健康醫療大數據應用中的權利保護和行為規制

鄧明攀 劉春林

隨著互聯網技術的發展，大數據廣泛應用于健康醫療產業，特別是在“互聯網+醫療健康”發展背景下，健康醫療大數據得到深度挖掘和廣泛應用，具有極大的社會價值和經濟價值。據有關健康醫療預測報告顯示，中國13 億多人口的健康指標中，高血壓居首位。約達1.6～1.7 億人，高血脂近1 億多人，糖尿病患者達9240 萬人，肥胖癥或超重人口約0.7～2億人，脂肪肝病人將近1.2億人。[1]顯然，針對這些健康醫療大數據的研究和具體應用，必將促進大健康產業經濟發展。按照國內學者相關研究估算，到2035 年，我國的健康產業潛在經濟價值將超過百萬億元人民幣。[2]而美國麥肯錫公司曾在2013 年預測，美國醫療大數據的應用將大大減少醫療費用的投入，每年有望達到3000～4500億美元。[3]

然而，與此同時，健康醫療大數據的權屬模糊，一方面限制了信息企業對其開發和應用，另一方面也給患者個人信息權、隱私權保護提出難題，并因其流通性特點，在跨境傳輸中又為國家數據安全埋下了隱患。健康醫療大數據應用問題,既是如何解決市場需求和保障個人數據權利的問題，也是“互聯網+醫療健康”所產生的數據經濟與現有監管方式不足的問題，它不僅涉及權利應用的正當性問題，也關乎行政管理部門如何適應市場需求和回應社會創新管理的問題。因此，本文擬從健康醫療大數據權利歸屬及其應用行為所可能侵犯的權利對象和法律規制具體方法方面進行討論，期望在保障市場主體的數據權利基礎上，促進數據產業經濟的有序發展，其涉及治理者和應用者多方面的問題，需要政府、行業、醫療機構、數據服務平臺（企業）和個人等多元主體的共同參與。……