水利工程質量監督與管理的現狀與對策分析

馬麗金

摘 要：作為可再生資源的水資源，對人類的生活與生產有著巨大的影響。處于大自然環境中的水資源并不是絕對的安全無害，氣候問題引起的自然災害便是對人類生存最大的威脅。水利工程的建設，可以利用人為與機械力量控制水流、調節水量，利用各類水利工程建筑達到調配與控制地表低下水資源的作用，在滿足人民生存與發展需要的同時，減少水資源泛濫引起的自然災害的發生。本文對于水利工程質量監督與管理現狀進行分析與研究，提出相應對策加以調節或改善。

關鍵詞：水利工程；質量監督；管理現狀；對策

引言：水是人類生存必不可少的資源，但水資源的調配一直是我國研究的重要課題之一。建設水利工程，有利于生態環境的良性循環，促進生態環境的保護與可持續性發展。作為農業建設的基礎，水利工程質量關系著我國農業經濟的發展，對我國社會主義經濟的促進與提升有重大影響。優質的水利工程建設，有利于我國水資源供給充足，與防洪工作、糧食安全等重大問題都有密不可分的關系。

一、 我國水利工程質量監督與管理現狀

建設規模較大、建設施工技術復雜、施工周期較長、投資金額較大是水利工程在建設過程中的幾個顯著的特征?！笆濉逼陂g，我國水利建設投資金額達兩萬億元，年平均投資金額為四千億元，由此可知國家早已意識到水利工程建設對于經濟發展以及人民生活的重要性。大量優質水利工程的出現，如黃河小浪底，浙江曹娥江大閘等水利工程的完美建設，表現出我國水利工程建設正在逐步發展并已有良好成果，已經建成并且投入使用中的水利建設工程也充分發揮了其抵擋自然災害的積極作用，大大減少了人員傷亡與財產損失。

我國各級政府在響應國家號召的同時，對水利工程質量監督與管理水平也越來越重視，不斷構建與完善相關機制，不斷規范化水利工程的質量管理程序，嚴格按照水利工程質量監督工作流程圖完成監督工作（如圖1所示），保證了水利工程的質量。雖然我國的水利工程建設取得了較大的進步，但是仍舊存在一些弊端和問題需要處理。對水利工程監督與管理過程中存在的問題進行查漏補缺，才有利于我國水利工程的建設與發展，有利于社會主義經濟逐步提高。

二、 我國水利工程質量監督與管理中存在的問題

（一） 工程監管力度不夠

由國家出資的水利工程建設過程中的一部分監督管理人員是由政府派遣，并非專業人員，對水利工程建設了解較少，在管理過程中不顧實際情況提出修改要求，甚至出現違法建設程序，嚴重影響工程質量。其次，政府派遣的管理人員對于工程建設的干涉，會導致施工隊伍隊內責任混亂，缺乏完善的監督管理責任制度，影響施工進度與質量。

（二） 工程原料質量把控不嚴

工程原材料與施工設備的優劣與水利工程的質量息息相關，部分水利工程或是小的水利工程在進行原材料的采購過程中，出現以次充好，偷工減料的情況，對工程質量產生較壞的影響。

（三） 施工技術管理水平低

部分工作人員缺乏相關經驗與專業知識，導致施工過程中不規范操作頻頻發生。其次，相關水利工程圖紙存在一定的瑕疵，導致施工過程中修改頻繁，拖累工程進度。

（四） 缺乏健全的監督制度

我國水利建設還處于初級發展階段，由于招標與投標制度的不完善，導致在初期招投標階段，部分工作人員以權謀私，為了一己私利置水利工程質量與人民安危于不顧，在招投標階段投機取巧，與某些水利工程建設企業私下合作包攬水利工程建設項目作為獲取利潤的有效途徑。而這些企業未經過專業審核，很難保證在施工過程中材料的質量以及施工隊伍的專業性，導致水利工程建設過程中或是建設結束之后極易出現工程質量問題。

三、 我國水利工程質量監督與管理的對策分析

（一） 加強知識培訓，提升工程管理人員專業水平

對由政府派遣的相關人員進行專業知識培訓，加強對相關法律條文的了解和認識，確保相關工作人員在知法、懂法、守法的前提下進行工程建設的質量監督和管理。同時，完善工程監督管理責任制度，明確職責分工，嚴格執行責任追究制度，保證工程建設的質量與完成度。

（二） 強化水利工程項目管理

在進行工程監督與管理過程中，要加強對原材料、中間產品質量的監管，通過委托第三方檢測的手段，保證水利工程建設的原材料、中間產品為優質材料，從而保障工程質量。其次，對施工設備的監管同樣重要，在設備管理過程中，要安排專業人員進行看管與設備維護維修，防止因設備出現問題而導致施工進度減緩，工程質量受到影響。同時，相關部門的數據檢測與記錄，有助于加強工程質量的監督與管理，監督人員應充分了解施工過程，動態掌握工程項目的現場情況，針對出現的質量問題及時采取有效措施，以保證工程建設的質量與完成度。

（三） 加強對施工隊伍的管理

對無經驗或是非專業的施工人員進行相應的崗前培訓，在施工過程中也應該嚴格按照行業內的相關規范以及建筑公司的要求進行操作，在保證工程質量的同時，保障施工人員的人身安全。在進行人員選擇時應注意對于有經驗的工作人員進行挑選，保證施工隊伍中一定存在有經驗的專業施工人員，尤其是部分牽扯核心技術與專業知識的施工環節，工作人員必須持證上崗，保證自身的專業性，避免出現操作失誤引發現場安全事故。

（四） 建立健全的監督制度，并將制度落實到實處

在工程質量監督與管理的過程中，一要建立健全的質量監督管理制度，設立專門的監督管理小組，保證監督人數的充足、監督人員的專業化，力求做到“一對一”監督工程項目，嚴格按照工程質量監督與管理流程工作。二要定期開展制度的學習和培訓，以增強監督工作人員執行制度的自覺性。三要不斷提升制度執行力，定期對質量監督過程中發現的制度執行方面的問題進行梳理分析，及時更新相關制度以提高質量監督工作的效率，確保工程質量監督工作有條不紊地進行。

結語

綜上所述，我國水利工程建設的發展正一步步走向成熟，但在這過程中依舊有一部分瑕疵與弊端需要摒除，這些瑕疵與弊端會影響到水利工程質量。政府與相關部門應加強對于水利工程質量監督與管理的有效改革，以健全的法律條文作為對照文獻，在相關人員的配合下完成對水利工程的質量監督與管理，促進我國水利工程建設的發展，為我國社會主義經濟發展提供強有力的基礎保障。

參考文獻：

[1]梁劍寧，黃錦峰. 水利工程質量檢測行業存在的問題及對策研究[J]. 內江科技，2014，35（10）：8-9+27.

[2]鄭航. 新形勢下基層水利工程質量監督工作中存在的問題與對策[J]. 水利科技，2015（01）：67-70.

[3]商兆濤，王君. 淺析水利工程質量監督分級管理的對策建議[J]. 內蒙古水利，2017（05）：64-65.