基于社會(huì)性別的新發(fā)展理念破解我國農(nóng)業(yè)女性化問題

（山東藝術(shù)學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院 山東 濟(jì)南 250300）

20世紀(jì)80年代以后，中國農(nóng)業(yè)女性化凸顯并呈逐步擴(kuò)大趨勢。根據(jù)山東省調(diào)查數(shù)據(jù)，專業(yè)務(wù)農(nóng)者中男性占40.57%，女性占59.43%（張務(wù)偉，2011）[1]。2015年《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書顯示，婦女約占我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的70%。農(nóng)業(yè)女性化影響了農(nóng)村婦女全面發(fā)展，也阻礙了鄉(xiāng)村振興步伐。

農(nóng)業(yè)女性化是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力兩性發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，從分析兩性關(guān)系入手，有利于解決我國農(nóng)業(yè)女性化。探索基于社會(huì)性別視角的新發(fā)展理念，對破解我國農(nóng)業(yè)女性化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展有現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)業(yè)女性化現(xiàn)象

學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)女性化做了一些研究，但對農(nóng)業(yè)女性化沒有給出比較明確的定義，也沒有形成一致意見。國外學(xué)者從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力性別比特征與生產(chǎn)決策權(quán)角度理解農(nóng)業(yè)女性化（Alan de Brauw et al.，2008）[2]。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)女性化的認(rèn)識存在差異，缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，定義混亂（毛學(xué)峰，2009）[3]。農(nóng)業(yè)女性化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體從男性過渡到女性，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的地位和貢獻(xiàn)越來越突出的現(xiàn)象或趨勢（王海莉，2013）[4]。

農(nóng)業(yè)女性化帶來積極影響和消極影響，且消極影響相對較多。“男流女守”的新型勞動(dòng)分工模式，有利于婦女家庭決策權(quán)提高，使婦女在重大家庭事務(wù)決策上有了更多的決策權(quán)（陳志光等，2012）[5]。相比那些和丈夫生活在一起的女人，留守婦女一般是不快樂的（胡玉坤，2013）[6]。造成許多留守家庭，使得許多家庭在形式上并不完整（楊菊華等，2014）[7]。

2 農(nóng)業(yè)女性化的成因

不同學(xué)科的專家學(xué)者對農(nóng)業(yè)女性化的成因解釋是不同的。人口學(xué)中認(rèn)為農(nóng)村女性勞動(dòng)力流動(dòng)受到限制是農(nóng)業(yè)女性化形成的原因（文華成，2014）[8]。女性學(xué)中認(rèn)為性別觀念是農(nóng)業(yè)女性化形成的主要原因，傳統(tǒng)性別觀念是農(nóng)業(yè)女性化產(chǎn)生的重要原因（韋加慶，2015）[9]。家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)中認(rèn)為社會(huì)分工是農(nóng)業(yè)女性化形成的原因，當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化導(dǎo)致中國“男工女耕”的現(xiàn)象日益凸顯（郝亞光，2012）[10]。務(wù)農(nóng)者以女性為主的情況，與家庭內(nèi)部分工有關(guān)。女性更多地承擔(dān)了養(yǎng)育子女、侍奉老人等職責(zé)，留在家中概率更大，自然地承擔(dān)起種田、養(yǎng)豬這類農(nóng)業(yè)工作。農(nóng)業(yè)女性化的深層動(dòng)力源自市場深化帶來的家庭及社會(huì)性別分工（曹東勃等，2014）[11]。

3 基于社會(huì)性別的新發(fā)展理念破解農(nóng)業(yè)女性化

農(nóng)業(yè)是確保農(nóng)村繁榮富強(qiáng)、農(nóng)民安居樂業(yè)、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），對大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出明確要求。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要取決于農(nóng)業(yè)的建設(shè)者。

當(dāng)前，農(nóng)村女性從農(nóng)業(yè)參與者逐漸成為農(nóng)業(yè)主體建設(shè)者。促進(jìn)農(nóng)業(yè)女性全面發(fā)展，破解農(nóng)業(yè)女性化，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)具有決定性意義。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高，女性勞動(dòng)力與男性勞動(dòng)力一樣能夠勝任各項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)。從社會(huì)性別視角出發(fā)，結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，可以找到破解農(nóng)業(yè)女性化的利器。

3.1 加快農(nóng)業(yè)女性創(chuàng)新發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)女性創(chuàng)新發(fā)展，必須加大農(nóng)業(yè)女性勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)科技文化培訓(xùn)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)女性文化水平比較低，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興。要提高農(nóng)業(yè)女性的素質(zhì)，建立契合市場經(jīng)濟(jì)要求和激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)女性創(chuàng)新積極性的體制機(jī)制。創(chuàng)新適合農(nóng)業(yè)女性發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)女性化的客觀現(xiàn)實(shí)需要。創(chuàng)新維護(hù)農(nóng)業(yè)女性權(quán)益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，確保農(nóng)業(yè)女性權(quán)益的充分實(shí)現(xiàn)。

3.2 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)女性協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，形成穩(wěn)定的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我國是擁有13億人口的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)是保障國家糧食安全。穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)，糧食安全就有了基本保障，從而可以拿出更多資源發(fā)展生產(chǎn)。

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和確保糧食安全時(shí)，一定要整體考慮到我國農(nóng)業(yè)女性化這一現(xiàn)實(shí)國情。要注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成適合我國就業(yè)性別結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式時(shí)，也要從社會(huì)性別視角考慮，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。

3.3 推動(dòng)農(nóng)業(yè)女性綠色發(fā)展

堅(jiān)持綠色發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，這一歷史重任的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)業(yè)女性。要從社會(huì)性別社角出發(fā)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。從規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)等方面，加大對農(nóng)業(yè)女性的教育和培訓(xùn)。基于社會(huì)性別社角，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量全過程監(jiān)管體系。

3.4 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)女性開放發(fā)展

《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須統(tǒng)籌好國際和國內(nèi)市場資源。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)深度融入國際市場。要積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)揮我國資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)效益。要適度進(jìn)口國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品，更好地滿足人民群眾多目標(biāo)、多層次需求。

要科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)劃，滿足國內(nèi)不行產(chǎn)業(yè)、不同群體需求。要將農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護(hù)農(nóng)民工利益有機(jī)統(tǒng)一起來。加強(qiáng)國際交流與合作，積極引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)技術(shù)。加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)大學(xué)生和科技人員下鄉(xiāng)，給農(nóng)民提供科技和智力支持。在收入分配上給予農(nóng)業(yè)政策傾斜，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。

3.5 促進(jìn)農(nóng)業(yè)女性共享發(fā)展

共享發(fā)展結(jié)果是我國國家性質(zhì)提出的要求，也是推動(dòng)農(nóng)民積極投身鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。從制度上作出合理安排，從機(jī)制上形成利益共享，讓農(nóng)民更多分享現(xiàn)代化建設(shè)成果，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，讓農(nóng)民公平分享土地等資源資產(chǎn)增值收益，特別是要讓女性能和男性享受同等權(quán)利。

從社會(huì)性別視角出發(fā)，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，消除性別歧視和地域歧視。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制。農(nóng)村女性要以主人翁的高度責(zé)任感，發(fā)揮開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用。

4 結(jié)束語

預(yù)計(jì)到2040年后，中國城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場非均衡將開始收斂。到2070年前后，中國可基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場均衡。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場均衡，也就意味著解決了農(nóng)業(yè)女性化。我國農(nóng)村情況千差萬別，要注意從社會(huì)性別視角和實(shí)際出發(fā)，因地制宜、大膽探索、積極實(shí)踐，破解農(nóng)業(yè)女性化帶來的消極影響，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。