新常態(tài)下做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的相關(guān)分析

陳紅

摘 要：在城建檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作中，新常態(tài)提出更高的要求。黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化。本文中主要講解在新常態(tài)下，如何做好城建檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。

關(guān)鍵詞：城建檔案;業(yè)務(wù)指導(dǎo);新常態(tài)

城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作在城建檔案的工作中非常重要，將城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作做好，有利于更好開(kāi)展城建檔案的依法治檔工作，推動(dòng)城建檔案的進(jìn)行，讓城建檔案更加完整，真實(shí)[1]。黨的十八大后，黨中央提出新常態(tài)，主要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的新理念，新形勢(shì)，新特點(diǎn)的情況提出的，充分的表述了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化。在新常態(tài)下，對(duì)城建檔案工作提出了更高的要求，要充分發(fā)揮城建檔案的作用，做好城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作顯得尤為重要。

1 新常態(tài)下的城建檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作

1）優(yōu)勢(shì)的分析。（1）城建檔案的法治建設(shè)逐漸完善。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)是根據(jù)國(guó)家的法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)的規(guī)范進(jìn)行的。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了城建檔案法治建設(shè)的發(fā)展，國(guó)家頒布了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，《中華人民共和國(guó)檔案法》，《城市地下管線工程檔案管理方法》等法律法規(guī)[2]，各個(gè)省市也制定一些相關(guān)的法規(guī)以及部門(mén)規(guī)章，從而為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)提供了依法治檔的條件，保證城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的順利進(jìn)行。（2）城建檔案的干部工作扎實(shí)敬業(yè)。城建檔案工作本身是一件服務(wù)性以及政治性比較強(qiáng)的工作，需要樹(shù)立為人民服務(wù)的信念，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，具有高度的政治責(zé)任感，全身心的投入到城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，做好城市規(guī)劃建設(shè)的工作，促進(jìn)城市化的發(fā)展[3]。（3）城建檔案的部門(mén)知名度逐漸提高。近年來(lái)，城建檔案部門(mén)積極加強(qiáng)宣傳力度，以方便用戶(hù)，服務(wù)基層為指導(dǎo)方向，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)城市建設(shè)的工程檔案規(guī)范管理實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增加城建檔案的影響力，為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作提供更好的氛圍。

2）面臨的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。（1）大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)于傳統(tǒng)的城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式帶來(lái)了挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，各行各業(yè)逐漸進(jìn)行信息化，城建檔案也逐漸進(jìn)行信息化時(shí)代[4]。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，讓城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)增加很多的挑戰(zhàn)，在城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中使用傳統(tǒng)的模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展了，需要實(shí)行合適的措施，從協(xié)作，開(kāi)放，共享的方向改善城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的服務(wù)模式。（2）城市的地下空間的開(kāi)放逐漸加快為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作帶來(lái)了機(jī)遇。在建設(shè)城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的過(guò)程中，隨著地下停車(chē)場(chǎng)，地下商場(chǎng)以及地鐵等地下空間的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城市的發(fā)展。在城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)中添加地下管線的普查以及地下綜合管廊建設(shè)的情況，給城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)帶來(lái)了機(jī)遇。因此，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)抓住機(jī)遇，發(fā)揮城建檔案的積極作用，示范，規(guī)范以及引導(dǎo)地下空間的建設(shè)。

2 新常態(tài)下城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的要求

1）加強(qiáng)思考和學(xué)習(xí)。在新常態(tài)下，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的人員需要積極學(xué)習(xí)城建檔案業(yè)務(wù)的相關(guān)知識(shí)，還需要學(xué)習(xí)科技，經(jīng)濟(jì)以及法律知識(shí)，深刻的理解黨中央的精神，了解國(guó)內(nèi)國(guó)際的新形勢(shì)。在工作中需要積極的思考，開(kāi)闊視野，從而更好進(jìn)行城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作[5]。

2）轉(zhuǎn)變觀念和方法。在城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員需要融入到發(fā)展的大勢(shì)中，將工作的情況逐漸向國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略方向融合，及時(shí)更新觀念。在進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作過(guò)程中需要對(duì)新的問(wèn)題，新的思路進(jìn)行研究，實(shí)施新的措施，從而更好促進(jìn)城市的發(fā)展建設(shè)。

3）勇于實(shí)踐以及創(chuàng)新。在城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中需要真抓實(shí)干，認(rèn)真研究在工作過(guò)程中出現(xiàn)難點(diǎn)，熱點(diǎn)，重點(diǎn)的情況，從多個(gè)角度思考問(wèn)題，從多個(gè)途徑進(jìn)行探索，解決問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)，在新常態(tài)下，更好的推動(dòng)城建檔案工作進(jìn)行。

3 新常態(tài)下做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的措施

1）與時(shí)俱進(jìn)，并創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的服務(wù)模式。在新常態(tài)下，進(jìn)行城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的人員需要改變服務(wù)理念，從被動(dòng)的服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的服務(wù)，改變服務(wù)的方式，從過(guò)去的階段性的服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程的指導(dǎo)性服務(wù)，改變服務(wù)質(zhì)量，從過(guò)去的單向的服務(wù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向需求的服務(wù)。另外，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)，電話咨詢(xún)，微信，QQ等方式進(jìn)行服務(wù)，可以無(wú)縫的對(duì)接工程的服務(wù)，為城建規(guī)劃建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2）增加聯(lián)系，并隨時(shí)掌握好工程的信息。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員需要經(jīng)常看新聞，收集與城市建設(shè)有關(guān)的信息，并看各個(gè)行業(yè)的網(wǎng)站，報(bào)刊以及雜志，對(duì)城市基建的項(xiàng)目，民生的大事進(jìn)行及時(shí)的了解，掌握重點(diǎn)的工程項(xiàng)目以及建設(shè)工作的信息，保持與建筑的主管部門(mén)的聯(lián)系，為業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

3）分工協(xié)作，并且實(shí)行工程的劃片管理。由于城市建設(shè)的特點(diǎn)以及范圍比較廣，城市建設(shè)的地點(diǎn)分散，因此，在建設(shè)過(guò)程中使用劃片指導(dǎo)，對(duì)工程建設(shè)的區(qū)域進(jìn)行合理的分類(lèi)，按照城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保竣工檔案進(jìn)館率以及進(jìn)館的質(zhì)量，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中需要進(jìn)行定責(zé)，定崗以及定人的制度，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)的推進(jìn)情況的例會(huì)，保證業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作順利進(jìn)行，做好工程的建設(shè)到哪里，就將城建檔案的工作延伸到哪里。

4）提前的介入，并全程的跟蹤服務(wù)。在整個(gè)城市建設(shè)工程的全過(guò)程中貫穿著城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。在工程立項(xiàng)報(bào)建到工程竣工的過(guò)程進(jìn)行城建檔案工作，需要讓建設(shè)單位了解城建檔案工作的流程，規(guī)范要求等，在工程竣工后需要對(duì)建設(shè)工程檔案進(jìn)行收集，編制，整理，移交等。在建設(shè)工程的開(kāi)工前，施工中，檔案管理人員需對(duì)所產(chǎn)生的檔案進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，超前服務(wù)，在竣工時(shí)也需要對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)收。在檔案移交前，還需與建設(shè)單位進(jìn)行聯(lián)系，幫助建設(shè)單位解決工程資料在形成以及積累的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，幫助建設(shè)單位修改糾正，從而按照工程檔案整理規(guī)范的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、完整的移交城建檔案。

5）將范圍拓寬，增加檔案的收集力度。需要根據(jù)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容以及類(lèi)型，增加收集的力度，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案，重點(diǎn)工程檔案，建設(shè)部門(mén)檔案，城市地下管線工程檔案，業(yè)務(wù)技術(shù)檔案等的收集。另外，接收電子城建檔案，并逐步推行網(wǎng)上城建檔案業(yè)務(wù)的審批，報(bào)備等，擴(kuò)寬城建檔案業(yè)務(wù)管理的范圍[6]。

6）依法治檔，從而體現(xiàn)檔案執(zhí)法的“權(quán)威性”。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作實(shí)行的保障是城建檔案行政的執(zhí)法檢查，在工作過(guò)程中可以與相關(guān)的行政管理部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。比如，可以與拆遷管理部門(mén)聯(lián)合，從而對(duì)拆遷的檔案進(jìn)行監(jiān)督，可以與工程管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合，從而對(duì)重點(diǎn)工程檔案進(jìn)行監(jiān)督。在城建檔案工作中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)的執(zhí)法檢查以及城建檔案日常管理，認(rèn)真落實(shí)城建檔案法律法規(guī)賦予的職責(zé)，并推動(dòng)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)向規(guī)劃化，法制化發(fā)展。

綜上所述，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員在新常態(tài)下必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，積極主動(dòng)地做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加大收集力度，全面提升城建檔案的管理水平，為城鄉(xiāng)的規(guī)劃，建設(shè)提供更好的服務(wù)。

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