品的進口。這些文化壁壘很大程度上阻礙了我國對外文化貿易的發展。

（二）文化差異減弱我國對外文化貿易合作。不同國家的文化隨著歷史的發展逐漸演變，進而形成了在價值觀念、風土人情、消費習慣、生活方式等方面的差異，這些文化在各國人民心中根深蒂固。因而，各個國家對文化產品與服務的需求文化差異會減少我國對外文化貿易合作的機會。比如，茶和茶文化都來源于中國，但在國際貿易市場中卻不能占有一席之地。美國酷愛咖啡，即使現在有越來越多的人喝茶，但美國人喝茶講究方便和效率，所以生產速泡茶包和灌裝冷飲茶居多。在發達國家，因消費習慣不同，人們偏愛咖啡因含量更高的紅茶，不喜清淡、干澀的綠茶。這些茶文化的差異，使中國茶葉出口量大大降低。文化差異對文化服務貿易的影響也波及甚廣，在我國達成貿易合作大多從道德角度考慮，夾雜著人情關系，在西方國家則以客觀事實為考量，在法律規則的基礎上談合作。

（三）政企聯動效果不佳，文化交流與文化貿易之間互動不足。為了取得“一帶一路”沿線各國消費者對我國文化產品與服務的認可與支持，我國政府與企業應攜手打造“政府行動，企業作為”的新局面，共同推動文化貿易的發展。但目前在文化貿易方面，我國相關部門與企業聯動效果不明顯，企業反應通常滯后于政府決策。在文化交流方面，文化交流是達成文化貿易合作的隱形橋梁，兩者需協調發展，但當前我國的文化交流與文化貿易主管部門之間的溝通銜接不到位，致使文化交流與文化貿易相互脫節。即使國家在文化交流上投入較多，頗有效果，然而在開展文化交流活動后，文化企業不能及時跟進，導致未能將成本低廉的、龐大的文化市場需求轉變為客觀的文化貿易。

（四）未能充分利用“互聯網+文化貿易”帶來的機會。隨著技術和經濟的飛躍發展，我國迎來了“互聯網+”信息化時代。“互聯網+”突破傳統，使“一帶一路”沿線各國文化貿易往來不受時空的限制，并創造了各式各樣的交易方式。跨境電子商務、基于互聯網交易和傳輸的服務貿易等成為熱點。然而，目前我國信息基礎設施并不完善，互聯網安全無法保障;文化創新能力不強，電子商務國際合作力量薄弱;互聯網相關法律法規還未完善，不同國家之間的消費者權益如何保護等問題尚待解決。上述不足之處，使我國文化貿易暫且不能搭載“互聯網+”時代順風車，將我國文化產品與服務傳播到沿線各國。

三、促進我國文化產品與服務貿易發展的新舉措

（一）積極應對各種文化貿易保護，破除壁壘。為了推進“一帶一路”倡議，增強我國與沿線國家的文化貿易合作，我國在面對其他國家采取的多種文化貿易保護措施時，應當持有堅決反抗的態度，確信“上有政策，下有對策”。與此同時，我國應該提高自身文化產品與服務的國際競爭力，破除壁壘，縮小我國與發達國家之間的差距。從技術貿易壁壘角度來看，我國可以引進西方國家的先進技術，改善技術標準和質量認證制度，提高文化產品技術含量與質量;加強技術性人才的培養，未來人才是在國際文化貿易中取勝的關鍵因素;大力支持我國農業產業化發展。從綠色貿易壁壘角度來看，各國以為了營造良好的生存環境和保護生命健康安全為由，要求進口綠色文化產品也無可厚非。我國應當積極改變現狀，消除綠色壁壘。首先，政府部門應該將綠色理念滲透于各個領域的企業，以企業為撬動點，創造綠色技術，實現綠色生產，打造綠色品牌;其次，將國內產品標準向國際產品標準ISO轉變，各企業文化產品嚴格進行綠色認證，在保證出口文化產品質量安全的同時提高國內消費者對中國制造產品的信心。這些措施或許增加了商業成本，產生了損害企業家利益的假象，但從長遠來說，這是順應經濟全球化的必然趨勢，也是國民對美好環境和健康安全的必然追求。

（二）減弱文化差異對文化貿易的影響，促進各國文化交融。文化是不同國家、不同地域經過歷史沉淀而形成的具有獨特性質的文化體系，因此，各國的文化是有差異的，且這種文化差異是客觀存在的，無法避免。“一帶一路”倡議實施以來，我國與沿線國家的交流日益頻繁，進而克服文化差異對文化貿易所帶來的不良影響就尤為重要。尊重各國的文化差異是建立友好國際文化貿易關系的基礎，文化沒有國界，在保留自身文化的前提下不能輕視他國文化，互相尊重，求同存異才能讓各國文化百花齊放;有效培養跨國文化管理人才是推動各國文化融合的最好媒介，跨國文化管理人才熟悉不同國家的風土人情、消費習慣等，潛意識地將本國文化融入他國文化中，進而促進各國文化之間的深入交流，為各國文化融合創造好條件。利用跨文化管理帶來的競爭優勢，隨著各國合作不斷加強，跨文化管理逐漸成熟，我國應充分利用跨文化管理帶來的便利，如利用當地資源開拓我國文化市場，降低人才成本，創造出文化融合后的新型文化產品。

（三）政企聯動，互動共存。政府是文化貿易發展環境的營造者，能為企業構建與“一帶一路”沿線各國的貿易平臺;而企業是社會財富的創始者，要使文化競爭力快速提升，需要政府和企業合營，互利共存。為此，政府應出臺扶持政策，企業提供核心技術，如福耀集團在中國政府的資助、稅收優惠和信息服務下，成功在美國代頓投資建造中國汽車玻璃制造廠;政府要慧眼識珠，將國內優秀文化企業推向全球，幫助企業落實土地、貸款等問題，進一步擴大對外文化貿易市場，發揮政府的示范帶動作用;加強政企交流，促進政企高質量合作，政府根據企業需求及時調整幫扶政策，企業也應當響應政府號召，雙方互惠互利，攜手攻克我國對外文化貿易難關。

（四）抓住“互聯網+”新機遇，開拓對外文化貿易新路徑。在“互聯網+”蓬勃發展的時代下，國內外之間的溝通和信息交流也開啟了便捷通道，同時給我國文化貿易帶來了新的競爭優勢，我國應順應潮流，抓住這一機遇，拓展我國對外文化貿易之路。完善“互聯網+”發展秩序，利用低成本的網絡為企業打通無紙化綠色通道，加速我國文化產品“走出去”的步伐;借助互聯網對文化產品與服務進行創新升級，創造出滿足消費者需求的高質量產品;通過互聯網為文化貿易提供電子化與數據化服務，將文化形態用數據表現出來，并有效推廣“互聯網+文化貿易”;支持各類跨境電子商務的發展，對跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯等主要環節建立獨立的管理體系。

主要參考文獻：

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[2]陳柏福，鄧子璇，楊建清.改革開放40年以來我國對外文化貿易政策變遷研究[J].中國軟科學，2018（10）.

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