現代化與美麗中國的辯證關系

中共云南省委黨校經濟管理教研部副教授

黨的十九大將美麗中國作為全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標之一，并對加快生態文明體制改革，建設美麗中國規劃了清晰的路線圖，為建設天藍地綠水凈的美麗中國指明了方向。實現現代化必須是美麗中國的現代化，現代化包含美麗的鮮明特征。

在實現現代化的奮斗方向上，把建設美麗中國作為一個重要目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設擺在改革發展和現代化建設的全局位置，生態文明體制改革不斷推進，生態環境保護、監督機制不斷完善，綠色發展理念深入人心。黨的十九大明確到本世紀中葉，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的目標。十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，將這一目標載入國家根本法，進一步凸顯建設美麗中國的重大現實意義和深遠歷史意義，進一步深化我們黨對社會主義建設規律的認識，為建設美麗中國、實現中華民族永續發展提供根本遵循和有力保障。社會主義現代化不僅是經濟、政治、文化和社會的現代化，更是生態的綠色化，衡量一個國家是否實現了現代化，生態環境的綠色程度是其重要的評價標準。要加快生態文明體制改革，建設美麗中國，就是要把推進綠色發展，建立綠色生產和消費的法律制度、健全綠色低碳的經濟體系作為生態文明建設的中心工作；在加大生態保護的同時，解決當前面臨的突出問題，同時改革生態監管體制，加強對生態文明建設的總體設計和組織領導。

在實現現代化的發展理念上，把“綠水青山就是金山銀山”作為一個重要原則。金山銀山和綠水青山的關系，歸根到底就是正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，這是實現可持續發展的內在要求，是堅持綠色發展、推進生態文明建設首先必須解決的重大問題。我們要充分認識綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把綠色發展方式和生活方式擺在更加突出的位置，推進產業結構、空間結構、能源結構、消費方式的綠色轉型；堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的生產生活方式，實現經濟社會發展和生態環境保護協同推進。

在實現現代化的生態文明上，把人與自然和諧共生作為一個有機整體。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，我們要建設的美麗中國是“天藍地綠水凈”的美麗中國。推進現代化進程與美麗中國建設，一是完善綠色經濟體系。生態環境問題，歸根到底是經濟發展方式問題。加快建設綠色生產和消費的法律制度，健全綠色低碳的經濟體系，改變過度依賴物質資源消耗、過多依賴粗放擴張的發展模式，從源頭上推動經濟綠色轉型，走出一條經濟發展與生態文明建設相輔相成、相得益彰的發展道路。二是構建綠色創新體系。綠色發展，離不開技術引領、金融支撐，需要綠色技術和綠色金融“雙輪創新驅動”。要構建綠色技術創新體系，促進科技創新及環境保護深度融合，發展綠色金融，開發綠色信貸、綠色保險、綠色債券、綠色基金等綠色金融產品；加強新材料、新能源、新工藝的開發與利用，發展壯大節能環保產業、清潔能源產業，加快形成新型生態產業體系。三是建立綠色能源體系。推進能源生產和消費革命，加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，推進資源全面節約和循環利用，降低能耗、物耗，提高能源利用效率。四是創建綠色生活體系。在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

在實現現代化的保障措施上，把生態文明體制“四梁八柱”作為一個支撐體系。深化生態文明體制改革，需要盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。習近平總書記主持審定的《生態文明體制改革總體方案》，明確以八項制度為重點，加快建立產權清晰、多元參與，激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。圍繞生態文明體制改革發展的這“四梁八柱”，我們黨始終堅持把綠色發展作為經濟社會發展的主要方向，自覺貫徹和落實到各項工作中，使綠色發展理念深入人心。在環境治理方面，生態環境治理工作逐步推進，環境惡化的狀況得到有效遏制和緩解；在治理突出問題方面，生態治理體系逐漸形成和完善，逐漸向資源節約型和環境友好型的方向邁進；在綠化美化方面，進行國家公園體制試點，森林覆蓋率持續提高；在全球生態共同體構建上，積極引導全球氣候保護合作，共同保護地球家園。