鶴慶縣辛屯鎮非洲豬瘟防控主要做法及存在問題建議

劉俊平

(鶴慶縣辛屯鎮畜牧獸醫站，云南 鶴慶 671502)

2018年8月3日，在國外流行近百年的非洲豬瘟疫情首次傳入我國遼寧省，并于2018年10月21日在云南省昭通市鎮雄縣牛場鎮一養殖場和母享鎮一養殖合作社發生。截至目前，全國共發生疫情近百起，其中云南5起。由于非洲豬瘟危害大、傳播快、難防治，給廣大養殖戶帶來了巨大的養殖風險和直接經濟損失。疫情發生后，云南省立即啟動非洲豬瘟重大(Ⅱ級)疫情響應，并關閉了省內所有生豬交易市場，禁止生豬進出云南省，停止運輸生豬等活畜禽車輛享受綠色通道政策，全面禁止使用餐廚剩余物飼喂生豬，對活畜禽運輸車輛實施備案監管，加強疫情的溯源和排查，強化邊境口岸等重點區域非洲豬瘟防控。筆者所在的鎮也積極按相關文件、會議要求開展了全面的疫情疫病防控工作。本文就筆者所在鎮非洲豬瘟防控工作的主要做法及防控中存在的問題、建議作一點交流，與同行共同商榷。

1 非洲豬瘟概述

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種急性、熱性、高度接觸性傳染病，以高熱、網狀內皮系統出血和高死亡率為特征。世界動物衛生組織(OIE)將其列為法定報告動物疫病，我國將其列為一類動物疫病。感染非洲豬瘟病毒的野豬、家豬(包括病豬、康復豬和隱性感染豬)和頓緣軟蜱為主要傳染源，主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物(泔水、飼料、墊草、車輛等)傳播。消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經頓緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。家豬和歐亞野豬高度易感，無明顯的品種、日齡和性別差異。疣豬和藪豬雖可感染，但不表現明顯臨床癥狀。家豬感染非洲豬瘟病毒的潛伏期為15 d，不同毒株致病性有所差異。強力毒株可導致豬在4～10d內100%死亡，中等毒力毒株造成的病死率一般為30%～50%，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。該病季節性不明顯，全世界目前都沒有預防非洲豬瘟的疫苗，撲滅措施只有封鎖、撲殺、無害化處理。

2 主要做法

2.1 領導重視，加強學習

辛屯鎮高度重視非洲豬瘟防控工作，充分認識做好非洲豬瘟防控工作的重要性，深刻認識非洲豬瘟的危害和防治工作的復雜性、艱巨性，把非洲豬瘟防控作為頭等大事，及時成立了由鎮長任組長、分管副鎮長為副組長、各相關站(所)長及各村委會主任為成員的防控工作指揮部。指揮部下設辦公室，由獸醫站站長兼任辦公室主任，全體獸醫站干部職工為成員，并根據工作發展需要適時在鎮級站(所)及各村抽調人員，負責處理日常事務。及時認真組織學習農業農村部及省、州、縣非洲豬瘟防控方面的文件及相關會議精神，并根據文件、會議精神，及時安排部署相關防控工作。同時在每周一上午由鎮政府全體干部職工，包村工作組組長、各站(所)長組成的干部職工學習會上專題研究非洲豬瘟防控工作，再次安排、部署、強調非洲豬瘟防控工作。

2.2 開展疫情全面排查和緊急監測

(1)嚴格按照《非洲豬瘟緊急排查工作方案》的要求，由獸醫站干部職工、村防疫員、村委會人員組成排查小分隊，采取分片包干負責的方式，對全鎮生豬存欄50頭以上的養殖戶、仔豬交易市場、肥豬交易市場等重點場所開展全面排查。并采取日報方式每天上報排查情況，由專人負責填報《非洲豬瘟緊急排查日報告表及統計表》上報縣級動物疫病預防控制中心，由其統一向上逐級匯報。

(2)由各村委會主任，包村工作組組長統籌力量，各小組長、防疫員參與，對全鎮范圍內所有農戶進行了非洲豬瘟疫情排查，并采取雙簽字確認的模式(即入戶排查人員和戶主雙簽字)，確保不漏一村、一戶、一畜。若發現不明原因生豬死亡的立即限制移動，并按程序報縣級動物防控指揮部，同時由村防疫員根據排查情況每日報送《非洲豬瘟日排查表》至鎮獸醫站。

2.3 及時監管

根據相關文件精神及要求，與轄區內生豬存欄50頭以上的養殖戶、原飼喂泔水戶簽訂了《禁止使用泔水喂豬告知書》《承諾書(生豬養殖場)》及《非洲豬瘟防控告知書》等，并將此項工作列入常態化，適時監管。

2.4 認真扎實做好常規疫苗的免疫工作

組織防疫員做好豬瘟和高致病性豬藍耳病的免疫工作，查缺補漏，及時補免，并于每月末及時上報免疫補針數。兩病是免疫抑制性傳染病，對其他傳染病防控不利。

2.5 認真開展產地檢疫工作

嚴格按農業農村部新發布的《生豬產地檢疫規程》實施檢疫，進一步加大了對村協檢員的培訓監管力度。不斷加強對屠宰商的教育宣傳，根據《云南省打擊生豬屠宰領域違法行為，做好非洲豬瘟防控專項行動實施方案》的要求，及時成立了由鎮長任組長、分管副鎮長任副組長的打擊生豬生產經營違法違規行為專項行動聯合執法工作組。執法組逢辛屯鎮3、6、9日趕集天，都將開展聯合執法工作。截至目前，辛屯鎮無私屠濫宰現象，所有上市交易的生豬酮體都經過檢疫檢驗，市場供應正常有序。

2.6 及時做好疫情應急處置

扎實做好應急準備，嚴格落實24h專人值班制度，確保通訊聯絡暢通。非洲豬瘟排查日報表及處置日報表由專人負責，每天準時上報。

2.7 強化生豬移動、調運監管

辛屯鎮于2018年10月24日關閉鎮內肥豬交易市場和仔豬交易市場，并每天派出專業技術人員2～3名負責巡查監督，杜絕私自交易現象。同時根據《關于做好活畜禽承運車輛備案登記工作的通知》要求，及時安排各村委會主任為負責人，與承運單位或個人簽訂了《活畜禽承運車輛備案登記通知》，并嚴格按照規定執行。為規范生豬調運，防止疫情傳播擴散提供了保證。

2.8 加強宣傳培訓

充分利用廣播、電視等宣傳媒介，以通告的形式，在全鎮乃至全縣范圍內開展了《鶴慶縣人民政府關于關閉全縣生豬市場的通告》《非洲豬瘟防控告知書》《關于盡早屠宰年豬的倡議書》等宣傳引導工作，同時組織各村開展了一次由各村小組長、防疫員參與、采取雙簽字確認模式的疫情全面排查及《非洲豬瘟防控告知書》的發放、粘貼和宣傳。并在生豬交易市場、農貿市場、鮮肉市場等公共場所加強《非洲豬瘟防控告知書》的粘貼、發放和宣傳。通過宣傳、引導，使廣大人民群眾對非洲豬瘟有了一個正確的認識，增強了群眾自主防范意識，形成了群防群控的良好局面。及時發布風險提示，要求養殖戶嚴禁從高風險區調入生豬。及時、多次組織各相關人員進行非洲豬瘟防治技術培訓，并于2019年1月8日組織全體防疫員、干部職工和養殖大戶收看農業農村部《非洲豬瘟公開課》的遠程培訓，進一步提高了基層獸醫人員對突發疫情的鑒別診斷、早期報告和規范應對的能力。

2.9 嚴格落實責任

嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規開展防治工作。嚴格落實防治責任制，鎮長為第一責任人，各村以村主任為第一責任人，同時采取分片包干、雙簽字確認等工作模式，強化落實責任到人、到戶。各職能部門及相關責任人按照職責分工履行好非洲豬瘟防控責任。對履行職責不力的任何單位和個人瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情的、影響疫情防治的，要依法追究有關當事人的責任，嚴肅查處。

3 存在問題和不足

(1)由于非洲豬瘟在我國尚屬首次發生，缺乏相關的實踐經驗和數據基礎；全世界目前都沒有預防非洲豬瘟的疫苗，也沒有有效治療手段，撲滅措施只有封鎖、撲殺、無害化處理，給防控工作帶來很大的難度。

(2)當前養殖戶生物安全防護水平低，防疫主體責任意識不強，落實不到位；基層防疫體系不完善，人員素質不高，給非洲豬瘟防控帶來很大威脅。加之有些不法商販面對巨大的利益誘惑，不惜以身試法、鋌而走險，給非洲豬瘟防控帶來巨大的隱患。

4 建議

各養殖戶要牢固樹立生物安全管理意識，落實綜合防疫措施，提高生物安全水平，做到“五要四不要”，即：一要減少場外人員和車輛進入豬場；二要對人員和車輛入場前徹底消毒；三要對豬群實施全進全出飼養管理；四要對新引進生豬實施隔離；五要按規定申報檢疫；不要使用餐館、食堂的泔水或廚余垃圾喂豬；不要散放飼養，避免家豬與野豬接觸；不要從疫區調運生豬；不要對出現的可疑病例隱瞞不報。持續完善動物防疫體系特別是基層動物防疫體系，提升基層實驗室檢測能力，加強應急物資儲備，強化基層動物防疫人員培訓，嚴格落實綜合防控措施。

5 小結

經過各位同仁和廣大養殖戶的共同努力，非洲豬瘟疫情得到了有效的控制，云南省的非洲豬瘟防控進入常態化防控階段，辛屯鎮也未發生非洲豬瘟疫情，豬肉市場供應正常有序，生豬生產持續穩定。但是，由于非洲豬瘟疫情的特殊性，必須正視下一步防控工作的艱巨性、復雜性和長期性，必須久久為功，做好打持久戰的各項準備，切不可掉以輕心。始終堅信在農業農村部、省、州、縣的正確領導下，在各位同仁及廣大養殖戶的共同努力下，一定能夠戰勝非洲豬瘟！借用于康震副部長的話“只要措施到位，責任到位，大家團結一心，攻堅克難，就一定能夠打贏非洲豬瘟攻堅戰”！