淺談油田工程建設項目質量各階段的思考及建議

劉欣

摘 要：質量是油田發展的命脈，而油田工程是配合油田開發，實現原油上產的重要組成部分，工程質量標準的高低關系生產是否運行順暢、關系安全環保是否管理受控、關系企業是否高質量效益發展。因此，提升油田地面工程質量、投資、進度及安全管理水平，打造一批經得起時間檢驗、實踐檢驗、員工檢驗的優質品牌工程，對于促進油田工程發展有著重要的意義。

關鍵詞：油田建設；項目工程；工程質量；安全管理

1、油田建設工程項目管理的內容及主要任務

油田建設工程項目管理是為油田區域建設投產項目成果而存在的，其主要內容是：三控制、二管理、一協調，即進度控制、質量控制、成本控制、安全管理、合同管理和組織協調。工程項目管理的主要任務是在可行性研究、投資決策的基礎上，對建設準備、勘察設計、施工、竣工驗收等全過程的一系列活動進行規劃、協調、監督、控制和總結評價，以保證工程項目質量、進度、投資目標的順利實現。

2、油田建設工程項目各階段對質量形成的影響

2.1工程項目立項階段對工程項目質量的影響

項目建議書、可行性研究報告是建設前期工程必需的程序，是工程立項的依據，是決定工程項目建設成敗與否的首要條件，項目的質量控制是影響工程質量的關鍵階段，要充分了解使用者對質量的要求和意愿。

2.2工程勘察設計階段對工程項目的影響

勘察設計是工程建設的重要環節，勘察設計的好壞不僅形象工程建設的投資效益，也是決定工程設計方案能否合理實施的依據。

2.3工程項目設計質量階段對工程項目的影響

工程項目設計質量是決定工程建設質量的關鍵環節，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結構類型、材料、配件、設備必須考慮到油田工程的特殊性，工程設計關系工程建設的成敗。

2.4工程項目施工階段對工程項目質量的影響

工程項目施工，是指按照設計圖紙及相關文件，在建設場地上將設計意圖付諸實現測量、作業、檢驗并保證質量的活動。

2.5工程項目的竣工驗收階段對工程項目質量的影響

工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定，考核質量目標是否符合設計階段的質量要求，是工程質量管理的最后一個環節。

3、油田建設工程項目管理所存在的問題

3.1招投標的問題

現階段工程建設項目招標評標中采用的評標辦法基本上是綜合評審法和低價中標法，低價中標法不利于工程的質量，特別是社會上存在合同意識、社會信譽意識差的承包方，他們有目的地通過低價中標，而在工程實施過程中，或通過偷工減料降低工程質量以獲取非法利潤，使工程無法保證質量，給工程后期運行造成障礙。

3.2建設市場準入及掛靠問題

首先是部分項目中標單位將其外包給沒有市場許可證的承包方，這種違規操作不僅喪失了施工許可制度的作用，還會導致施工許可與承包內容不符；其次，油田工程項目掛靠現象嚴重，當下掛靠問題影響不僅涉及經濟，更涉及社會等各個方面。第三，工程質量和安全難以保證。

3.3建設技術管理方面的問題

設計方對新工藝、新產品沒有做有效的技術評估，而提前投入使用；部分設計人員和建設方細節交流不夠深入、透徹，導致設計出的圖紙出現變更工作量多，或和現場實際不符等現象。

3.4建設工程項目管理方面的問題

油田的建設大多采取中標承包責任制存在問題；材料價格也是油田建設管理中普遍存在的問題，不同的建設施工單位材料價格不同；監理、監督人員社會經驗不足，不能及時有效發現并解決問題。

3.5安全管理方面的問題

在油田建設施工過程中，油田建設工程管理還不到位，安全事故的責任劃分還不太明確，安全管理制度方面還存在著漏洞，導致閃爆、墜落、觸電、機械傾覆等傷亡事故的發生。

4、油田建設工程項目管理建議

4.1嚴格執行工程招投標制

在整個工程項目招投標前，必須對施工現場地形及地貌等進行實測，并對相關投標單位的資質作進一步的復核和評估，嚴格依照招投標制度及程序來執行，選擇最優的施工隊伍；規范招投標管理工作，使招投標管理工作的程序更為規范、更為合法。完善投標管理機構，有機的將項目管理單位的招投標活動納入到監管范圍內。通過健全招標體系，規范油田市場招標工作的程序及宣傳，從根本上提高工程的發包以及招投標活動的透明度，做到真正的公開、公正、規范。

4.2嚴格資質審查程序

4.2.1油田建設工程資質審查要嚴格執行兩級審查制度，沒有經過建設管理公司審查通過的建設隊伍，堅決不允許進入到油田建設市場中去。

4.2.2完善相關制度。一是要加強工程質量管理制度建設，健全工程質量管理體系、強化工程質量監督和工程質量考核；二是投標保證金制，一旦中標，交由工程管理部門保存，直至工程竣工驗收合格后，達到質保條件后返還。

4.2.3加強信息公開。建立和完善企業信息資料庫，以等級評價的方式來予以公開，構建以信用評價為核心的招標投標誠信體系，發揮信譽信息在資格審查等活動中的基礎性作用。

4.3完善工程項目質量管理制度

4.3.1完善項目經理培訓制度。項目經理在出任之前，需要給予相應的培訓，學習相關的項目管理業務知識，及時的相關政策法規有很好的了解，實行培訓上崗。

4.3.2項目經理經濟責任承包制度。通過經濟承包責任書的形式，對相關指標予以明確，在簽字生效后，項目經理以此作為業績考核的依據，保證工程質量。

4.3.3完善建設項目竣工質量驗收制度。對油田所有建設項目必須經過竣工質量驗收后，才能進行結算；分為項目管理單位初檢驗收，生產使用單位復檢驗收，驗收委員會證實確定驗收三個步驟來對工程質量進行驗收。

4.3.4實行全員參與建設工程質量監督制度。以保障油田的利益為出發點，對油田的各項建設工程項目質量實施全方面監督檢查，要充分調動員工的積極性，從而達到全員參與管理工程質量的目的。要制定相關的考核辦法并嚴格按照辦法執行。

4.4培養建設技術管理人員

首先要建設高水平的建筑設計隊伍，參與設計單位要努力提高自身的整體業務水平，努力培養擔任設計工作的設計人員，既要加強他們的業務學習，又要培養他們的責任心。要加強設計人員和具有極強資質的設計單位的交流與合作，建立設計人員學習制度；建立設計人員深入到一線，和一線工作人員切磋交流的制度。

4.5加強安全管理責任制

4.5.1現場全方位管理。對施工作業過程、作業方法、人員素質、進場設備、施工用料等進行全方位、全過程監控，對違規施工、違章作業的現象要堅決抵制。

4.5.2危險源的管理。在施工過程中，油田安全管理人員應該嚴格按照安全管理的要求，根據施工現場的條件，認真進行分析，采取積極有效的措施來避免安全事故的發生。

5、結論及認識

油田工程建設對于油田的發展至關重要，我們不僅要加大對油田的工程建設力度，同時還要不斷的提高油田工程建設的質量及全過程控制管理，牢固樹立質量第一、效益優先的發展理念和“質量是油田發展命脈”的思想，堅持優質發展、以質取勝，真正形成全員重視工程質量、追求工程質量、關心工程質量的良好氛圍，確保工程的整體質量達到更高的水平，為實現我廠“跨越300萬噸、邁向350萬噸”發展目標奠定堅實的質量基礎。