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牧民牲畜養(yǎng)殖:市場參與困境、內(nèi)在原因與破解途徑
——基于西藏牧區(qū)DJ村的田野調(diào)查

2019-02-19 15:17:48孫前路劉天平李秉龍趙玉紅

孫前路 劉天平 喬 娟 李秉龍 趙玉紅

(①③④中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 北京 100083 ②⑤西藏農(nóng)牧學(xué)院 西藏林芝 860000)

引言

提高牧民市場參與程度是改善牧民生計、緩解草原生態(tài)壓力的主要手段之一。目前,我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,推進畜牧產(chǎn)業(yè)興旺,需要提高畜牧業(yè)的商品化程度,提高牧民的市場參與程度。然而,受人口老齡化和勞動力外流影響,牧區(qū)勞動力大幅減少,整體素質(zhì)下降,極大地削弱了牧民參與市場的積極性。盡管2010~2014年牛羊肉價格高價波動,活羊與活牛市場持續(xù)活躍,較高的市場價格刺激了牧民的市場神經(jīng),但我國很多牧區(qū)牧民市場參與仍顯不足。以西藏牲畜業(yè)為例,2016年,肉羊出欄率為32.93%,肉牛出欄率為26.28%,遠低于全國平均水平(88.9%/58.3%)。在鄉(xiāng)村振興背景下,牧民在市場中是否“有活力”成為畜牧產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵。

關(guān)于農(nóng)民和牧民的市場參與問題的研究,學(xué)術(shù)界主要圍繞農(nóng)民特征和影響因素進行了分析(Amankwa et al,2012;Hlongwane et al,2014;Gani&Hossain,2015;侯建昀、霍學(xué)喜,2017),而對牧民的市場參與問題的研究較為鮮見。農(nóng)民經(jīng)歷、貸款機會、市場信息、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)場規(guī)模、農(nóng)場收入、家庭勞動力、通訊工具等因素對農(nóng)民市場參與有顯著正向影響,這對研究具有相近身份的牧民的市場參與問題具有重要的參考價值。在僅有的牧民市場參與問題的研究中,Uchezuba et al(2009)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖經(jīng)驗、擴大參觀和基礎(chǔ)設(shè)施對小規(guī)模養(yǎng)殖戶參與主流市場有積極影響,而家庭規(guī)模、到最近市場的距離及是否有未償債務(wù)對養(yǎng)殖戶參與正規(guī)市場有負面影響;Lubungu et al(2012)認為家庭到主干道路距離是養(yǎng)殖戶市場參與的關(guān)鍵;Chipasha et al(2017)根據(jù)Choma地區(qū)105例養(yǎng)殖戶家庭半結(jié)構(gòu)訪談資料,繪制了肉羊市場渠道圖,發(fā)現(xiàn)疾病難以控制、生產(chǎn)技能缺乏、市場信息難以獲得、運輸成本高、信貸渠道缺乏及市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素制約了養(yǎng)殖戶市場參與的積極性。西藏牧民的市場參與度歷來偏低,通常認為西藏濃厚的宗教信仰和薄弱的市場氛圍限制了牧民的市場參與度。如楊新玲等(2017)發(fā)現(xiàn),由于自然條件的惡劣和長期的農(nóng)奴制歷史,西藏農(nóng)牧民重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)思想濃厚,且由于宗教信仰等原因,很多農(nóng)牧民重視精神信仰和來世而輕視市場經(jīng)濟活動,導(dǎo)致牧民市場參與不足。

盡管以上研究從多個角度對農(nóng)民和牧民的市場參與問題進行了深入分析,對本文的分析具有重要的啟發(fā)意義,但仍有進一步拓展的空間。首先,相關(guān)研究以農(nóng)民市場參與為主,而研究牧民市場參與的文獻相對缺乏,對西藏牧民市場參與進行系統(tǒng)分析的文獻更為鮮見。其次,在西藏牧民市場參與研究中,將牧民市場參與不足簡單歸結(jié)為“惜殺惜售”和市場氛圍問題,并由此提出化解之策,導(dǎo)致牧民市場參與不足的內(nèi)在根源被忽視,畜牧業(yè)政策調(diào)整難以回應(yīng)牧民的真實訴求。最后,一些學(xué)者在理論分析或?qū)嵶C分析中盡管涉及了市場參與不足的內(nèi)在根源(達林太、鄭易生,2010;羅惦等,2017),并在市場信息傳遞等方面提出了提升牧民市場參與程度的建議,但并未從根本上提出破解市場參與不足的有效途徑。

本文以西藏那曲市DJ村肉羊養(yǎng)殖戶為研究對象,通過問卷調(diào)查和典型案例,從市場參與困境入手,分析養(yǎng)殖戶市場參與不足的現(xiàn)實障礙和內(nèi)在原因,最后提出可行的破解途徑和保障措施,為西藏畜牧業(yè)興旺發(fā)達的政策調(diào)試提供參考。

一、西藏肉羊養(yǎng)殖戶市場參與不足的困境

改革開放40年來,我國市場經(jīng)濟制度日趨完善,市場經(jīng)濟理念日益普及,市場經(jīng)濟意識逐步增強。然而在西藏牧區(qū),以市場為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟理念和意識仍較為薄弱,肉羊養(yǎng)殖戶市場參與程度并不高,農(nóng)牧區(qū)甚至存在牧民常年不進畜產(chǎn)品市場的現(xiàn)象,“惜殺惜售”仍常見于報端,自給自足經(jīng)濟現(xiàn)象在牧區(qū)仍然存在,養(yǎng)殖戶市場參與不足的困境仍較為突出。

(一)市場距離——難以跨越的鴻溝

市場距離是市場參與便利性的主要表現(xiàn)。通常,對于距離市場較近的養(yǎng)殖戶,其肉羊銷售越方便,市場參與程度越高。然而,筆者多次實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于西藏地域廣闊,絕大多數(shù)肉羊養(yǎng)殖戶距離城鎮(zhèn)較遠,農(nóng)畜產(chǎn)品交流會基本一年一次。因而以路途遠、交通不便已經(jīng)成為肉羊養(yǎng)殖戶市場參與難以跨越的“鴻溝”。

在肉養(yǎng)養(yǎng)殖戶問卷調(diào)查中,針對“您家距離最近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有多少公里”,有90%以上的樣本回答說超過了30公里,有50%的樣本回答說超過了50公里。值得注意的是,有些肉羊養(yǎng)殖戶反映,由于路途較遠,一年去鄉(xiāng)鎮(zhèn)的次數(shù)也很少。在訪談中有些養(yǎng)殖戶詳細闡述了去鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的艱辛。

“我們家距離鄉(xiāng)里60多公里,沒有什么重要的事情很少去鄉(xiāng)里。以前去鄉(xiāng)里主要是坐別人的農(nóng)用車,但路很不好,很顛簸,去一次花兩個多小時。現(xiàn)在雖然家里買了摩托車,但自己不會騎,主要是孩子在騎。再說,由于距離太遠,來回路費也高,買的東西也沒有地方放,加上有時候天氣不是很好,刮風(fēng)下雨的,也應(yīng)付不了,去的次數(shù)就非常少。村里是有幾輛電動車,但你們知道,電動車還沒騎到鄉(xiāng)里就沒電了,所以都是在村里騎。”(與一位54歲女性肉羊養(yǎng)殖戶的訪談記錄)

通常,西藏鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(區(qū))都有正規(guī)的集貿(mào)市場可供農(nóng)畜產(chǎn)品進行交易,城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)還會定期或不定期舉行農(nóng)畜產(chǎn)品交流會,城鎮(zhèn)一般在比較開闊的廣場進行,農(nóng)牧區(qū)一般選擇比較平坦的草原進行,牧區(qū)在靠近城鎮(zhèn)的開闊草原進行。雖然這種農(nóng)畜產(chǎn)品交流會一定程度上滿足了農(nóng)牧民的物資交流需要,但是由于市場距離問題,農(nóng)牧民的市場參與依然受到了較大的制約。事例如下:

“一般情況下,物資交流會大概5天左右,參加的人也很多,有的時候還會來一些其他縣的農(nóng)牧民。但是,交流會距離我們家很遠,我們一般提前十幾天就開始準備東西,為了提前到達交流會地點,我們一般要提前兩天出發(fā),有時候幾家人一起,拉著牛羊肉和其他物品。但是到了交流會,發(fā)現(xiàn)賣牛羊肉的很多,價格也不像他們說的那么高。我們也不能將牛羊肉拉回來,只能按照市場價格賣掉,買一些木碗、炊具、調(diào)料、青稞等生活必需品。”(與一位50歲男性肉羊養(yǎng)殖戶的訪談記錄)

由此可見,盡管肉羊養(yǎng)殖戶有市場參與的意愿,但不得不面臨交通與便利性等的實際問題,甚至交通因素已經(jīng)成了養(yǎng)殖戶市場參與的重要影響因素,這與區(qū)外情況差異很大,對肉羊產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有較強的制約作用。

(二)宗教信仰——難以逾越的“規(guī)范”

隨著改革開放的推進,正常宗教活動得到恢復(fù),在思想文化領(lǐng)域多元化背景下,宗教得到長足發(fā)展(朱哲、李泓霏,2018),西藏農(nóng)牧區(qū)也是一樣,基本實現(xiàn)了“傳統(tǒng)地域性宗教和社區(qū)性宗教的全面回歸”(梁永佳,2015)。西藏的宗教大致可分為兩類,一類是土生土長的苯教,另一類是藏傳佛教,盡管在教義教條中有些差異,但基本上已成為養(yǎng)殖戶家庭生產(chǎn)生活行為的非正式制度規(guī)范。宗教信仰中“不殺生”“惜殺惜售”觀念制約著牲畜的出欄問題,降低了牧民的市場參與度。

在DJ村的調(diào)查中,我們設(shè)計了“您對肉羊銷售的態(tài)度”,選擇“盡量減少銷售,減少罪孽”的比例最高,達54.15%,超過了半數(shù);而選擇“適量銷售維持家庭生活水平”占25.52%;選擇“可以大量銷售提高家庭生活水平的”僅占10.49%;而選擇“肉羊育肥后就應(yīng)該銷售,否則越養(yǎng)越賠錢”的僅占9.84%。可見,宗教信仰的部分教義在一定程度上限制了養(yǎng)殖戶的市場參與。

“受宗教信仰影響,一些村民認為,過多養(yǎng)殖牲畜會給他們來生帶來厄運。前一段時間,由于我們村生態(tài)較好,外出務(wù)工的人員也較多,村里想讓村中一個養(yǎng)殖能手適當(dāng)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,并通過建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地的形式對該養(yǎng)殖戶進行補貼。但讓駐村工作組奇怪的是,他們不愿意多養(yǎng)。經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),養(yǎng)殖戶的女主人不愿意,因為他們覺得養(yǎng)殖肉羊的數(shù)量增加了,勢必會增加肉羊的死亡數(shù)量,那么他們就造了更大的孽緣,對來生幸福有很大影響。”(與一位45歲男性駐村工作組成員的訪談記錄)

宗教信仰不僅影響了養(yǎng)殖行為,也影響到肉羊產(chǎn)業(yè)所需的人力資源。在DJ村的調(diào)查中,我們設(shè)計了“您是否愿意讓您的子女到屠宰場工作”,絕大多數(shù)樣本選擇了“不愿意”,其主要原因是“屠宰場殺生”,占比在90%以上。事例如下:

“我家現(xiàn)在有三個孩子,老大在家里經(jīng)營副業(yè),老二基本沒工作,天天在村里閑逛,老三是大學(xué)生。鎮(zhèn)上有一個食品加工廠招工,老二就去應(yīng)聘了,一個月工資大概3000元左右,基本上一周回來一次。聽孩子說好像是比較大的公司,公司好像挺大的,主要是做豬肉制品。但聽孩子說他們有專門的屠宰場,而且隔幾天就要屠宰一批藏香豬,就不讓孩子去了,我們覺得太殘忍了。”(與一位50多歲男性農(nóng)戶的訪談記錄)

由此可見,宗教信仰作為牧區(qū)非正式制度規(guī)范,不僅會影響到牲畜的養(yǎng)殖環(huán)節(jié),還會影響到銷售環(huán)節(jié)。牧民養(yǎng)殖規(guī)模的相對固定意味著養(yǎng)殖模式的固化,而牧民剩余勞動力就業(yè)取向又會制約流通領(lǐng)域的發(fā)展,對牧民市場參與度的提高有一定的負向影響。

(三)政府推動——止于“標語”的宣傳

在少數(shù)民族地區(qū),政府主導(dǎo)是養(yǎng)殖戶市場參與的重要形式之一,政府通過搭建交易平臺,規(guī)范交易過程等措施推進了市場完善,對農(nóng)牧民市場參與起到了積極作用。在西藏農(nóng)牧區(qū),尤其是藏北牧區(qū),由于牧民市場參與受多重因素影響,政府在市場推動過程中困難重重,尤其在牧區(qū)基層,政府在牧民市場參與的推動中顯得力不從心。事例如下:

“駐村干部進入我們村以來,承擔(dān)了村里面大多數(shù)行政事務(wù),但在引導(dǎo)養(yǎng)殖戶賣羊的宣傳中,效果并不好。每年上面(指鄉(xiāng)政府或縣政府)都會對村里下達一些讓養(yǎng)殖戶賣羊、牛的通知,村里面基本上以文件傳達為主,有時候會做一個板報宣傳一下,但實質(zhì)性推進的措施配套不了。每屆駐村工作組進村后都有一些資金,但這些錢并不多,也主要用于貧困戶慰問、村里面公共設(shè)施新建與維修,從來沒有用于市場參與推進。”(與一位50多歲男性村干部的訪談記錄)

值得注意的是,DJ村的村委會和墻體宣傳都對促進肉羊銷售進行了宣傳,還有的村在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中也有牲畜出欄率目標,每年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣政府及相關(guān)部門也會對村里肉羊等牲畜出欄狀況進行統(tǒng)計,盡管出欄率在逐年遞增,但村民對此并不認同。在訪談中有村民表示:

“村長有時候會在開會的時候說大家要積極賣羊、賣牛,但他們自己家都不怎么賣,大家都覺得他在喊口號,應(yīng)付上面交代的差事。對于駐村干部而言,他們有時候也對我們進行宣傳,但賣給誰,怎么賣他們也不清楚。有鄰居說駐村干部就是住在村里而已,他們對我們是否賣牛羊、如何賣牛羊根本沒有影響。聽說每年村干部都會上報一些牲畜出欄數(shù)情況,不知道他是怎么統(tǒng)計的,我們賣了沒有他也不知道,估計上報的數(shù)量也不怎么準確吧。”(與一位56歲女性養(yǎng)殖戶的訪談記錄)

總體而言,基層政府盡管在肉羊養(yǎng)殖中進行了出欄宣傳,在一定程度上影響?zhàn)B殖戶市場參與的積極性,但效果不是很明顯,其根源在于出欄宣傳沒有觸及到制約養(yǎng)殖戶“惜售”的內(nèi)在因素,甚至一些因素在短期內(nèi)是難以解決的。因而,其宣傳往往止于文件和墻面,對養(yǎng)殖戶肉羊銷售影響不大,成了止于“標語”的宣傳。

(四)市場信息——難以“有效”的對接

肉羊交換過程中的價格信息和供求信息以及其他信息等構(gòu)成的市場信息對養(yǎng)殖戶參與市場行為有重要影響。對養(yǎng)殖戶而言,肉羊價格是市場信息的核心。在畜牧業(yè)發(fā)展對策研究中,市場信息傳遞越來越受到學(xué)者關(guān)注,牧民家庭牲畜養(yǎng)殖以滿足家庭生活需要為主,難以與市場對接(王美兔、李迪強,2017)。這是因為在實踐中,由于養(yǎng)銷分離,養(yǎng)殖戶獲得的價格信息往往較為滯后,難以指導(dǎo)肉羊銷售行為,僅僅使市場價格成為養(yǎng)殖戶衡量家庭財富的工具。事例如下:

“我們家里現(xiàn)在有100多只羊,賣的很少,逢年過節(jié)宰殺兩、三只,主要是自己家里吃,吃不完的就風(fēng)干。由于距離市場很遠,難以獲得羊的價格信息,一般都是聽別人說的,市場價格也就是問問,打聽打聽,在賣羊的時候價格變化很大了。盡管現(xiàn)在大家都有手機了,上面偶爾會發(fā)一下羊、牛價格信息,但大家基本沒有關(guān)注。平時大家在說哪家有錢的時候,主要看房子好不好,羊多少只,對于我們來說,羊、牛的價格變化和賣不賣關(guān)系不是很大,很多時候大家按照聽說的價格衡量一下自家還有多少財富。”(與一位60多歲男性養(yǎng)殖戶的訪談記錄)

由于歷史原因,部分牧民評價“富裕”與“貧窮”并不完全在于家庭貨幣資產(chǎn)的多少,而在于家庭牲畜的多少。西藏牧區(qū)市場經(jīng)濟氛圍并不濃厚,牧民家庭生產(chǎn)經(jīng)營活動的傳統(tǒng)特征還比較明顯,以價格衡量家庭財富和以肉羊數(shù)量衡量家庭財富本質(zhì)上并沒有差別,其內(nèi)在癥結(jié)在于市場經(jīng)濟對其生產(chǎn)生活刺激不足,以致牧民很難與市場進行有效對接。

二、牧民市場參與不足的內(nèi)因——“養(yǎng)銷分離”

在市場經(jīng)濟模式下,養(yǎng)殖的目的在于銷售,銷售能夠進一步促進肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,肉羊養(yǎng)殖與肉羊銷售都應(yīng)該是肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個非常重要且緊密關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。然而,在西藏牧區(qū),“養(yǎng)殖”與“銷售”卻是相互分離的,牧民注重牲畜數(shù)量的風(fēng)險規(guī)避養(yǎng)殖模式,也促成了牧民缺乏市場理念的養(yǎng)殖行為,致使“養(yǎng)殖脫離了市場,市場難以刺激養(yǎng)殖”。

(一)注重牲畜數(shù)量的風(fēng)險規(guī)避養(yǎng)殖模式——養(yǎng)殖脫離了市場

就當(dāng)前西藏牧民市場參與而言,“養(yǎng)銷分離”形成的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式仍占主導(dǎo)地位,市場經(jīng)濟理念對傳統(tǒng)肉羊養(yǎng)殖模式的沖擊仍不充分,以致西藏牧民肉羊養(yǎng)殖理念仍處于“養(yǎng)羊保財富”的風(fēng)險規(guī)避模式之中。

西藏海拔高,氣溫低,雪災(zāi)等自然災(zāi)害頻發(fā),形成了牧民風(fēng)險規(guī)避的養(yǎng)殖模式。盡管我國已經(jīng)改革開放了40年,但是西藏許多牧民生產(chǎn)生活仍處于自給自足的產(chǎn)品經(jīng)濟時期,牲畜是家庭最為重要的財富象征,更是財富增加的保證。在自然災(zāi)害頻發(fā)的青藏高原,雪災(zāi)對養(yǎng)殖數(shù)量偏少的牧民家庭可能是致命打擊。如1989—1990年那曲地區(qū)雪災(zāi),直接導(dǎo)致200多萬頭牲畜死亡,而對于養(yǎng)殖數(shù)量較多的家庭而言,牲畜之間的相互取暖能夠有效降低死亡比例。同時,對于牧民家庭各類財富而言,牲畜還能夠不斷繁殖,這在資源稟賦較差、財富積累緩慢的青藏高原,更容易形成財富增加的方式。因而牲畜是西藏牧民家庭最為耀眼的財富,也是最直接的儲蓄方式(羅絨戰(zhàn)堆,2009)。

牲畜生產(chǎn)周期長,單體生產(chǎn)能力低、養(yǎng)殖技術(shù)落后等原因,促使牧民追求數(shù)量而不追求出欄,進一步固化了風(fēng)險規(guī)避的養(yǎng)殖模式。在藏北牧區(qū),肉羊的飼養(yǎng)周期基本為3~5年,牦牛、犏牛的飼養(yǎng)周期一般為5~7年,加上高原植被營養(yǎng)成分較低海拔地區(qū)偏低,且季節(jié)性差異明顯,缺乏補飼傳統(tǒng),牲畜在枯草期掉膘現(xiàn)象明顯,單體生產(chǎn)能力與區(qū)外牲畜相比較低。同時,由于西藏地廣人稀,牲畜疾病防控技術(shù)不高且推廣難度較大,牧民家庭牲畜養(yǎng)殖技術(shù)較為落后,疾病也是家庭牲畜數(shù)量減少的較大威脅。為了維持家庭“財富”數(shù)量,保持一定規(guī)模養(yǎng)殖往往成為牧民家庭的必然選擇,進一步固化了風(fēng)險規(guī)避的養(yǎng)殖模式,最終形成了以“惜殺惜售”為代表的注重牲畜數(shù)量的風(fēng)險規(guī)避養(yǎng)殖模式。

(二)缺乏市場理念的肉羊養(yǎng)殖行為——市場難以刺激養(yǎng)殖

“養(yǎng)銷分離”使牧民屏蔽了市場信息的滲透,肉羊市場價格難以影響牧民市場決策。就西藏牧區(qū)養(yǎng)殖實際而言,以價格機制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟模式尚未對以“羊多就是富裕”為核心的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式進行根本性影響,導(dǎo)致市場經(jīng)濟理念在養(yǎng)殖戶畜牧生產(chǎn)中行為準則帶有宗教信仰痕跡。

在當(dāng)前西藏肉羊養(yǎng)殖實踐中,市場經(jīng)濟的推進與西藏傳統(tǒng)文化的系統(tǒng)結(jié)合,尚未形成與西藏民風(fēng)民俗相匹配的市場觀念,養(yǎng)殖戶心中仍然存在屠宰牲畜即罪孽的認知,甚至存在以宗教信仰指導(dǎo)經(jīng)濟生活的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟與西藏傳統(tǒng)文化融合中,部分養(yǎng)殖戶存在對“過多養(yǎng)殖牲畜會給他們來生帶來厄運”,因為“屠宰場殺生”不愿意子女去工作等認知。調(diào)查中,牧民之所以認為“自己家庭養(yǎng)殖肉羊的數(shù)量增加”就會“增加肉羊的死亡數(shù)量”,進而就“造了更大的孽緣”,正是因為他們的行為準則仍處于藏傳佛教“六道輪回”藩籬之下,市場經(jīng)濟理念尚未對其家庭經(jīng)濟行為形成根本性沖擊。然而,對市場經(jīng)濟本身而言,其作用機制核心為價格傳導(dǎo),但在西藏牧區(qū),“地廣人稀”“傳統(tǒng)文化氛圍濃厚”造成了市場作用滲透不足,最終形成了缺乏市場理念的肉羊養(yǎng)殖行為。

三、破解市場參與不足之道——“養(yǎng)銷耦合”

正如前文分析,無論是注重牲畜數(shù)量的風(fēng)險規(guī)避養(yǎng)殖模式,還是缺乏市場理念的肉羊養(yǎng)殖行為,其內(nèi)在原因均在于“養(yǎng)銷分離”。市場理論認為提高市場主體參與程度需要在消除市場壁壘的同時培育新型市場主體,完善市場體系,促進市場的發(fā)育和統(tǒng)一。因而,解決西藏牲畜養(yǎng)殖業(yè)“養(yǎng)銷分離”問題首要的是培育新型市場主體,創(chuàng)新市場紐帶,促進“養(yǎng)殖”與“銷售”相結(jié)合,不斷完善西藏牧區(qū)肉羊市場體系。

(一)養(yǎng)殖合作社:改變家庭傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式

打破養(yǎng)殖戶市場參與不足的首要工作是改變家庭風(fēng)險規(guī)避的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,打造新型牲畜養(yǎng)殖主體。當(dāng)前,國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品供應(yīng)鏈變革集中表現(xiàn)在傳統(tǒng)小農(nóng)戶市場越來越多地被合作社所取代(Bijman,2008),養(yǎng)殖合作社作為一種改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的組織形式必然能夠為西藏牲畜養(yǎng)殖模式革新提供動力。

養(yǎng)殖合作社能夠通過“內(nèi)助外扶”的機制規(guī)避牧民的養(yǎng)殖風(fēng)險。“內(nèi)助”首先體現(xiàn)在肉羊基礎(chǔ)管理上,通過合作社內(nèi)部養(yǎng)殖經(jīng)驗分享,實現(xiàn)種羊選擇標準、羔羊育肥、飼料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、疾病防控等知識推廣,促進牧民家庭傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變;其次,合作社能夠通過會議、展板和示范的形式宣傳與推廣科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù),提升飼養(yǎng)效率;最后,合作社可以通過統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營的形式,在自然災(zāi)害、畜病傳播期間減少牲畜死亡率,降低牧民養(yǎng)殖風(fēng)險。“外扶”是指養(yǎng)殖戶能夠得到合作社、政府及銀行的支持,為牧民傳統(tǒng)肉羊養(yǎng)殖模式注入新的活力。西藏肉羊傳統(tǒng)養(yǎng)殖資金來源以自家積累資金為主,圈舍改造、飼料購置等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)難免資金不足。在合作社內(nèi)部,不但能夠?qū)崿F(xiàn)社員之間的資金融通,更能得到政府的政策支持和銀行的資金支持,在改變養(yǎng)殖戶資金來源的同時也改變了養(yǎng)殖理念。同時,合作社作為新型經(jīng)營主體,其與外界的聯(lián)系也更為緊密,在規(guī)避養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風(fēng)險的同時也能加強與市場的聯(lián)系,增強養(yǎng)殖戶市場參與意愿與行為。

(二)育肥基地:提高市場參與程度

在養(yǎng)殖戶市場參與中,以合作社為核心的養(yǎng)殖模式在于轉(zhuǎn)變家庭傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,而提高養(yǎng)殖戶市場參與的核心在于如何將市場“拉到”養(yǎng)殖戶身邊。因而,破解養(yǎng)殖戶遠離市場困境的重心在于通過設(shè)計新的經(jīng)濟運行模式刺激養(yǎng)殖戶參與市場,拓寬養(yǎng)殖戶的牲畜銷售渠道,育肥基地正是解決該問題的良藥。

一方面,育肥基地可以有效刺激養(yǎng)殖戶參與市場。首先,育肥基地以收購周邊居民牲畜為養(yǎng)殖來源,縮短了養(yǎng)殖戶與市場的距離,有效解決了養(yǎng)殖戶“距離遠,來回路費高”的困境。其次育肥基地肉羊來源以向牧民家庭收購仔羊、青年羊為主,提高牧民家庭肉羊銷售頻次,同時以短期育肥為運行重點,以完成既定出欄率為工作目標,提高肉羊養(yǎng)殖效率,對牧民養(yǎng)殖也能起到示范作用,因而直接和間接地促進養(yǎng)殖戶出欄率的提高;最后,育肥基地不僅在養(yǎng)殖上影響牧民市場,還能通過牧草市場化提高牧民市場意識。育肥基地需要大量牧草資源,其主要來源是育肥基地周邊草場種植,其牧草種植、收割方式影響牧民對牧草認知的同時,還能通過牧草收購的方式向養(yǎng)殖戶傳遞市場信號,使其強化市場觀念,進而改進養(yǎng)殖模式。因而,農(nóng)牧區(qū)牲畜育肥基地建設(shè)是西藏農(nóng)牧區(qū)解決牧民遠離市場內(nèi)在需求的重要途徑。

另一方面,育肥基地可以拓寬養(yǎng)殖戶的牲畜銷售渠道。由于距離市場較遠,進牧區(qū)收購肉羊的收購商較少,且有一定的壟斷性,致使一些養(yǎng)殖戶處于“想賣而賣不出”的尷尬境地,盡管物資交流會能夠賣出一些肉羊,但仍面臨羊多、價格掌握不夠準確導(dǎo)致的“不得不賣”的情境,這將嚴重影響?zhàn)B殖戶市場參與的積極性,而育肥基地將很好地解決這類問題。通過建設(shè)養(yǎng)殖育肥基地,拉近了購銷雙方的地理距離,建立了雙方的信任關(guān)系,使養(yǎng)殖戶對肉羊價格的空間掌握更為及時,銷售肉羊的積極性也將提高。

四、促進合作社發(fā)展和育肥基地建設(shè)的對策建議

(一)促進合作社發(fā)展

養(yǎng)殖合作社作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要力量,能夠從養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)改變西藏牧民傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,進而為與市場接軌打下基礎(chǔ)。然而,目前西藏肉羊合作社數(shù)量較少,僅有的幾家合作社經(jīng)營效率也較低,致使一些牧民不了解合作社,參與積極性也不高。因而西藏肉羊合作社需要在增加數(shù)量的同時提高經(jīng)營效率,探尋改變養(yǎng)殖模式的切入點,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念。

首先,養(yǎng)殖合作社應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新來提升合作社效率。創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新,還包括制度方面的創(chuàng)新(黃祖輝、扶玉枝,2012)。在技術(shù)創(chuàng)新方面,政府可以通過設(shè)立創(chuàng)新基金、貸款優(yōu)惠、財政撥款等形式對合作社技術(shù)創(chuàng)新進行扶持,推進合作社養(yǎng)殖技術(shù)革新。在制度革新方面,結(jié)合各村村情與養(yǎng)殖特征,完善“入社—參與—返還—分利”利益聯(lián)結(jié)機制,為改進養(yǎng)殖戶家庭養(yǎng)殖模式提供良好的外部環(huán)境。其次,養(yǎng)殖合作社應(yīng)當(dāng)以副產(chǎn)品加工作為牧民養(yǎng)殖模式改變的切入點。副產(chǎn)品加工與銷售不屬于“殺生”范疇,對于宗教氛圍濃厚的少數(shù)民族地區(qū)更容易接受(孫前路等,2018)。養(yǎng)殖合作社屬于自愿組成的經(jīng)濟組織,自愿性要求合作社經(jīng)營內(nèi)容符合鄉(xiāng)風(fēng)民俗,由于西藏絕大多數(shù)農(nóng)牧民信仰藏傳佛教,其教條教義中“殺生”數(shù)量與現(xiàn)世“罪孽”聯(lián)系密切,在市場經(jīng)濟氛圍薄弱的農(nóng)牧區(qū),副產(chǎn)品的非“殺生”特征更容易讓養(yǎng)殖戶接受,有利于市場氛圍的傳導(dǎo),進而逐步引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式改變。最后,養(yǎng)殖合作社應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)殖理念轉(zhuǎn)變作為養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變的重中之重。技術(shù)進步是物質(zhì)動力,群體價值觀念轉(zhuǎn)變是思想動力(尹罡等,2014)。歷史上政教合一的農(nóng)奴制度嚴重影響了西藏生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的改善,禁錮了農(nóng)牧民的思想。盡管西藏和平解放60多年,但由于地廣人稀,農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后等原因,很多農(nóng)牧區(qū)居民思想改變程度并不高,在偏遠牧區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念更為落后,致使牧民在市場參與中積極性不高,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約很大。政府在宣傳政策精神的同時還需樹立“致富能手”“優(yōu)秀合作社”等典型實例,將思想轉(zhuǎn)變納入養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)宣傳之中,以實際典型引導(dǎo)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。

(二)加快育肥基地建設(shè)

育肥基地是基層政府結(jié)合西藏社會實際創(chuàng)建的新型經(jīng)營主體,能夠有效地將牧民與市場進行結(jié)合,進而提高牧民市場參與程度。然而目前西藏牧區(qū)基本沒有育肥基地,農(nóng)區(qū)(如拉薩達孜區(qū))也僅有一個牦牛育肥基地。西藏地域遼闊,育肥基地嚴重不足,難以滿足養(yǎng)殖戶需求。因而地方政府可以以鄉(xiāng)為單位建設(shè)肉羊育肥基地,同時為了保證育肥基地經(jīng)營效率,還需要在出欄率、管理制度、政府補貼等方面做好文章。

首先,育肥基地應(yīng)根據(jù)輻射區(qū)域和市場實際設(shè)定存欄量與出欄率。在存欄量方面,育肥基地須定期、不定期地以定向收購方式向輻射區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶收購仔羊和育肥羊,作為育肥基地的育肥肉羊來源,收購的價格應(yīng)當(dāng)與周邊城鎮(zhèn)價格相當(dāng)。在育肥方面,在保證基本農(nóng)田的前提下,增加牧草種植面積,同時收購周邊牧民家庭牧草,將肉羊產(chǎn)業(yè)市場置于牧民身邊。在出欄方面,須事先設(shè)定出欄率基本目標,并實時掌握肉羊市場價格,以各地肉羊最優(yōu)育肥期為依據(jù)按時出欄。其次,健全育肥基地管理制度,明確崗位職責(zé)。建立健全育肥基地組織管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、人事管理制度,規(guī)范管理者行為,規(guī)范育肥基地運行模式。最后,制定補貼標準,對育肥基地進行財政補貼。目前,育肥基地的籌建基本由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。在運行過程中,育肥基地以城鎮(zhèn)市場價格收購養(yǎng)殖戶肉羊,承擔(dān)了牲畜運輸成本,致使育肥羊價格偏高,為了保證育肥基地正常運行,需要政府進行財政支持。需要強調(diào)的是,補貼實施須事先設(shè)定補貼標準,補貼資金使用范圍及政府對育肥基地評估指標,以保證育肥基地的運行效率。

需要說明的是,對養(yǎng)殖合作社、育肥基地的強調(diào),并非對現(xiàn)有集貿(mào)市場和物資交流會的替代。在西藏市場經(jīng)濟發(fā)展中,集貿(mào)市場、物資交流會仍然是養(yǎng)殖戶市場參與的重要場所,為養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活提供保障,而養(yǎng)殖合作社和育肥基地是加強牧民與現(xiàn)有市場聯(lián)系的紐帶。依靠養(yǎng)銷耦合提高養(yǎng)殖戶市場參與的積極性,與此同時,要進一步分析藏族傳統(tǒng)文化對農(nóng)牧民市場參與的正向促進與負向制約,這些活著的文化傳統(tǒng)已經(jīng)內(nèi)化為人們生產(chǎn)生活的行為規(guī)則(劉昂,2018),而這種規(guī)則形成的背后,還有很多符合西藏實際的經(jīng)濟邏輯,如何引導(dǎo)傳統(tǒng)文化繁榮西藏牧區(qū)市場經(jīng)濟還有很多研究可做。

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