房產交易及不動產登記智能服務

文｜婁炯炯

自然資源部最新調查統計顯示，目前全國335個地市、2853個縣區共設立3001個不動產登記辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線登記工作人員平均每天為30多萬企業和群眾提供不動產登記服務。

但在不動產登記制度的運行過程中，一些地方在不動產登記工作中“辦證難”時有發生。因此，如何有效提升房產交易及不動產登記的辦事效率，成為我們需要解決的問題。

“互聯網+政務服務”下的房產交易和不動產登記

不動產統一登記是一項涉及政府、國土、房管、農業、林業、海洋、草地的多部門聯動的系統工程，是一個需要解決人、財、物轉移和重新定義規則的工作，尤其是離不開政府支持以及各部門之間協調配合。

不動產登記從2014年頂層設計到2018年全國聯網，先后又經歷了機構整合、發新停舊、數據整合等幾個里程碑式的階段。其目的就是為了更好地保護不動產的合法權利，保障不動產交易安全，方便群眾辦理登記，提升政府管理能力。

因為房產交易和不動產登記涉及房產公司、金融單位、中介機構等很多部門，工作難度大、復雜程度高，所以近年來各級政府一直在努力探索如何提升服務水平，“互聯網+政務服務”概念隨之產生。“互聯網+政務服務”是指各級政務服務實施機構運用互聯網、大數據、云計算等技術手段，構建“互聯網+政務服務”平臺，整合各類政務服務事項和業務辦理等信息，通過網上大廳、辦事窗口、移動客戶端、自助終端等多種形式，結合第三方平臺，為自然人和法人提供一站式辦理的政務服務。

“互聯網+政務服務”的出現，讓不少新設備、新理念逐漸火熱起來，如檔案自助查詢機、前端自助受理機、遠程預約機制等。這些新設備的出現，讓信息多跑路，百姓少跑路，把很多事情交給機器去完成；24小時不打烊的工作方式，也把很多事情交給老百姓自己去完成。但這里需要注意的是，所有新事物的引入和應用，離不開“依法登記”這一前提。

房產交易和不動產登記的特點、難點、要點

房產交易和不動產登記最重要的特點就是起點高。不僅需要平臺支撐，需要通過技術手段，而且政策性、業務性和技術性很強，對基礎數據要求很高，是一項具體、細致而又復雜的工作。

不動產統一登記是以宗地（宗海）為基礎的， 最終需要將房、地、農、林、海所有不動產整合的完整的體系，這就需要部、省、市、縣同步開展，各級承擔各自不一樣的工作。

不動產登記流程圖

但目前具體的情況是，有些地區除房管部門使用電子登記平臺以外，其余部門都采取紙質形式，登記信息重點是紙質信息，基層的互聯網、電腦以及登記環境都非常差，專職技能人員匱乏，要徹底達到電子登記，登記數據網絡共享，還是個長期需要努力的目標。

為此，我們需要從國家角度建立不動產集中登記管理平臺，規范信息標準，達到全國不動產登記數據資料的共享，地區要重視登記者的業務能力培養，創建技能競爭晉升制度。不可以一直停滯在紙質登記的過程，必須實現互聯網電子登記，這是時代發展的必然要求，電子登記程序、電子信息、電子圖文是今后不動產集中登記業務的重要發展方向。

南寧 “24小時不打烊” 不動產登記自助服務區

整合后的不動產登記數據庫能否在不動產登記信息管理平臺的相關應用系統中打開，進行日常業務辦理和查詢、統計、分析等日常應用，這還需要國土、住建、農業、林業、海洋等五大部門實時互通，最終服務于社會大眾。

房產交易和不動產登記智能服務實現方式

不少地方在工作過程依然存在“忙亂急”現象，如咨詢量大，指導、發放文件忙；資料手工填寫易出錯；資料采集、受理速度慢等，因此不動產登記智慧化升級非常必要。

目前很多城市為緩解壓力，提升服務質量，采取了多項措施，以“互聯網 + 政務服務”為手段，實現網上辦理、大廳自助辦理等。在完善實名制，實現全國聯網前提下，一大批自助服務終端，如綜合自助機，自助查檔機，自助填單、申報機，自助繳費機，自助打證、發證機等在各個城市發揮著重要作用。

在“互聯網 + 政務服務”影響下，全國不動產登記也出現了不少創新實例。杭州早早引入不動產信息自助查詢打印系統，實現“最多跑一次”；南寧首創“互聯網+不動產登記”改革，實現“不見面審批”，獲自然資源部肯定；福州商品房、存量房預受理申報系統亮相首屆數字中國峰會；廣州開創網上預約+抵押，實現辦事“零跑動”等。

智慧不動產登記的目標是提高不動產登記效率、擴展便民惠民服務渠道、完善政務服務體系。而堅持“數據多跑路、群眾少跑腿”的原則，多舉措落實“放管服”改革，履行不動產登記職責，促進不動產登記信息完備、準確、可靠，保障不動產交易安全，是各級不動產登記機構的共同任務。