改進畜產品質量安全監管工作機制提升監管質量

李桂葉

(劍川縣動物衛生監督所，云南 劍川 671300)

畜產品是農產品中一個重要的組成部分, 隨著人們生活水平的不斷提高，膳食結構發生了很大變化，對肉、奶、蛋等畜產品的消耗量越來越大，對畜產品質量安全的要求也越來越高。做好畜產品質量安全監管關系每一個消費者，工作意義重大。

1 畜產品質量安全監管機制中存在的問題與不足

1.1 畜產品質量安全監管事多人少

畜產品質量安全監管主要包括：(1)生產、屠宰、經營、運輸、隔離、加工、貯藏動物及產品等環節。(2)獸藥、飼料、飼料添加劑、生物制品等的生產、經營使用等環節。(3)生鮮乳收購監管。以上工作監管人員為動物衛生監督人員，一般縣級為7～12人。

1.2 畜產品質量安全監管不力

由于人少事多，監督檢查面廣，加之動物及動物產品檢疫工作違法案件時有發生，養殖、用藥、飼料、肉、奶、蛋及“瘦肉精”抽檢工作量大，致使動物衛生監督機構工作人員一人兼多崗現象多年沒有得到解決，反復反映的問題沒有用制度化、規范化來解決，存在較大的潛在風險。

1.3 畜產品質量安全監管人員業務能力有待提升

由于動物衛生監督機構工作人員大多數來自基層畜牧獸醫工作站，所學專業為畜牧獸醫，沒有系統學過食品安全專業知識，在畜產品質量安全監管工作中只能邊工作邊提升業務能力。而在辦理畜產品安全相關案件中，由于不是專業執法人員，法律水平有限，辦案人員只能邊學邊辦。每年省、州舉辦執法培訓和案件評查也是行業內相互學習、相互指出不足，但沒有專業執法機構到會指導，對執法人員執法水平提高幫助不大。……