把握5G機遇，建設智慧廣電

濟生

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，高度重視傳播手段建設和創新，切實提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記再次強調，要加強傳播手段和話語方式創新，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。就廣電系統來說，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議精神，一個重要的體現就是從系統的、戰略的、全局的高度，把握5G發展機遇，為廣播電視轉型升級開辟新領域、提供新動能、打造新引擎、培育新生態。建設智慧廣電，5G是最好的抓手。

一、5G為中國廣電發展提供新動能

（一）5G發展現狀及效益測算

5G主要有增強移動寬帶（eMBB）、海量機器類通信（mMTC）、超高可靠低時延通信（uRLLC）三大應用場景。在用戶體驗速率方面，其峰值理論傳輸速度可達每秒數十Gb，是4G的數百倍；在時延方面，可達到毫秒級，是4G的十分之一；在海量連接方面，每平方公里可達100萬個，這是4G無法實現的；在移動性方面，支持每小時500公里，4G是300公里。

為搶占5G發展制高點，全球許多國家積極建設5G試驗網，推動5G網絡盡早進入試商用階段。5G國際標準全面提速，技術框架快速形成：2018年6月完成獨立組網的標準化,支持eMBB和uRLLC，支持早期商用需求。預計2019年底將完成滿足國際電信聯盟（ITU）要求的5G標準完整版本，滿足所有5G場景和需求。

我國政府高度重視5G發展，將其納入國家發展戰略，視為實施國家創新戰略的重要抓手之一。我國于2016年初啟動了5G技術研究試驗，在北京懷柔建成了全球最大的5G試驗網，重點面向車聯網等5G場景開展測試。目前，我國5G國際話語權不斷提升，已具備與國際先進企業同臺競爭的綜合實力，有望引領5G發展潮流。

作為一項通用型技術，5G與大數據、云計算、人工智能等新一代ICT（信息和通信技術）相結合，將加速我國各類產業轉型升級，催生大量的行業應用及就業機會，全面推動我國數字經濟發展邁上新臺階，帶來萬億級的經濟效益。據測算，到2030年，由5G催生的經濟增長新動能，直接經濟產出可達到6.3萬億元，間接經濟貢獻10.6萬億元，帶動相關就業800萬個。

（二）從1G到4G：媒體融合之勢銳不可當

從媒體融合的角度來看，移動通信技術的迭代史，也是廣播電視因應通信技術創新趨勢、不斷轉型升級的發展史。

第一代移動通信技術（1G）主要采用的是模擬技術和頻分多址（FDMA）技術。受帶寬限制，1G只是一種區域性的移動通信系統，不能進行移動通信的長途漫游。在區域范圍內手持大哥大進行現場報道的場景，是1G留給廣電人的深刻記憶。在沒有座機的地方，記者能用電話發回現場直播報道，也是許多聽眾、觀眾印象深刻的記憶之一。

第二代移動通信技術（2G）以數字語音傳輸技術為核心，除了通話，在某些規格中還能執行短信功能，實現一定的文字傳輸，給記者發稿帶來很多新方便，提供了新體驗。

第三代移動通信技術（3G）將無線通信與互聯網等多媒體通信結合起來。在3G時代，出現了娛樂類的視頻和音頻業務，信息類的移動互聯網瀏覽、搜索、博客等業務，商務類的移動廣告業務等，傳統廣電與新興媒體融合日益加快。

第四代移動通信技術（4G）集3G與無線局域網（WLAN）于一體，能夠快速傳輸數據和高質量的視頻、音頻和圖像等。4G時代，在技術和內容雙輪驅動下，媒體深度融合引起媒體生態發生巨大變化：視頻業務成為主流應用，即采即播成為重要流程，個性傳播成為主要趨勢，用戶價值成為核心運營，移動互動成為基本特征。

（三）5G給廣電發展帶來新機遇

5G初期增強移動寬帶（eMBB）場景應用的AR/VR、4K/8K高清視頻業務是廣電的優勢所在。把握5G發展機遇，加快廣電轉型升級，是新時代廣播電視發展的戰略選擇。

網絡更智能，費用更低廉，使用更安全。5G是一種多技術多業務的融合網絡。它不僅是更高速率與更大帶寬的空中接口技術，也是能夠面向更多業務應用和更好用戶體驗的智能網絡。終端、訪問方式、傳輸覆蓋方式和內容等呈現多樣化，是5G應用場景的顯著特征。

目前，人工智能已應用到廣電新聞撰寫、主持人、節目主題和演員選擇、內容價值預測、節目推薦、定向廣告、網絡資源調度、路由、終端、智慧家庭、智慧城市等許多方面，已有公司推出智能音箱設備，可集家庭娛樂、家庭控制中心和電視互動于一體，通過語音對家電家具實施操控，給用戶提供更緊密的參與互動性。

未來的廣電網絡要能支持智能調度和傳輸，即根據用戶需求，協調調動內容、網絡、終端資源；要能進行智能分析和預測，即挖掘、預測用戶行為；要能進行智能引導，即根據不同終端來引導用戶行為。隨著智能網絡基礎設施的不斷完善，用戶流量費用會越來越低。

5G時代的廣電網絡不僅僅是音視頻的傳輸網絡，更是一個支持多種業務傳輸的IP化網絡。隨著傳統廣電與互聯網的深度融合和大數據、云計算、物聯網、車聯網、智慧家庭的加速迭代，對網絡安全的要求也越來越高。

網絡安全是國家安全的重要組成部分，商用密碼技術將在加強廣電網絡安全防護、構建廣電網絡信任體系和安全保障體系中發揮越來越大的作用，在個性化設置的過程中讓用戶得到充分的隱私保證，確保用戶體驗的安全性。

傳輸更快捷，內容更多樣，覆蓋更廣泛。現階段移動場景下，大多數終端需要達到10兆速率才能保證普通用戶觀看高清視頻。在5G時代，廣電網絡必須為用戶提供足夠的速率和容量。對許多用戶來說，速率要提升到100兆以上，并實現多屏分享、多屏互動、多屏同看和多屏續看。

在內容方面，要能承載電視節目、OTT內容、社交媒體、互動游戲、數字音頻、應急廣播等內容。在傳輸與覆蓋方面，用戶可使用廣域網、城域網、移動通信網、數字地面廣播網、無線局域網等訪問方式，實現覆蓋無處不在、通信質量穩定。

在無線業務融合方面，包含了衛星移動通信與地面移動通信的融合，數字廣播與蜂窩通信的融合以及短距離傳輸系統的融合。隨著不同系統業務平臺的融合，廣播電視與移動通信技術會在多個領域實現無縫融合與業務承載匯聚，會有多個業務系統對用戶提供智能協調服務，從而大大提升系統運行效率，降低能耗，給用戶更高質量、更加可靠的應用體驗。

（四）5G廣播，前景廣闊

5G廣播主要是通過廣播網絡（地面數字電視網絡，廣播）、5G網絡（移動通信網絡，組播＋單播）、固網（組播＋單播）三者的融合型網絡，來分發點到多點（PTM）內容的混合型業務，讓經典廣播方式具有更強的交互性。綜合專家研究成果，5G廣播應用廣泛，尤其是在以下幾方面：

基于5G廣播的混合電視廣播服務。主要服務內容有電視直播、電視點播、用戶自制內容（UGC）上傳，音頻廣播、音頻點播，社交媒體內容、交互式廣告、個性化或地區化廣告等。用戶終端可以是大屏電視機、各類移動智能終端，也可以是車載終端，用戶可在室內、戶外等環境中，在固定、游牧、移動等狀態下，通過5G廣播實現無處不在的媒體內容消費。

基于5G廣播的增強/虛擬現實（AR/VR）廣播。主要提供增強/虛擬/混合現實（AR/VR/MR）內容的直播、點播，用戶可利用智能可穿戴設備、各類移動智能終端和車載終端，實現無處不在的增強/虛擬/混合現實內容消費。

基于5G廣播的廣播電視節目實時制作。主要是未經壓縮或輕度壓縮的廣播電視節目最新原始素材的回傳。用戶可利用攝像機、拾音器等廣播電視制作設備，大幅提高廣播電視現場直播效率。

基于5G廣播的應急廣播服務。主要用于全國應急廣播、區域或本地應急廣播。用戶終端可以是大屏電視機、各類移動智能終端、各類型交通工具上的終端設備，實現無處不在的應急廣播內容接收。

此外，還有基于5G廣播的車聯網服務和物聯網服務，可用于道路安全與交通服務、導航服務、自動駕駛服務和面向物聯網終端的大規模文件傳輸，應用十分廣泛，也預示著廣電十分廣闊的發展前景。

二、把握5G發展機遇，推進智慧廣電建設，培育廣播電視新生態

當前，我國廣播電視行業整體上處在爬坡過坎的關鍵時刻，如何找準全局性的創新突破點，推動廣播電視行業優化升級、實現跨越式發展，是必須破解的難題。把握5G發展機遇，推進智慧廣電建設，是實現廣播電視產業優化升級、實現廣播電視高質量發展的必然選擇。綜合國家廣電總局領導相關講話、相關指導意見和各級廣電媒體相關舉措，廣電以參與5G建設為契機發展智慧廣電的思路，清晰可見。

首先是加大電視高清化推進力度。智慧廣電建設是繼廣播電視數字化、網絡化發展之后又一輪重大技術革新與轉型升級，它以全面提升廣播電視業務能力和服務能力為目標，以有線、無線、衛星、互聯網等多種手段協同承載為依托，以云計算、大數據、物聯網、IPv6、人工智能等綜合數字信息技術為支撐，實現廣播電視智慧化生產、傳播、服務和監管，提供無所不在、無時不有的高質量廣播電視服務。目前，中央廣播電視總臺已正式開播了4K超高清電視頻道，廣東省作為4K超高清試點省也開播了首個省級電視超高清頻道。初步統計，第一批落地的有線網絡4K用戶已有1300多萬戶，其中貴州省有380萬戶，名列全國第一。按規劃，到2020年，我國高清頻道要成為電視主流播出模式，省級和較發達地市級電視臺基本實現高清化，以滿足人民群眾在追求移動便捷收聽收視的同時，對更高更優視聽體驗的要求。

其次是努力打造廣電“全國一張網”。按照高速、泛在、智慧、安全的要求，統籌有線、無線、衛星，打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網、數字文化傳播網、基礎戰略資源網。著力打通“最后一公里”，聚焦基層和農村傳輸覆蓋短板，因地制宜、因戶制宜，推進數字廣播電視覆蓋和入戶接收，加快廣播電視公共服務由粗放式覆蓋向精細化入戶服務升級，由傳統視聽服務向新業態服務升級。到2020年要基本實現數字廣播電視戶戶通，形成覆蓋城鄉、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視網，提升網絡業務創新和開發能力。

第三是以技術創新推動內容創新，提升內容制播能力。要以推動制播平臺云化、IP化、IT化為核心，加快數字化、網絡化制播體系向融合化、智慧化制播體系轉變，有效運用人工智能、虛擬現實、混合增強等新技術，不斷增強節目用戶的受眾體驗。要通過軟件定義、數據驅動、算法重構等多種手段，實現內容選題、素材集成、需求組合、分析預測、創作生產的全流程智能化，讓個性化定制、精準化生產等技術服務逐漸實現日常化、常態化。

第四是突出移動優先，加快推進媒體融合進程。2018年12月28日，中央廣播電視總臺與中國電信、中國移動、中國聯通及華為公司在北京共同簽署合作建設5G新媒體平臺框架協議，我國首個國家級“5G新媒體平臺”開建。媒體融合、一體發展，是關系廣電未來的生命工程。要突出移動優先，適應媒體服務泛在化、移動化、交互化、個性化趨勢，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍、管理服務共享融通，增強融合傳播覆蓋面、影響力。目前，各級廣電媒體正加大融合力度，一個上下貫通、深度融合、一體發展的發展新格局正在形成。

第五是著力培育智慧廣電新生態。要充分運用和拓展行業大數據資源，激活智慧廣電生態，推動廣電行業和社會數據資源高效匯聚、協同開發和合理利用。要重點打造家庭信息終端，培育以智能電視為核心的智慧家庭服務，提供融合視聽節目、社會服務、醫療保健等多功能于一體的智慧廣電數字生活服務。要積極推動與政務、商務、教育、醫療、旅游、金融、農業、環保等部門、行業的相關合作，加快與物聯網、車聯網、移動互聯網等新興網絡業態的集成創新、協同服務，努力開辟新市場，形成新的增長點。

第六是抓住重點，做好保障。總局于2018年11月發出的《關于促進智慧廣電發展的指導意見》提出，建設智慧廣電要深化智慧廣電發展理念，加快構建智慧廣電內容生產體系、節目制播體系、傳播體系、監管體系和科技創新體系，要加強組織領導、政策扶持、規劃指導、隊伍建設和示范引導。指導意見為建設智慧廣電指明了路標，畫好了規劃圖。一分部署，九分落實。各級廣電媒體應因地制宜，做好統籌規劃，把指導意見落實落細，力爭用3到5年時間，讓智慧廣電建設取得突破性進展，初步形成布局合理、競爭有序、特色鮮明、形態多樣、可持續發展的智慧廣電新格局。