推進“兩學一做”常態化制度化背景下高校學習型黨支部建設研究

嚴永偉

摘 要：“兩學一做”學習教育向常態化制度化推進表明新形勢下黨內教育已經取得顯著成效。在此背景下，高校需要深刻理解推進“兩學一做”常態化制度化的重大意義，以高度的政治使命感推進高校學生黨建工作，精準把握新時期高校學生黨建工作面臨的形勢與特點，堅持問題導向，積極探索，創新機制，全面推進學生黨建工作與時俱進，為實現中華民族偉大復興提供堅強的政治保證和人才保證。

關鍵詞：“兩學一做”常態化制度化;學生黨建;工作路徑;創新

一、引言

2017年，中共中央辦公廳印發了關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見通知，表明“兩學一做”學習教育活動開展一年多以來，黨內教育已經取得顯著成效。高校作為弘揚主流意識形態的主陣地，肩負著“培養什么人，為誰培養人”的重要使命。在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的背景下，高校各級黨委和基層黨組織需要以高度的政治使命感和責任感謀劃工作，堅持以問題為導向，不斷適應新形勢下高校學生黨建工作面臨的挑戰，開創高校學生黨建工作新局面。

二、高校應深刻認識推進“兩學一做”常態化制度化的重大意義

習近平總書記強調，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設。表面上看“兩學一做”是一項學習教育活動，實際上“兩學一做”是關于黨的思想建設、組織建設、制度建設的一項重大戰略部署，是協調推進“四個全面”戰略布局的重要抓手，關乎黨的生命，關乎中華民族偉大復興的中國夢的順利實現。“而推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是以習近平為核心的黨中央在不斷深化黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的關鍵階段做出的重大決策”。習近平總書記對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化做出明確指示，“兩學一做”學習教育已經取得了顯著成效，要堅持不懈抓下去。高校作為青年優秀人才的聚集地，肩負著為國家培養合格建設者、為黨培養可靠接班人的崇高使命。高校必須深刻認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的政治深意，必須以高度的政治自覺和行動自覺將大學生黨建工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化深度結合。

三、目前高校黨支部建設工作存在的問題

高校作為青年優秀人才的聚集地，肩負著為黨吸收培養新鮮血液的重任。就當前來看，高校學生黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題。

（一）大學黨員質量需要提高

曾經的星星之火，如今已經發展擁有8 900萬名黨員，黨的事業成功，不僅取決于黨員數量，更取決于黨員質量。目前，高校大學生黨員發展程序，發展材料更加規范，但是大學生黨員質量仍有待提高。首先表現為入黨動機趨向多元化;其次表現為政治理論水平薄弱，對黨的路線、方針、政策不熟悉;再次表現為模范先鋒作用發揮不突出，由于重發展前培養輕發展后教育的現象，導致部分學生黨員“發展前一身汗，發展后松一半”，沒有很好地發揮一名黨員就是一面旗幟的引領作用;最后表現為理想信念不堅定，已經發展的學生黨員并不是馬克思主義堅定信仰者，甚至并沒有為共產主義遠大理想而奮斗終身的崇高信念。

（二）教育培養缺乏經常性和持續性

高校學生黨建工作不只是黨員發展工作，更重要的是對黨員發展前后的思想政治教育工作。然而，目前很多高校學生黨建工作確實存在著“重發展，輕教育”的現象。高校學生黨建工作把主要精力放在走程序、整材料上，忽視了對學生黨員的思想政治教育，導致黨員發展的“質量”沒有跟上“數量”。由于缺乏經常性、持續性教育培養，不少大學生黨員存在黨性修養不高、理想信念不堅定、作用發揮不突出等問題，入黨前“打魚”，入黨后“曬網”的現象在高校大學生黨員隊伍中普遍存在。

（三）黨建隊伍工作能力亟待加強

從目前高校學生黨建工作隊伍的人員組成情況來看，學生黨支部書記主要由輔導員兼任，大量的學生黨建工作主要由他們完成。由于輔導員崗位本身工作壓力大、任務繁重等特點，再加上輔導員隊伍普遍年輕化，有些輔導員甚至也是剛入職不久的新黨員，本身缺乏黨務工作經驗，很難保證黨員教育培養取得良好的效果。

四、推進“兩學一做”常態化制度化背景下高校學習型黨支部建設路徑

中共教育部黨組新印發的《普通高等學校學生黨建工作標準》，為今后高校學生黨建工作“做什么，怎么做，誰來做”提出了新的要求。在此背景下，高校學生黨建工作應該順勢而為，與時俱進，探索學生黨建工作新模式。

（一）堅持全面從嚴治黨引領高校學生黨建工作

習近平總書記曾強調：“高校是教育培養青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設能夠培養高素質大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證。”高校學生黨建工作關系到高校研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務，所以高校學生黨建工作必須堅持以全面從嚴治黨為引領，主動適應新任務新常態，堅持立德樹人與思想引領相結合，“切實做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力使每個學生黨員都成為一面旗幟，每個黨組織都成為一個戰斗堡壘”，把高校建設成為社會主義合格建設者和可靠接班人的培養基地。

（二）探索建立高校“學生黨建+X”新模式

隨著“兩學一做”向常態化制度化逐步推進，高校基層黨組織需要以新思路、新機制、新手段謀劃和推進學生黨建工作，探索“學生黨建+”新模式，將學生黨建貫穿教育教學全過程。第一，建立“學生黨建+互聯網”的網絡育人模式，高校學生黨建工作要借助互聯網迅速、便捷、廣泛等特點，充分利用互聯網絡媒體，形成黨委領導、師生參與、線上線下相互融合的黨建工作格局。第二，建立“學生黨建+項目”的新型支部設置模式。高校作為國家培養創新、創業人才的基地，高校學生黨建工作要積極服務于國家創新創業人才培養，將學生黨建工作融入課題項目、大學生創新創業項目和學生專業競賽，發揮一名黨員就是一名旗幟的作用，在科研項目和專業競賽中“建功立業”。第三，建立“學生黨建+服務”的實踐育人模式，要把黨建工作融入大學生暑期社會實踐和大學生志愿服務中，把為人民服務的理念落實到學生公寓、社區、社團、實驗室，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）加強和改進高校基層黨支部建設

習近平總書記指出：黨支部是高校教育和管理黨員的基本單位，抓好了黨支部建設就抓住了高校黨建工作的基礎一環。第一，堅持馬克思主義的指導地位。高校學生基層黨組織要用馬克思主義中國化最新理論成果武裝青年大學生，激勵廣大青年學生堅定的理想信念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，把高校學生黨支部建設為青年學生中的戰斗堡壘。第二，創新黨支部活動方式，重視對學生黨員開展經常性教育。基層黨支部要緊密圍繞學校的中心工作，根據大學生黨員思想、學習、生活的實際情況，創新活動主題、模式和載體，既要堅持黨支部活動的政治性和嚴肅性，又要避免一般的庸俗化娛樂化。第三，努力創建學習型、服務型、創新型黨支部。“三會一課”制度和“兩學一做”學習教育活動是“三型”黨支部建設的重要抓手，必須作為黨員教育的基本內容，形成常態，長期堅持。

（四）加強高校學生黨支部書記隊伍建設

習近平總書記指出，“思想政治工作從根本上說是做人的工作。”高校學生黨建工作是高校思想政治工作的重要內容，建設一支高素質學生黨支部書記隊伍，對做好新形勢下高校學生黨建工作具有重要意義。第一，高校學生黨建工作關系到黨對高校工作的領導權，必須選拔黨性原則強、思想作風正、業務能力好，熱心黨務工作的優秀輔導員或者專業教師擔任學生黨支部書記。第二，狠抓黨支部書記教育培訓，建立工作考核制度。學生黨支部書記必須參加崗前培訓，并且每年組織黨支部書記培訓，培訓內容根據最新的國內外形勢以及95后大學生群體的特征開展針對性教育和培訓，拓展教育培訓內容和方式，提升教育培訓的實效性。第三，學生黨支部書記應該加強主動學習，重視自我發展。主動向黨務工作經驗豐富的老支部書記學習取經，解決在實際工作中遇到的困惑和難題，發揮黨支部書記在基層黨組織中的“火車頭”作用。

參考文獻：

[1]叢森，李九麗，高蕾.“兩學一做”背景下大學生黨員培養研究[J].學校黨建與思想教育，2016（3）.

[2]戴衛義，張萬茂.新常態下大學生黨員培養教育探析[J].思想理論教育導刊，2016（4）.

[3]戴月波，蔣艷.從嚴治黨視域下高校大學生黨員隊伍建設探析[J].學校黨建與思想教育，2015（3）.

[4]鄒勇.現代西方激勵理論對高校學生黨支部書記激勵管理的啟示[J].學校黨建與思想教育，2012（6）.

[5]王滬寧.政治的邏輯[M].上海：上海人民出版社，2004.