鄉村振興背景下農業特色小鎮產業融合路徑研究*

楊永超

（常州紡織服裝職業技術學院，江蘇 常州 213164）

在黨的十九大報告中，明確提出了鄉村振興戰略。鄉村振興戰略有利于我國實現脫貧攻堅，鄉村振興并不是孤立存在的，它需要大量與鄉村密切相關的空間載體。農業特色小城鎮就成為了農村人口、農村相關產業、文化以及資源等要素在空間集聚的合適載體。空間集聚后更需要產業鏈不斷延伸，農業特色小鎮具有基于產業融合與提升的特性，有利于促進鄉村振興。

一、農業特色小鎮的內涵

對農業特色小鎮的研究相對較少，并沒有明確的定義，不同學者從多個角度給出了不同解釋。徐萍從農業特色、多功能融合、農業文化融合等視角將農業特色小鎮定位為農業綜合發展空間平臺；楊梅認為農業特色小鎮具有一般特色小鎮的特征，同時具有農業產業的特點，較好的發揮了現代農業、旅游以及文化等功能。薛鑫從鄉村振興的角度分析了特色小鎮，認為農業特色小鎮依賴農業產業特色和特色環境因素，其需要具有明確的農業產業特色、農業文化內涵、農業旅游特點和一定的農業市區功能的綜合體，構建“現代農業+城鎮”的新型城鎮化。吳奶金也認為農業特色小鎮是農業發展與新型城鎮化的補充，為農業新思潮與農業發展新模式。其建設將成為農業發展新模式和新型城鎮化產業發展的有力補充。綜合分析看，農業、產業、創新、文化、旅游、基礎設施、生態環境是農業特色小鎮內涵中最突出的幾大關注點，產業融合是農業特色小鎮發展的關鍵。

政策層面上，江蘇省農業委員會對農業特色小鎮進行了概念界定，即農業特色小鎮是以特色產業、文化資源或其他優勢資源為依托，同時具有產業、文化、休閑旅游以及社區功能的農業特色產業空間集聚區。2017年中央一號文件明確提出了建設特色村鎮目標，重點發展有基礎、有特色、有潛力的產業，建設一批農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一產二產三產深度融合的特色村鎮。

綜上分析，區域特色農業資源是農業特色小鎮發展基礎，需要打造基于特色產業鏈的集聚平臺，兼顧生態綠色的自然環境與文化特色。農業特色小鎮是農業特色產業空間集聚發展的新型載體，同樣是現代農業與工業、旅游、健康、休閑、運動等其他產業深度融合的新型平臺，也可以作為城鄉一體、功能復合、基礎服務完備的新型農村社區。

二、農業特色小鎮產業融合促進鄉村振興的作用機理

十九大報告明確提出要實施鄉村振興戰略，鄉村振興總體要求為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。產業融合一般是指不同產業之間的相互滲透、交叉或者重組，它有助于農業特色小鎮區域經濟一體化，消除城鄉差距，輻射農村發展。

（一）主導產業作用機理

基于產業經濟的產業分工、產業集群、產業組織等角度，產業融合的實質是產業間分工的內部化。農業特色小鎮具有典型產業集群特征，可以通過產業融合不斷加強集群并促進自身更好發展。農業特色小鎮在一定空間范圍內集聚農業特色產業，聚焦農業特色產業發展，以農業相關產業為基礎，專注一個產業的發展。例如水果、茶葉等特色小鎮，專注一個產品行業，種植、加工、生產、商貿以及旅游相關企業集中在小鎮及周邊，形成完整的產業鏈條，產業內部分工合理，集群效應明顯，較大的提高了產業效率。這就需要加強主導產業培育，通過主導產業帶動輻射促進鄉村振興。

一是主導產業作用。主導產業具有較大輻射帶動作用，可以較好的集聚資源。農業特色小鎮自然資源特色突出，勞動力優勢明顯，可以依托這些優勢，形成特色農業產品，引領當地經濟協調發展。二是產業集聚作用。我國農業生產一般比較分散，小農經濟形式，農民分散經營，無法形成一定的品牌，在市場經濟中劣勢比較明顯。而產業集群可以更好實現規模經濟作用，實現區域化布局、產業化發展、專業化生產，降低農業特色產品的生產加工成本，提高產品在產業內的綜合競爭力。

（二）關聯融合作用機理

結合農業特色小鎮與相關產業融合發展實踐中涉及的相關產業、融合中的產業關聯方式。可將農業與相關產業融合分為“滲透型融合”、“整合型融合”、“交叉型融合”和“綜合型融合”四大類型。

滲透型融合，滲透需要高新技術產業與農業等產業結合，形成新興的業態，例如“互聯網+農業”或“電子商務+農業”等。整合型融合主要是從產業鏈角度出發，前向或后向產業鏈融合，注重做好農產品的加工生產，形成農產品品牌，提高產品加工附加值。交叉型融合，需要農業特色與相關其他行業融合發展，例如休閑農業，則將農業與旅游結合，形成農業發展優勢，進而帶動農民增收。綜合型融合具有以上幾個融合特征，農業特色小鎮結合高新技術企業、產業鏈、旅游以及文化進行綜合型發展。

三、農業特色小鎮產業融合促進鄉村振興的效應分析

國內學者鄭明高(2010)將產業融合效應分為五大效應，分別是產業創新效應、市場競爭效應、產業鏈價值效應、新業態效應以及區域經濟效應，下面從這六個方面分析農業特色小鎮產業融合促進鄉村振興的效應。

（一）產業創新效應

傳統產業經濟理論研究認為，產業升級按照從勞動密集型、資本密集型到技術密集型產業方向進行，產業優化則是具有優勢地位的產業代替衰退的產業。產業融合則使得新興產業與傳統產業之間的邊界更加模糊，新技術在不斷加速產業創新。農業特色小鎮以農業產業特色為基礎，家具、水果、茶葉等都屬于農業產業范疇，在電子商務等新興技術的推動下，農村現有產業融合電子商務、旅游等，都可以實現產業升級與創新。例如浙江大力實施“電子商務進萬村工程”，搭建“淘寶特色館”等農產品銷售平臺，互聯網的基因已滲透到鄉村的每一個角落，成為推動城鄉一體化發展、助力鄉村振興的重要力量。新產業也在加速發展，休閑農業和鄉村旅游持續火爆，農村網絡商業迅速增長。新興業態不斷出現，線上線下、虛擬實體有機結合，催生出了共享農業、體驗農業、創意農業、中央廚房、農商直供、個人定制等大量新業態。

（二）市場競爭效應

植草益（2001）研究發現，基于技術創新發生的產業融合，會促進產業介入，各個產業內的企業之間將會加大競爭。產業融合后，企業數量會大量增加，競爭也會隨之加劇。企業數量增加，必然帶來企業競爭加劇，競爭會帶來企業不斷創新，為市場提供各種差異化產品。同時，市場價格也會隨之降低，為消費者提供優質廉價產品或服務。當然，產業融合也會推動消費升級，新產品或新服務滿足新興需求。農業特色小鎮產業融合，增加了企業數量，增強市場競爭效應。可以更好的推動農村市場繁榮，衍生新興市場業態，豐富農業產品。市場日益活躍，交易量增加，將會提高農民、企業及消費者總體福利水平。

（三）產業鏈價值效應

農業在產業鏈條中通常處于低端位置，附加值較低。農業特色小鎮是推動鄉村振興的重要載體，產業鏈增值又是特色小鎮發展的重要路徑之一。農業特色小鎮一般具有某些產業特色基礎，依托某一產業或產品發展。以農業特色小鎮為中心，延長農業產業鏈，注重產業鏈的前向整合與后向整合，塑造農產品品牌，減少中間環節，提高產業鏈附加值。注重龍頭企業在產業鏈價值增值作用，引導農民通過產權、資金、勞動、技術、產品等開展合作和聯合，推動專業化布局、區域化生產、品牌化經營，拓展農業增效和農民增收空間。推動農業既向工業化方向發展，也與休閑旅游、文化體驗等三產深度融合，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農民合理分享全產業鏈增值收益。

（四）新業態效應

農業業態是指由于多種要素重新整合、融合和交叉，而形成的新農產品或者服務、農業經營方式和農業經營組織形式。產業融合可以實現要素的整合、融合以及交叉，從而帶動新業態產生。新業態則意味著新模式、新產品以及新服務，包括服務型業態、創新型業態、社會化業態以及工廠化業態。服務型業態包括休閑農業，陽臺農業，會展農業，電商農業。創新型業態包括智慧農業、創意農業、視頻農業、在線農業等。社會化業態包括定制農業，會員農業，社區支農等。工廠化農業包括植物工廠，設施農業等。新業態將會產生新市場、新機會，并且開發新的市場需求，滿足消費者新需求，從而帶動農民增收。

（五）區域經濟效益

三農問題本質是一個城鄉發展問題，二元經濟結構帶來了一系列發展問題。突破城鄉發展瓶頸，農業特色小鎮是一個重要解決途徑。農業特色小鎮鏈接農村與城市，具有城市或鄉鎮的較多功能，可以帶動農村地區基礎設施建設，完善農村公共服務，提高農村鄉村文明程度，實現城鄉一體化發展。農業特色小鎮產業融合，打造城鄉一體化的產業基礎。

四、農業特色小鎮產業融合的路徑

產業融合是發展特色小鎮的重要著力點，是推動鄉村振興的重要路徑，也是世界經濟與文化發展的宏觀趨勢。在打造特色小鎮的過程中，遵循客觀規律，推進產業融合十分關鍵。

（一）產業鏈延伸

重點打造農業特色小鎮的支柱產業與特色產業，縱向與橫向延伸產業鏈條，激活小鎮整體活力。以產業鏈視角發展農業特色小鎮，實現產業鏈整體價值增值，輻射農業農村地區。產業鏈縱向延伸主要包括前向與后向延伸，以農業產業鏈為例，前向延伸指注重農業生產資料與培訓等方面，后向則是指注重農產品加工、制造、商貿以及旅游等。產業鏈橫向延伸是在縱向延伸的基礎上，豐富產業鏈內容，增加產業鏈內企業的數量、業態的種類，注重新技術對產業的融合。發展農業體驗、休閑、旅游、商貿、電子商務、加工批發、旅游康養、文化體驗、攝影、旅游酒店等新興業態，這些業態具有輻射范圍廣、農民參與程度高、農民增收作用強等特點，有助于實訓鄉村振興。

（二）業態創新

業態創新是產業融合重要的發展方向。國內學者許正（2018）提出了從“產業+文化”、“產業+生態”、“產業+旅游”和“產業+城鎮”等方向進行產業融合，發展功能齊全、價值多樣的新型發展業態。

農業、農村與農民等具有悠久歷史文化，充分挖掘開發所在地區的歷史文化資源，實現產業加文化發展。農業特色小鎮一般具有良好的生態自然環境資源，可以打造輻射周邊城市的生態示范小鎮。科學開發、合理設計旅游文化休閑小鎮，打造宜游、宜樂的鄉鎮休閑文化產業，整合文化與生態資源。業態創新，豐富了農村特色小鎮產品線，可以更好發掘農村市場或城市消費市場。打造特色小鎮的目的要指向區域經濟與文化的創新發展，通過供給側改革，創造就業崗位，提升區域居民經濟收入，改善小鎮及周邊的區域面貌，提高城鎮化建設的水平與文化含量，擴大利益相關方范圍，增進人們的幸福感。

（三）龍頭企業帶動

培育農業特色小鎮的龍頭企業，發揮帶動效應。龍頭企業是區域產業發展的代表，是產業先進生產力的掌握者。在一定程度上，龍頭企業的發展水平，代表著一個地方產業的發展水平。要加大對龍頭企業的支持，在財政支持、稅費優惠、用地用電、產品流通等領域要加大扶持力度。鼓勵和引導龍頭企業與產業鏈條上的小微企業、個體工商戶、農民等各相關主體，建立公平的利潤分配機制，充分發揮龍頭企業對產業發展和經營主體發育的引領和帶動作用。此外，相關企業促進產業融合，大力支持各種業態企業發展，支持企業各種模式的創新，重視返鄉農民工等群體在農村創業活動。可以很好的帶動農業特色小鎮特色產業發展，豐富產業業態創新，提升特色產業競爭力，進而帶動鄉村振興。