黑龍江東北部交通樞紐建設對區域經濟的影響*

■ 蘇弘揚（佳木斯大學）

區域經濟發展的本質是各種要素通過位移流動完成其空間配置的組合與優化，而交通樞紐則是物質要素實現空間位移活動的載體和前提條件，與區域經濟有著高度相關性。一個建設完備的地區級樞紐是區域經濟生產、流通、分配、消費諸環節及各部門和各地區間實現有效聯系的支撐和保障。黑龍江東北部交通一體化、區域經濟一體化尚未完成，亟需建設地區交通樞紐以改善交通條件、提升區域交通網絡等級，帶動產業集聚，使區域內外資源得到更合理的配置，優化區域經濟、產業、城鎮、人口的地域空間格局，實現區域經濟的快速發展。

一、黑龍江省東北部建立區域交通樞紐的必要性1

（1）省域廣闊的客觀現實。黑龍江省區域面積廣闊，人口眾多，省會哈爾濱作為全省綜合交通樞紐，空間位置偏于西南，對黑龍江省東北部地區輻射帶動作用相對較弱。黑龍江東北部包括佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河、同江、撫遠等市（縣），這些城市與省域交通中心哈爾濱距離都在150 公里以上。根據經濟學中心地理論，交通中心的波及效應會隨著距離衰減。黑龍江省廣闊的物理空間，決定了僅憑哈爾濱一個交通樞紐，不能有效輻射全省，帶動各區域經濟共同發展。黑龍江省需要在其東北部建設地區級交通樞紐，以承擔溝通區域內外、對接中心樞紐、整合地區經濟的作用。

（2）區域經濟潛力的釋放需求。黑龍江東北部地區地理上與北臨俄羅斯、西接哈長城市群、南通牡綏口岸，是我國“一帶一路”在東北方向的重要交通節點。其腹地以黑龍江、烏蘇里江、松花江，三條大江匯流、沖積而成的三江平原為主體，土地肥沃，水資源豐富，耕地面積廣闊，是我國重要的農業產區，同時工業基礎良好，經濟潛力巨大。但如果該地區缺少一個具有強大集聚效應的綜合交通樞紐，區域的邊界乃至于區域腹地的諸多經濟要素必然會被域外中心樞紐吸納，不斷流失，與國內外多個區域經濟體接壤的地理區位，反而會成為劣勢。因此，在黑龍江東北部亟需建設一個地區級交通樞紐，通過交通運輸網絡的優化為區域經濟發展奠定基礎，防止經濟要素向其他區域流動，導致輸出型地域效應，拉大與其他地區的經濟發展差距。

二、黑龍江省東北部交通樞紐城市的選擇探討

（1）經濟輻射能力分析。地區交通樞紐城市應具有將周邊地區的資源、人口、產業、資金、技術、信息等要素集中，同時又能將這些要素向周邊地區擴散的能力[1]，它必須具備較強的綜合實力、較好的經濟社會發展基礎和交通設施建設水平。黑龍江東北部包括佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河4個地級市，從綜合實力來看，以2017年數據為例，佳木斯市的GDP為895.6 億元，而該區域其他地級市雙鴨山、鶴崗、七臺河分別只有462.9 億元、282.9億元和231.4億元，佳木斯市的GDP占整個地區的比重約為47.8%。鶴崗、雙鴨山、七臺河作為典型的煤炭資源城市，正面臨著資源枯竭、環境惡化、產業轉型等問題，近年來與佳木斯市的經濟差距呈擴大趨勢。因此，從經濟輻射能力角度考慮，初步選定佳木斯市為黑龍江東北部地區的綜合交通樞紐。

（2）區位中轉功能分析。地區交通樞紐城市還應具備良好的交通區位條件及完備的交通基礎設施，其地理位置越便利，具備的交通方式越多樣，客、貨流通越便捷，資本、技術、人才等經濟要素的集聚和擴散效應則越強。黑龍江東北部城市中，路上交通區位最優良的也是佳木斯市，它處在黑龍江東北部公鐵通道交匯點上，西接哈市，北連鶴崗，南抵七臺河，東經雙鴨山，直通同江、撫遠兩個邊境口岸，完整地將省域中心、資源產區、邊境口岸聯系在了一起。另外，佳木斯市是松花江沿岸城市，擁有內河航運港口，是省域中心哈爾濱與邊境口岸同江間的重要水運中轉樞紐。佳木斯市還是黑龍江省東北部地市中唯一擁有機場的城市，其東郊機場已經開通了北京、上海、青島等多條航線，與全國多地城市實現空中對接。佳木斯市水、陸、空交通方式齊備，且區位優勢明顯，綜合分析選定其為黑龍江東北部的區域交通樞紐。

三、地區交通樞紐建成對黑龍江東北部區域經濟的影響

（1）增創省域經濟增長極。點軸效應理論表明，區域經濟樞紐點會受到交通運輸發展很大的正向影響。隨著樞紐建立引發經濟要素不斷聚集，該區域市場規模隨之擴大，城市化、工業化進程加速，交通樞紐點會逐步發展成區域經濟圈新的經濟增長極，交通干線也會發展成為區域經濟的主要軸帶[2]。并且，交通樞紐自身強有力的鎖定效應將使得區域經濟發展會對其產生較強的路徑依賴，從而不斷強化樞紐中心的能力。以佳木斯為中心的黑龍江東北部地區交通樞紐建成后，佳木斯市本身會不斷得到強化，相對周邊地區獲得更大的優勢，逐步由單純的水陸空交通樞紐轉變為區域腹地經濟龍頭，成為區域新興增長極。佳木斯市相對周邊地區，自身基礎條件好、產業維度高，通過增長極作用和交通樞紐的輻射擴散作用，可以對黑龍江省東北部其他地市的傳統產業進行激活改造，重組優勢產業，帶動關聯產業，提升本地區經濟競爭能力。

（2）推動區域產業優化升級。黑龍江東北部地處三江平原，工農業基礎優良，經濟潛力巨大，地區交通樞紐的建立將大大加快該地區產業升級的步伐。農業上，地區交通樞紐的建成將推動區域內農業規模擴張、專業化生產深入，產生強有力的的“規模擴張+專業化加深”效應，利于開展農產品精深加工，推動傳統農業向現代化規模農業轉型升級。工業上，黑龍江東北部資源型城市較多，實現煤炭等資源型產業轉型升級是區域經濟的首要任務，交通樞紐的建成將會調整資源型城市的產業發展。交通樞紐的通道集聚效應，可以將人流、物流、資金流、信息流等優勢資源要素吸引向主要節點和交通沿線周圍，產生產業集聚經濟，集聚會帶來產業分工和進化，會逐步淘汰原材料開采、原材料初加工等產業模式，轉向農、林、礦產品精加工、深加工的產業模式。服務業方面，黑龍江東北部旅游資源豐富，旅游發展規劃完善，旅游市場環境優良，只是很多優秀景區交通基礎設施落后，不方便游客往來，綜合性交通樞紐的建成將會促進當地旅游業蓬勃發展。同時，黑龍江東北部臨近俄國，外貿條件好，地區交通樞紐的建成將有助于現代物流、跨國物流、國際商務會展等產業的發展。

（3）激活板塊區位優勢。區位優勢是區域經濟發展的重要先決條件，交通樞紐建設則是影響一個地區區位優勢能否釋放的最關鍵因素。地區交通樞紐的建立并完善，會使得區域對內外的通達性提高，擴大區域內和交通沿線的經濟發展空間，提高運輸通道效率，強化一個地區的地理區位優勢。黑龍江東北部地區北延俄羅斯遠東經濟區，南拓牡綏沿邊經濟帶，西部對接哈長、哈齊城市群，是我國東北方向上內外聯通的戰略性區域。其內部地勢平坦，流有三條大河，水、路運輸條件優越、成本低廉，運輸發展的起點很高，地理區位優勢明顯。但由于，黑龍江省東北部對外開放口岸同江、撫遠本身地處邊界，距離最近的大型經濟腹地哈長城市群較遠，兩者之間的廣大區域缺少樞紐連接支撐，使得兩個口岸缺少經濟腹地，形成了經濟發展的孤點，黑龍江東北地區聯通內外的戰略作用沒能得到很好發揮。區域復合型交通樞紐的建成，佳木斯市將逐步發揮出內陸港、水陸空聯運港和物流集散中心的作用，通過公路、鐵路、松花江沿岸航港將哈爾濱、同江、撫遠連接起來，實現口岸城市向東北縱深地區延伸。同時，鶴崗、雙鴨山、七臺河等黑龍江省東北部板塊內地級城市也將通過陸路與佳木斯市聯通，進而同省域中心、外貿口岸連接成一體，共同構成一個哈佳同經濟帶。以哈爾濱、佳木斯、同江、撫遠為核心，以黑龍江東北部其他地市為支撐的黑龍江東北部經濟板塊，將成為聯系俄羅斯遠東經濟區與我國內地城市群的重要橋梁。