探討基層審計機關如何加強審計質量管理

侯燕彥

摘 要：基層審計機關是監督和管理財政資金合理使用的部門，是確保財政管理的保障和支持。目前，我國經濟處于飛速發展的階段，財政資金規模變大，收入和支出的流動也比較快，這增加了基層審計機關的工作量和工作難度，面對財政資金的收入和支出，審計機關要進一步加強監管，做好對財政資金的合理規劃。面對大量的工作和諸多的問題，審計部門要制定科學的管理辦法，研究問題的關鍵所在，尋求有效的解決辦法。本文主要針對基層審計機關如何加強審計質量管理進行簡要分析。

關鍵詞：基層審計;機關;加強審計;質量管理

1 加強審計質量管理的意義

1.1 加強審計質量管理可以提高審計監督的權威性

審計監督的權威性除了依賴于相關法律的保證、審計的獨立性外，更重要的還是取決于審計工作的質量和審計監督的效果。只有審計監督工作的質量高、效果好，其權威性才能得到保證和提高。

1.2 加強審計質量管理可以降低審計風險

與審計質量密切相關的一個概念就是審計風險，它是指在被審計單位或審計范圍中存在的重要錯誤而未被審計人員覺察的可能性。可以說，控制審計質量與控制審計風險是同一事物的正反兩個側面，審計質量越高的項目，審計風險就越低，反之亦然。加強審計質量管理，提高審計工作質量，是防范控制、降低審計風險的最有效途徑。

1.3 加強審計質量管理可為國家宏觀經濟管理提供可靠信息

審計報告和其他審計業務文書含有大量信息，價值極高。高質量的審計項目可以反映一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，從體制、機制上提出相應的審計建議，作為國家宏觀經濟調控和宏觀經濟決策的重要參考依據，這也是審計職能的重要體現，有利于推動審計事業的健康發展。

2 基層審計部門加強審計質量管理的必要性

2.1 審計質量是審計管理的權威

審計部門的權威主要來源于法律，另外還有審計部門的獨立性和省級部門的審計質量等等。審計質量是審計部門自己樹立權威的主要方式，審計部門的工作質量高，監督效果好，是審計部門說服力的保障，審計部門必須要提高審計工作的質量，為有效展開工作提供保障。

2.2 審計質量的提高可以有效防范審計風險

審計風險是指隱藏在審計工作中，審計人員不能及時發現的問題。審計質量的提高可以有效地防范審計風險，也就是說工作的質量越高，在工作中遺留的隱患就越少。提高審計質量是有效防范審計風險的最佳途徑。

2.3 審計質量提升有助于國家合理的宏觀調控

審計部門是對財政的管理和監督，國家對經濟的宏觀調控財政常常是參與其中的，審計部門的審計質量是國家后面那個管調控的關鍵。另外，審計部門的工作還可以為國家決定宏觀調控政策提供重要的參考依據，確保制定合理有效的宏觀調控政策。審計部門不僅要做好監管工作，還要收集信息，為國家的宏觀調控提供參考依據，這兩方面都是審計部門的審計職能。

3 提高基層審計機關審計質量的管理策略

3.1 提高審計員自身素質

審計員是處在審計工作的最前沿，因此，審計員的自身素質是提高基層審計質量的關鍵。就目前的基層審計機關來看，審計員的專業知識是不夠強硬的，這成了阻擋審計機關提高審計質量的一大障礙。目前經濟發展的狀況需要的是有專業素養的審計員，不僅要有能力做好審計工作，還要有能力面對一些突發狀況。在這方面，審計機關要定期的組織審計員培訓，另外對工作能力也要進行定期的考核，促進審計員提高自身的職業素養，確保審計工作有序展開。

3.2 加強建設審計隊伍

審計隊伍建設是促進審計工作質量的基礎，審計工作的煩瑣決定了審計工作需要一個團體才能進行，審計隊伍的建設可以提高審計員之間互相配合默契工作的能力，對提高審計工作質量有重要幫助。一方面展開對審計員自身素質的提高，另一方面，加強建設審計隊伍，確保審計人員綜合素質的全面提升。

3.3 規范審計工作

要選擇科學合理的審計項目，確保審計工作有效展開。審計項目的確立很重要，必須要嚴格按照國家規定進行立項。審計機關的計劃部門要嚴格把控資源，確保資源能夠合理分配，確保審計機關審計工作的覆蓋面，幫助審計機關突破難點，抓住重點，優化資金的運用。

審計質量要想提高就必須做好審計前的調查工作。對經濟領域的違法行為要嚴懲不貸，將審計工作全面展開。審計前的調查是查處經濟違規行為的引導，深入調查，了解具體情況，收集詳細信息，確保審計工作的徹底性。審計現場的規范性。審計工作在展開時，提供有力的證據，審計程序的規范是提高審計質量的關鍵環節。基層審計機構要明確審計證據和規范審計的重要性，在具體的實施過程中有明確的標準。在這方面，審計機關要將審計規范的相關法律法規加以細化，讓審計員深入地理解，明白如何展開工作。在審計現場審計機關也要做好工作具體展開的方案。總之，在審計工作展開時，要采取相應的措施，確保審計工作規范化展開。要明確個人的責任和三級復核制度。在具體的審計工作中根據具體情況展開審計會議模式，但在審計報告時要按照國家規定的階段性審計業務會議模式進行。這種會議的參會人員主要有審計機關的領導班子、科室負責人、審計組員、審理人員。這種方式可以確保審理意見的整合，也有利于提高了三級復核人員的責任意識。

3.4 抓好審計成果利用，促進審計質量提高

一個項目審計之后要體現出它的價值，這就要充分利用審計成果。審計成果利用程度決定了一個審計項目的成敗，也就直接影響到審計質量的高低。

要抓好審計成果利用，一是要促使被審計單位加強審計整改。審計的目的就是查出問題，促使被審計單位整改到位，進而規范管理。一直以來，整改難、整改不到位的問題困擾著審計人員，使審計質量打了折扣，究其原因主要是整改認識不足、審計意見建議沒有可操作性、歷史遺留問題等。因此，作為審計機關在加大整改力度的同時，審計問題查實之后，要進行定性定量分析，從體制、機制上提出具體可操作性的審計意見和建議，以便整改落實，防止“屢審屢犯，審而不改”。另外，同級政府可以建立審計報告整改問責機制，將整改結果納入單位年終考核，從制度上促使審計整改到位。二是通過審計要情、審計信息等形式及時向其他管理部門、監督部門通報審計成果，促進監督管理主體之間的信息共享。如加大審計成果的宣傳力度，向社會公布審計成果，這樣不僅能擴大審計影響，形成審計的威懾作用，還能提高群眾參與監督作用，進而促進審計項目質量的提高。

審計質量是審計工作的生命線，實行全過程質量管理是提高審計質量、發揮審計監督職能的重要舉措。只有認真貫徹落實審計相關法律、法規和制度，明確審計責任，實行全過程的審計質量控制，才能保證審計質量，防范審計風險，充分發揮審計監督的職能作用。

4 結束語

綜上所述，審計質量是審計工作的重要內容，審計機關必須要關注，尤其是還未完善好審計工作的基層審計機關。將審計工作貫徹落實是當下經濟發展的需求，同時，審計機關是國家機關，要維護好國家的形象，規范審計工作的具體實施，提高審計質量，履行審計機關的監督職責。

參考文獻

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