地方動態

四川：大力整治農村人居環境

日前，四川省召開農村人居環境整治現場推進會，進一步貫徹落實中央和省委關于改善農村人居環境的系列決策部署，現場觀摩學習先進模式技術和管護運行機制，聚焦解決當前農村人居環境整治做什么、怎么做、誰來做的問題，安排部署下一階段全省農村人居環境整治工作重點。

會議要求，各地要吃透弄清政策精神，結合實際、實事求是，構建農村生活垃圾治理長效機制，梯次推進農村生活污水治理，力爭到2020年全省90%以上的行政村生活垃圾得到治理，50%左右的行政村農村生活污水得到有效處理；要堅持科學謀劃、整村推進、廁污共治、建管并重原則，大力推進農村“廁所革命”，力爭到2019年底全省農村戶用衛生廁所普及率達到70%；對標目標任務，緊盯關鍵環節，采取有力措施，在推進種養循環、實施整縣推進、完善基礎設施3個方面下功夫，不斷提高畜禽糞污資源化利用率，確保今年全省畜禽糞污綜合利用率達到68%以上；加大農村人居環境整治專項資金投入，統籌整合各級項目資金、用好用活扶貧涉農資金，按照“缺啥補啥”的原則，打好“組合拳”，集中補好“短板”，不斷改善農村人居環境。

（王玉華 薛學軒 安士龍）

浙江：推動農業綠色發展試點先行區建設

浙江省農業農村廳日前發布《農業綠色發展試點先行區2019年實施計劃》，明確要求實施農業綠色發展先行創建、化肥農藥負增長、畜禽養殖綜合治理再深化等“六大行動”，農業不斷增添“綠”的底色。

據了解，浙江省是第一批國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點先行區，也是目前全國唯一以整省推進方式實施的省份。

根據計劃，2019年，浙江將加快農業綠色發展先行縣創建，全年建成先行縣15個，加快淳安等26縣農業綠色發展，并制定農業綠色發展評價指標體系。

同時，浙江將推動糧食和主導產業綠色發展，創建部級示范縣8個、省級示范片300個，示范推廣“水稻+”模式為主的新型農作制度380萬畝、糧油綠色增產增效技術500萬畝，并加快綠色農業品牌培育，新增農產品地理標志15個，做好綠色經濟培育。

此外，浙江還將通過使用信息化平臺系統，推進農藥實名制購買、化肥定額制施用。并通過集成推廣化肥農藥減量政策和技術，全省全年減少不合理化肥用量1萬噸、化學農藥減量500噸。

黑龍江：開展河湖“清四亂”百日攻堅戰

為深入落實省總河湖長第1號令，縱深推進全省河湖“清四亂（亂占、亂采、亂堆、亂建）”專項行動，黑龍江省河長辦決定從4月17日起至7月19日，針對全省流域面積1000平方公里以上河流和水面面積1平方公里以上湖泊，開展河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰”。

通知要求各級河湖長靠前指揮，強化“清四亂”組織攻堅工作。市縣兩級黨委政府要切實發揮“百日攻堅戰”的主體作用，制定本區域“百日攻堅戰”方案，召開動員大會進行全面部署、全面發動。市縣鄉三級河湖長掛帥，掛圖作戰，按表督辦，逐項銷號。水利、自然資源、公安等相關部門密切配合，聯合行動，逐河逐段逐事逐項查清事實，落靠清障執法主體和執行主體，堅決打贏河湖“清四亂”攻堅戰。

針對此次攻堅戰，黑龍江省水利廳成立了“清四亂”作戰指揮部，每半個月召開一次調度推進會議，按完成進度排名通報，派出督導組對滯后市縣包片督導。對于“清四亂”過程中的重點問題，還將通過衛星遙感、無人機高清度影像等技術手段進行精準核實。對于組織不力、進展緩慢的市縣進行組織約談，視情況報省總河湖長。對發現隱瞞不報、弄虛作假、造成惡劣影響的責任主體，移交紀檢監察部門依法依紀嚴肅追責。此外，全省“四亂問題”臺賬和進展情況同步移交各級檢察院，對進展緩慢、執行不力的部門下達檢察建議，對造成河湖損害的案件提起公益訴訟。

安徽：省級行政權力中介服務收費清單公布

為規范政府定價管理的中介服務收費行為，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，近日，安徽省發展改革委印發通知，對外公布《安徽省省級實行政府定價管理的行政權力中介服務收費清單》（以下簡稱《清單》）。

此次公布的《清單》共有政府定價的中介服務收費項目36項。與省政府公布保留的省級行政權力中介服務事項相對應，涵蓋了中介服務機構接受行政機關或行政相對人的委托提供相關中介服務時，按照政府價格等主管部門依法核定的收費標準收取的費用。

《清單》涉及的行政權力中介服務事項一律由中介服務委托方支付費用。按此規定，《清單》中所列的農業農村部門委托開展的肥料產品檢測，衛生健康部門委托開展的對飲用水、涉及飲用水安全產品、消毒產品、血液制品等衛生計生執法監督抽檢進行的檢測，藥品監督管理部門委托開展的醫療機構配制制劑檢驗、第二類醫療器械產品注冊技術審評、第二類醫療器械產品注冊質量管理體系核查收費、藥品生產質量管理規范認證審查、藥品經營質量管理規范認證現場檢查及審核、不改變藥品內在質量的補充申請注冊檢驗、藥品檢驗、藥包材檢驗、醫療器械檢驗、化妝品檢驗等12項中介服務事項，其收費一律由相關行政機關支付，不得轉嫁行政相對人。

《清單》之外的行政權力中介服務收費事項，實行市場調節價，由中介機構與與委托人協商確定。中介機構要遵守公平、合法和誠實信用原則，規范自身收費行為，不得串通和操縱市場價格。

據悉，根據法律法規及有關政策變化，今后安徽省將適時對省級實行政府定價管理的行政權力中介服務收費清單進行動態調整，并及時對外公開。市、縣政府定價管理的行政權力中介服務清單由各地結合實際自行調整并公布。

吉林：“扶貧車間”進村 村民“就近脫貧”

近年來，吉林省組織各地創建就業扶貧車間，引導企業將適合分散加工的初級產品生產車間建在鄉鎮和農村，吸納貧困勞動力就地就近就業。就業扶貧車間具體標準為吸納5人以上貧困勞動力在鄉鎮和農村就業，與其簽訂6個月以上勞動合同或就業協議，累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當地最低工資標準。每吸納1名貧困勞動力，就業扶貧車間可獲得1000元一次性獎補，獎補總金額最高不超過5萬元。

目前吉林省已經正式認定了38個就業扶貧車間。今年吉林省還拓展政策，規定在縣級以上吸納貧困勞動力的企業可比照享受相關獎補，以此鼓勵更多企業吸納低保戶和殘疾人就業。今年一季度，吉林省共有6586名貧困勞動力實現就業，占有就業意愿貧困勞動力總數的70%。

江西：以建設用地“增存掛鉤”推進集約節約用地

江西省自然資源廳在實施“節地增效”行動發布會上提出，將全面落實建設用地“增存掛鉤”，并持續推進消化批而未用土地專項行動，至2020年將全省批而未用土地消化周期全面控制在3年以內。

近日，江西將按照嚴控新增，盤活用好存量建設用地的原則，在分解下達新增建設用地計劃時，把批而未供和閑置土地數量作為重要測算指標，將新增建設用地計劃安排與消化批而未供和閑置土地相掛鉤，倒逼各地強化建設用地總量和強度“雙控”，優化土地資源的配置。與此同時，基本建立較為完善的省、市、縣三級國土空間規劃體系，打造一批節約集約用地示范點，使節約集約用地制度體系更加健全。

江西將持續推進消化批而未用土地專項行動，在2020年使全省各市、縣（區）批而未用土地消化周期全面進入3年以內，實現“十三五”全省單位GDP建設用地使用面積下降25%，建設用地總規模控制在2004萬畝以內，城鄉建設用地總規模控制在1493萬畝以內的目標。