消費扶貧效應引發區域合作發展

■ 馮 奎

貧困地區作為生產者一方，發達地區作為消費者一方，雙方的合作不僅僅是構建起“生產-消費”這一鏈條，更重要的是消費扶貧效應放大到區域層面之后，在推動面上有延展、在推動力上有增強，這些對于貧困地區的功能再造意義顯著。

消費扶貧既是扶貧攻堅的重要手段，也是實現區域協調發展的推動力量。當消費扶貧上升到區域發展的層面，消費扶貧的面寬了，可組織動用的資源多了，也就打開了新的空間。

消費扶貧起步之時，政府部門的強力引導發揮了“第一推動力”的作用，以購代捐等形式曾經是這個階段的主流模式。在升級階段，消費扶貧與區域發展開始結合起來，政府、企業、社會組織、媒體等方方面面積極參與，借助東西部協作平臺，消費扶貧融合了市場交換機制、合作機制、協調機制、補償機制等等，實際取得的效果非常巨大。

目前消費扶貧還在演化之中，就未來而言，消費扶貧的重心越來越朝著消費引領的區域合作方向邁進。為此，消費扶貧的參與城市與有關部門應關注并順應如下趨勢：

一是確立市場機制在消費扶貧中的決定性作用。貧困地區的產品、服務應主要通過創造價值、提升價格，來贏得消費市場。

二是消費扶貧只是“切口”，關鍵是要致力于推動要素的充分流動。通過實現勞動力、資金、技術等要素順暢地在生產-消費鏈條上流動，在不同區域之間流動，最終形成最高效率的資源配置。

三是地區之間越來越多地體現為協作發展。消費扶貧促使不同地區重新思考比較優勢與競爭優勢。區域之間通過協作治理共同提高競爭力將成為重要方向。