提質增效 破解癥結

■ 郭 慧 宋天辰

近日，住房和城鄉建設部、生態環境部和國家發改委三部委聯合發布《城鎮污水處理提質增效三年行動方案》(以下簡稱“《方案》”)，針對城鎮污水收集和處理設施短板，提出了相應的解決對策和要求。對此，筆者簡要分析如下：

加強管網建設運營，推動有效收集處理。“重廠輕網”一直以來都是我國污水處理中的突出問題。《方案》對推進生活污水收集處理設施建設提出具體要求，包括新區污水管網規劃建設應當與城市開發同步推進，明確城中村、老舊城區和城鄉結合部污水管網建設路由等。

污水管網的維護也是污水處理中的難點。因此，《方案》提出實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程，實施清污分流，全面提升現有設施效能。對于進水濃度低的城市污水處理廠，要制定系統化的整治方案，并嚴格排水管道建設監管和維護管理，以解決當前管網運營維護中的突出問題。

加強進水“源頭”管理，提升污水處理效能。《方案》指出，要規范工業企業排水管理，對排污單位開展評估，經評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠有效處理或可能影響城鎮污水處理廠出水穩定達標的，要限期退出，從源頭上解決進水超標的問題。從源頭對城鎮污水進水質量進行把控，體現了我國污水處理管理逐步走向規范。

完善激勵政策，動態調整污水處理收費。在“水十條”的要求下，我國城鎮污水處理廠全面啟動了新一輪的提標改造，一些省市的地方標準也明顯嚴于國家一級A標準。標準的提升勢必帶來運營成本的提高，完善污水處理收費政策、建立動態價格調整機制是污水處理和污泥處理處置設施能夠正常運營、穩定達標的重要保障。地方各級人民政府要盡快將污水處理收費標準調整到位，保障污水和污泥處理運營成本并合理盈余，加大對污水處理收費的宣傳力度，確保真正落實。

總體來看，《方案》體現了我國污水處理管理思路的進步，對污水處理關鍵癥結的破解將起到推動作用。