我國醫師職稱制度的結構變遷與歷史變遷

□倪春霞 NI Chun-xia

衛生資源中最重要的是人力資源，職稱制度作為衛生專業技術人員人力資源管理中的核心制度之一，承載著激勵人才發展、優化隊伍結構等多項功能，職稱不僅是衡量專業技術人才學術技術水平和專業能力水平的一個重要標志，更關系到個人的待遇、行業地位、個人榮譽等，對于人員的流動也具有十分關鍵的影響。隨著我國經濟社會的不斷發展，醫師規模不斷擴大，截至2017 年底，醫療衛生人員達到1120 多萬人，醫師總數達到339 萬名[1]，成為一個較大的社會群體，具有較強的社會影響力。醫師數量需求不斷擴大，在高等教育規模不斷擴張的情況下，社會對于醫師質量的關注逐漸提高。職稱制度是一項對專業技術人員的綜合考核，在一定程度上可以作為衡量專業技術人員質量水平的指標。全國推進深化職稱制度改革，以職業分類為基礎，以科學評價為核心，促進開發使用為目的，建立科學化、規范化、社會化的職稱制度。2019 年深化衛生專業技術人員職稱制度改革成為國家深化醫藥衛生體質改革重點工作之一，醫師職稱制度的改革又是衛生專業技術人員職稱制度改革的關鍵和核心。本文從歷史制度主義的角度分析醫師職稱制度的歷史變遷和結構變遷，為推進醫師職稱制度創新進行探索性分析。

醫師職稱制度的歷史沿革

醫師作為最早的專業技術類型之一，醫師職稱制度隨著我國職稱制度的發展而發展，目前，從中央到地方，從主管部門到用人單位，陸續出臺諸多政策推動職稱制度的改革。……