“新常態(tài)”下，社會定力彌足珍貴（焦點話題）

曹和平

中國經濟處在結構轉型的青春期。比如，當經濟從8.5%-11.5%的超高速增長區(qū)間向6.5%-8.5%的中高速增長區(qū)間過渡時，其核心是經濟規(guī)模快速增長的同時，也帶來結構脆弱需要強筋固本的調整。

這就好像一個七八歲到十二三歲的少兒向十四五歲到十七八歲的青少年過渡時，身體骨骼和各種系統的協調會出現諸多問題一樣，雖然每年身體增高好幾厘米，但常常有系統不適、行為失范的異常反應。有經驗的父母在這一時期對其常常是呵護而不是斥責，聰明的決策往往是容忍而不是激化矛盾。

中國經濟剛邁進人均收入6000-15000美元的中高收入段，處在經濟結構變革的高速期。發(fā)展經濟學研究的先驅們在總結這一特征時，稱其為發(fā)展中經濟體經歷“中等收入陷阱”考驗：過渡得好，進入發(fā)達收入階段；過渡不好，遲滯二三十年，甚至永遠停滯。

為了使上述觀點上升到理論，發(fā)展經濟學家在上世紀80年代發(fā)明了基尼系數概念。當該系數達到0.50時，收入分配最不公平；當這個數字小于0.37時，較為公平。發(fā)展經濟學家還發(fā)現，在人均收入從6000美元向15000美元過渡階段，對收入分配差距拉大的社會忍容度不同的經濟體，度過這一階段的順利程度也不同。一個例子是，俄羅斯和烏克蘭的收入起點在上世紀90年代中期大體相同，同期俄羅斯人遇到的轉型災難比烏克蘭人更為嚴重，但是，俄羅斯人在三次大的災難中基本團結，比烏克蘭人更成功地渡過了難關。

社會容忍度是一種稀缺資源，動員得好，越過中等收入階段就比較容易，動員不好，則容易陷入中等收入陷阱。今天，我國也站在中等收入的門檻上，社會思想的發(fā)散異常高，人們經常在同一觀點上分為極端的兩派。比如，在對待反腐的問題上，有些人贊揚進步，有些人驚駭問題之嚴重。再比如，在對待經濟增速放緩的問題上，很多人基于過往經驗，對國家發(fā)展信心滿滿，但部分人對前景持有負面設想。

需要指出的是，如果考慮到今年經濟減速有過去幾年宏觀管理的主動“調減”因素，考慮到中國是個產業(yè)鏈全覆蓋的超大國民經濟體系，考慮到中國文化多元性內涵的包容力量和超長歷史延續(xù)形成的獨特管理基因，類似經濟前景悲觀的概率很低。這時，社會容忍度形成的心理定力顯然是一種可貴的公共資源。

中國經濟今天的發(fā)展，社會忍容度需要依靠政府來動員，更是每個公民的基本責任和義務。▲

（作者是北京大學經濟學院教授）