中國大宗物資物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

□ 樊 鵬 劉彥虎 張玉才

一、中國大宗物資物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.投資主體多元化

大宗物資物流園區(qū)投資主體包括如下幾類：流通企業(yè)通過設施改造、建設升級等方式進行園區(qū)建設，約占70%；大型生產(chǎn)制造企業(yè)為實現(xiàn)企業(yè)管理的專業(yè)化和現(xiàn)代化，滿足自身倉儲、流通、加工、配送等功能的需求，開始投身園區(qū)建設，約占10%；生產(chǎn)制造企業(yè)與流通企業(yè)為實現(xiàn)生產(chǎn)和流通的有效銜接，共同出資建設園區(qū)，約占15%；一些地方政府及有實力的投資機構注資建設園區(qū)，約占5%。可見，園區(qū)投資主體多元化趨勢明顯。

2.增速放緩

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會牽頭開展的全國物流園區(qū)調(diào)查顯示：2012年，列入統(tǒng)計的全國運營物流園區(qū)數(shù)量為348家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務的物流園區(qū)數(shù)量約為209家；2015年，列入統(tǒng)計的全國運營物流園區(qū)數(shù)量為857家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務的物流園區(qū)數(shù)量約為430家，增長了105.74%；2018年，列入統(tǒng)計的全國運營物流園區(qū)數(shù)量為1 113家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務的物流園區(qū)數(shù)量約為540家，增長25.58%。可見，大宗物資物流園區(qū)增長速度明顯放緩。

3.城市園區(qū)外遷

伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不少大宗物資物流園區(qū)所處位置已經(jīng)成為城市中心城區(qū)，城市生活和大宗物流進出互相影響，原有場地發(fā)展和改造難度較大，面臨騰退搬遷。園區(qū)開始外遷至臨近城市環(huán)城道路等主要交通干道或開發(fā)區(qū)等更適合發(fā)展的位置。外遷新建園區(qū)用地比較充足，一般都具備交易加工倉庫、露天堆場、商務辦公大樓等建筑，整體規(guī)模較大，軟件硬件齊備，有些還具備港口、鐵路專用線等物流優(yōu)勢資源。

4.服務范圍不斷擴大

物流園區(qū)的發(fā)展與物流的發(fā)展相輔相成，中國物流發(fā)展起步較晚，物流園區(qū)早期以倉儲和運輸業(yè)務為主；隨著物流的發(fā)展，物流園區(qū)的服務范圍擴大，將加工、配送等業(yè)務納入其中；2010年開始，中國物流業(yè)步入高速發(fā)展期，物流服務功能向?qū)I(yè)化、集成化和系列化發(fā)展，物流園區(qū)也從提供單一性服務向提供綜合一體化服務方向轉(zhuǎn)變，服務范圍持續(xù)擴大，物流園區(qū)在做好傳統(tǒng)業(yè)務的同時，發(fā)展了現(xiàn)貨交易、期貨交割、電子商務、保稅、信息、物流金融、咨詢等一系列業(yè)務，努力為客戶提供各種增值服務。

二、中國大宗物資物流園區(qū)發(fā)展存在的問題

1.園區(qū)發(fā)展水平參差不齊

中國大宗物資物流園區(qū)間發(fā)展水平相差較大。較早建成的園區(qū)，硬件設施逐漸老舊，趕不上逐漸增長的物流業(yè)務需求；在信息化建設上也很少投入，僅僅是通過電話、微信等方式實現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)營組織。而較晚建成的大型綜合物流園區(qū)，建設理念先進，物流信息化和基礎設施同步建設，既有室內(nèi)倉儲、保稅庫、期貨交割庫等現(xiàn)代倉儲設施，又有現(xiàn)代化的RFID條碼技術、PDA手持終端、無人天車、機器人等智能設備。

2.園區(qū)智能化水平較低

近些年，大宗物資物流園區(qū)的信息化水平有了明顯提升，但園區(qū)的智能化仍處于起步階段，有較大提升空間。大數(shù)據(jù)分析、智能決策支撐等軟件系統(tǒng)缺失；園區(qū)內(nèi)不同模塊及不同園區(qū)之間信息互聯(lián)互通性較差，信息孤島仍然存在，難以形成完整、高效的信息供應鏈，制約了園區(qū)的發(fā)展。

3.盈利模式較單一

目前，很多大宗物流園區(qū)仍以倉儲、運輸、商鋪租賃作為主營收入，其比例占到園區(qū)總收入的90%以上。這些園區(qū)在貿(mào)易、物流金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)務上仍處于摸索階段，尚未形成持續(xù)穩(wěn)定的盈利模式。因此，園區(qū)的同質(zhì)化競爭比較激烈，利潤率較低。

4.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，園區(qū)空置率高

大宗物流園區(qū)早期發(fā)展速度很快，但也暴露出需求分析不充分、研究不足、統(tǒng)籌規(guī)劃缺失、園區(qū)閑置高等問題：一些建成園區(qū)既無區(qū)位優(yōu)勢，又無交通優(yōu)勢，也無足夠的物流業(yè)務支撐；一些園區(qū)雖然實施分期建設策略，但往往一期建成后，業(yè)務量不飽滿，后續(xù)建設擱置；一些園區(qū)由于運營模式單一、利潤率較低，導致入駐企業(yè)流失。

5.不注重多式聯(lián)運，園區(qū)存在圈地現(xiàn)象

發(fā)達國家物流園區(qū)基本布局在水運、鐵路、公路的交匯之地，一般都具備2種以上的運輸方式，運輸條件非常優(yōu)越。而中國的多式聯(lián)運發(fā)展比較滯后，具有多式聯(lián)運功能的園區(qū)比例很小。此外，還有部分園區(qū)投資者借興建園區(qū)搞圈地運動，之后或改變土地用途搞房地產(chǎn)項目，或搞融資套利，或占而不用、坐等土地升值，造成園區(qū)虛增、虛熱，混淆了社會上對園區(qū)實際供求關系的認識，給園區(qū)的健康發(fā)展造成了嚴重干擾。

三、大宗物資物流園區(qū)發(fā)展政策分析

1.支持園區(qū)基礎設施建設

在園區(qū)開展鐵路專用線等基礎設施建設時，一方面要簡化審批手續(xù)；另一方面，應成立專項基金，解決園區(qū)建設資金問題，加快園區(qū)基礎設施建設。對于基礎性、公益性的物流基礎設施，各級政府應當采取貼息貸款、投資參股、租賃經(jīng)營等多種方式增加投入。

2.支持發(fā)展多式聯(lián)運

大力推進園區(qū)鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運等多式聯(lián)運設施建設，在交通樞紐城市布局物流園區(qū)，加快港口碼頭泊位及中轉(zhuǎn)聯(lián)運設施、鐵路專用線及鐵路貨場、清潔能源汽車配送等設施建設，提高倉儲、中轉(zhuǎn)設施建設水平，實現(xiàn)不同運輸方式間的無縫銜接。加強對園區(qū)運營的監(jiān)督，對真正實現(xiàn)多式聯(lián)運的園區(qū)在稅收等方面給予優(yōu)惠政策。

3.鼓勵物流服務延伸

據(jù)德國統(tǒng)計，傳統(tǒng)的物流業(yè)務利潤率只有3%～5%，而物流增值服務利潤率可達12%～15%，而德國物流業(yè)也成為繼汽車和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之后的德國第三大產(chǎn)業(yè)。因此，參照發(fā)達國家物流增值服務的利潤水平，中國物流園區(qū)增值服務水平和比重都需要提高。

建議出臺政策，鼓勵園區(qū)物流企業(yè)開展增值服務的延伸。由傳統(tǒng)的運輸、倉儲、貿(mào)易服務，發(fā)展到涵蓋物流信息、物流咨詢、物流金融等服務功能，從而擴大物流園區(qū)利潤新的增長點。

4.在軟硬件方面鼓勵物流標準化

重視與推廣物流標準化發(fā)展模式，對基礎設施及裝備制定基礎性和通用性標準。進出園區(qū)的商品都需要通過集裝單元、各種裝卸搬運、輸送機械及專用車輛等。標準的統(tǒng)一，有利于物流設施的通用，提高物流效率，大幅降低物流費用。

四、結束語

在物聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，大宗物資物流園區(qū)提高市場競爭力需要做好以下幾點：一方面，要加強硬件和軟件基礎設施建設；另一方面，要大力發(fā)展多式聯(lián)運；此外，注重物流服務業(yè)務的延伸。同時，在園區(qū)建設、物流標準化方面也需要得到政府的相關政策支持。○