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摘 要:經濟法可有效維護國家整體利益,掌握其維護措施有助于生產部門科學開展經濟活動。本文將首先對保護弱勢群體、構建營商環境以及合理配置資源,這三項維護國家整體利益的常規措施進行分析。同時也將依據三項常規措施,提煉出經濟法維護國家整體利益的具體措施。
關鍵詞:經濟法;國家整體利益;實現路徑;維護措施
引言:
改革開放后,經濟建設成為國家發展戰略的中心,經濟法的法律地位愈發凸顯。新時期,依法治國成為治國理念的重要組成部分,經濟法對于國家建設的影響更加明顯。經濟法是社會利益本位法,其更加關注資源調節與環境營造。通過經濟法,我國的整體利益將得到維護。深入分析經濟法維護國家整體利益的具體措施,有助理解經濟建設的基本邏輯,開展經濟活動的合理性也將得到增強。
一、維護國家整體利益的常規措施
(一)保護社會弱勢群體
受到先天稟賦以及資源存量等因素的影響,各國家都會存在弱勢群體。保護弱勢群體將使國家整體利益得到維護,經濟建設也將得到促進。首先,弱勢群體是國家的重要組成部分,其發展潛力超過其他群體。為該群體提供充足的生產與教育資源,可使國家的中產階層得到擴充,生產潛力也將得到充分挖掘。同時弱勢群體的發展,會提振國家內需。工業革命后,人類的生產效率大幅提升,產能過剩成為制約經濟發展的主要因素。而弱勢群體的資源存量較為匱乏,因此提升弱勢群體的生活水平,必然會帶動國家內需,產能過剩的問題將得到緩解。有鑒于此,保護弱勢群體將成為維護國家整體利益的重要手段。
(二)構建公平的營商環境
構建公平的營商環境,可使國家的整體利益得到維護。首先,公平的營商環境會使該國的招商引資能力得到提升。當代社會的產業分工趨于僵化,掌握銷售渠道與生產技術的企業通常會擁有穩固的訂單。吸引這部分企業在本國投資,不僅可提升該國的就業與稅收,也會帶動配套產業的發展。而公平的營商環境,是跨國企業的主要訴求,因此營商環境會決定國家的整體經濟建設。其次,公平的營商環境會促進階層轉換。經濟發展必然會提升各行業的集中度,中小企業難以得到發展。但營造相對公平的營商環境,會使中小企業在新領域獲得相對公平的發展機會,階層固化的問題將得到緩解。
(三)合理配置社會資源
合理配置社會資源是維護國家整體利益的主要途徑。某一階段的社會資源總量是有限的,其中主要包含生產資源與生活資源。生產資源是維持產出的必要條件,將這部分資源配置到生產效率最高的環節中,可使有限的存量資源得到優化利用,社會中的總產出也將得到提升。例如,當代社會的研發環節會帶來最高收益,因此社會中的優質人力資源應被優先配置到研發環節中。生活資源是維持社會正常運轉的必要條件,將這部分資源均勻分配給社會個體,可使社會環境更加和諧。同時在均勻分配的基礎上融入“按勞分配原則”,可使國家的整體生產效率得到提升。例如,在糧食緊缺的國家中,均勻分配食物可使當地居民的貧富差距進一步縮小,生存權也可獲得保障。同時若為生產效率更高的勞動力提供相應回報,可促使勞動市場主動提升生產效率。
二、經濟法維護國家整體利益的具體措施
(一)依據相關法規保護弱勢群體
我國經濟法會對弱勢群體提供給保護。例如,在《消費者權益保護法》中,作為弱勢群體的消費者,成為了該法規的主要保護對象。在商品交易環節中,消費者的信息質量通常低于商家,因此在商品交易環節,消費者處于弱勢地位。同時商家通常具有更強的維權能力,而個體消費者難以與其抗衡。《消費者權益保護法》將保護弱勢群體利益作為立法目的,國家整體利益也將因此受益。再有,《證券法》的立法精神也更傾向于保護投資人利益。在證券投資中,投資人的現金資產被轉化為代償資產,其承擔了投資活動的主要風險。同時被投資企業通常會率先掌握到行業信息,利用信息的不對稱性其可輕易獲利。由此可見,在證券交易中,投資方通常會成為弱勢群體,保護投資人利益可使國家的普通居民或弱勢群體享受到經濟增長帶來的收益。
(二)透過相關法規優化營商環境
經濟法的主要目的是優化營商環境。例如,《反不當競爭法》就將維護營商環境作為立法的指導精神,并將破壞市場公平的行為視為違法行為。通過法律規制,這部分行為將得到遏制,營商環境可得到優化。其次,《招投標法》為招投標活動提供了標準流程,依照這一流程,公平的營商環境將得到構建,商業公平也將獲得準確依據。再有,《廣告法》對于虛假宣傳等行為做出了明確約束并充分體現了誠實信用原則。誠實信用原則是經濟法的基本原則,在經濟活動中合同被視為參與雙發履行權利義務的主要依據。而合同的執行周期往往較長,因此參與雙方需要依據誠實信用原則履行合同。在經濟法中,合同被視為司法判決的主要依據,依附合同而產生的誠實信用原則,也成為了經濟法的基本原則。
(三)通過相關法規調配社會資源
經濟法可實現調配社會資源的目的。《反不當競爭法》通常會與《反壟斷法》結合使用,這兩項法規集中體現了資源優化配置的終極訴求。不當競爭或利用規模優勢開展競爭,并不會提升國家的整體生產效率。通過此類法案抑制不正當競爭行為,可使國家內部的優質產能逐漸浮現,閑置資源也將逐漸向其集中,從而使社會資源得到優化配置。再有,在《土地法》中,土地資源受到了有效保護。土地資源是國家的不可再生資源,規劃使用用途,可使這部分資源發揮出最大價值。還有,《會計法》、《審計法》等經濟類法規,對生產部門提出了統一、規范的核算機制。通過嚴格審計并與稅務部門展開對接,生產效率低下或競爭力較弱的生產部門將被逐步淘汰,其所占用的資源也將被分流到其他部門。
結語:
經濟法維護國家整體利益的措施,可體現在三個方面。首先,經濟法可對弱勢群體提供保護。通過此類措施,社會結構將更為均衡,內需市場也可得到提升。其次,經濟法可優化營商環境。通過改造營商環境,招商引資工作將得到強化,中小企業的發展空間將得到擴展。再有,經濟法可合理分配社會資源,從而使有限的資源得到充分利用,國家的總產出得到提升。
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