公交先行策略研究

劉旭浩

[摘 要]公交車通行在現代化城市發展進程中發揮著不可替代的作用。但是，通過實際調查發現衡水市目前公交車的發展狀況仍然處在相對滯后的階段。通過問卷調查，發現衡水市公共交通發展所存在的主要問題有公交車線路不合理，公交設施不完善，以及早晚高峰期擁堵等問題，針對這些問題提出了優化公交路線，提高公交設備，設置公交車專用車道的措施，以解決衡水市公交車出行存在的問題。優化衡水市的公交車以及線路問題，讓市民出行首選公交，從而減輕城市交通壓力。

[關鍵詞]公交優先;調查問卷;公共交通

[中圖分類號]U491.17 [文獻標識碼]A

在十九大報告中提出關于治理環境污染這一問題，必須要樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策。針對這一政策，衡水市自冬季供暖開始，就實施全體市民均可免費乘坐公交車這一福利。這樣既做到了減少私家車的出行，減少尾氣排放，起到了環保的效果，另一方面，又緩解了交通壓力。可這一政策實施，并沒有起到很好的效果。

隨著衡水市經濟的快速發展，智能交通模式勢在必行，因此衡水中小型車輛的快速發展不僅帶來了交通擁堵，同時它也造成了很大的污染環境和大量的能源消耗和浪費。面對這種情況，選擇公交車出行會比選擇私家車有許多的優勢。因此只有發展公交優先的模式，才可以有效地治理城市擁堵、改善城市環境和建設低碳城市。

1 衡水市公交現狀調查

1.1 設計問卷與調查過程

為了更全面地了解衡水市公交出行的現狀及公共交通目前存在的問題，進而對衡水市人民群眾進行了問卷調查。

為了使調查問卷問題的設置更合理，覆蓋更全面，先發放30份問卷進行預調查;為了使調查結果更為全面，采用流動式調查，在不同的公交車站牌訪問候車乘客參與調查，分別在不同的公交車上訪問不同年齡段乘客參與調查，在信譽樓里面訪問消費者以及有空暇的職員參與問卷調查，以及訪問大街上的流動人員參與調查，使得調查結果更為全面，此次問卷調查采用訪問式調查方式，發放調查問卷120份，收回120份，有效問卷114份，有效率達到95%。

1.2 衡水市公共交通存在的問題

統計調查問卷，運用SPSS做相關性分析，結果如下表：

由上表做出的相關性分析可以得出結論，出行方式和年齡段的相關系數為0.421，為中等程度相關;每月平均每天乘坐公交的次數和職業的相關系數為0.458，為中等程度相關;換乘次數與其他8項的相關系數均在0.0～0.2之間，即為極弱相關或無關。

統計問卷調查，發現不同年齡階段、職業領域、收入多少都對公交車乘坐人數有很大影響;從性別查詢上觀察，女性出行選擇公交車的可能性大于男性;普通職員和學生出行少數選擇自行車，大多數選擇公交車出行;商人、白領待業人士出行一般會選擇私家車，退休人士出行選擇公交車和私家車更多一些;年齡因素對乘坐公交車的時間段影響較大，上班一族主要選擇上下班時間乘坐公交車，這也是造成衡水交通擁堵的主要原因。

通過對衡水市民的公交車滿意度的問卷調查，多數市民反映等候公交時間不穩定，人們對公交車上的設施有很大意見，54%的人表明公交車站牌設施不夠完善，公交站牌不夠智能化，站牌設置簡陋，站牌衛生條件差，站牌存在破損，車內衛生環境有待改進，冬季座椅過涼等問題。

目前市區公交站場點的建設相對運營線路難以滿足乘客的需要，主要表現在：站牌總量不足部分始發站點沒有場地，目前還有個別公交站牌沒有場地;總體建設標準不高，站點之間的建設不均衡，市區內相對來說好些，但是有些站點只有站牌而沒有遮風擋雨候車設備，城區公交停靠的站都不具備冬季取暖的候車的條件;城市發展和市民出行需求線路相矛盾，有些公交車的路線過于繞，降低了市民出行乘公交車的期望。

調查顯示，58%的人認為公交車路線不合理，衡水市公交線路有的重復過多，有的城郊地區延伸不到位，重復路線較多、線網覆蓋不夠以及整體連通的程度不高，這樣不僅影響了公交道路的整體效率，而且也不利于公交服務水平的提高;45%的人認為公交車的首末班次時間不合理，將近一半人認為公交車首班太晚、末班車太早。

目前，衡水市公交優先的理念還沒有全面落實，公交車路線不夠合理，重復線路多，在早晚高峰擁堵的同時因為沒有建設公交專用車道，加上衡水市民的公交優先意識較弱，衡水市沒有設立公交專用道，導致私家車、出租車，公交車在早晚高峰造成擁堵現象。

2 衡水市公交優先發展對策

2.1 增強城市公交優先理念

衡水市因為客流需求和財政收入都很有限，難以修建快速公交和地鐵等大中運量交通設施。衡水市的居民出行距離較短，好多市民都選擇電動車出行。不同于大城市的較長距離的出行，衡水市部分居民很少選擇公交出行，在冬季公交車免費乘坐的時候，人也不是很多。所以，為提高公交車的利用率首先就應該優化公交車，有公交先行的理念。城市進入快速機動化之前，創造了公共交通優先發展的環境。

“公交先行”首先要做到的就是讓整個城市有公交先行的理念。發展公交優先首先就要讓整個城市的公民有公交先行的出行理念，衡水市公交發展的具體思路應該是：全民有意識的讓公交先行，對于公交優先規劃政府群眾要積極配合，科學地制定城市中心城區及新區公共交通發展的道路，一切要以專業化、智能化、信息化和法制化為前提，以公交車為主體，給市民提供舒適、經濟、方便、安全以及環保的綠色交通體系。

2.2 合理規劃公共交通線路

公交線路的優化應充分考慮到衡水市人口居住分布與密度， 以及某些特定的特征點的分布。例如， 學校 、醫院 、工廠、單位、超市等與人們活動相關的特征點 。同時也包括公共交通系統建設優先權、土地利用優先權、停車設施規劃優先權和公交樞紐規劃優先權。結合衡水市的財政狀況、經濟狀況及總體布局讓公交去按比例協調地發展，土地利用優先就是指在城市的總體規劃階段就要對城市客運需求量進行預測，對公共交通道路網進行合理的制定，并利用好公交車道路的使用率;停車設備規劃就要規劃好停車場的規模和位置，要有利于優先發展公共交通，方便乘客乘坐公共交通的換乘，如果在公共交通站點的附近修建自行車、私家車停車場更便于換乘公共交通，從而可以吸引市民來乘坐公交車;公交樞紐規劃優先就要使公交樞紐選址要有利于各輛公交路線之間的合理銜接，比如公共交通路線與對外交通站點的對接、學校與公共交通站點的對接、站場布局與住宅小區建設的對接等，也要做到公交站點的規劃優先，要做好各個公交車路線之間的完美銜接，比如減少不同公交車的重復線路，加強公交車路線與對學校、公司、政府單位的公共交通站點的對接等。對優先發展公共交通必須是有利的，為乘客的換乘提供方便，修建自行車、私家車停車場在公交站點附近更便于換乘公共交通，從而來吸引更多的市民來乘坐公交車。

科學制定城市中心城區及新區公共交通發展的近期、合理設計公交專用通道、路面圍擋（尤其是臨街的商業區）、路邊的綠化、信號指示燈等與公共交通相關的各種設施，以公交車為主體為市民提供安全、經濟、舒適、便捷以及環保的人性化公共交通服務的城市綠色和諧的公共交通體系。

2.3 提高公共交通設備

提高公共交通車輛的優先通行權首先要提高公共交通車輛的設備設施，比如在每輛車里安裝空調、保持車內衛生的干凈整潔、提高座椅的舒適度，以及安裝車內智能售票等，與此同時，還應該在交叉口給公交專用車道提供公交車的專用信號燈以及公交車的專用車道來保障公交車通行的優先權，在利用現有線路基礎上，綜合協調新舊線路之間的聯系，在延伸的基礎上進行優化、細化，達到成熟線路確保量，新的線路可以覆蓋和延伸。

要完善公交補貼機制，減少公共交通出行的經濟成本，引導乘客選擇公交出行。現在公交車無論有沒有人，都是每隔一段時間發一班車。這樣的安排是很不合理的，理想的發車間隔是按需而發，根據客流的多少來控制發車的間隔時間，可以根據監控信息顯示，當候車乘客較多時，縮短發車間隔;候車乘客較少時，拉長發車間隔。

應該建立方便市民乘坐公交車的手機APP，乘客可以下載APP來掌握公交車信息。盡可能滿足乘客的出行需求，城市居民公交出行總量的時間減少到最低限度，乘客就可以合理安排時間，不再盲目候車。從而大大提高出行效率，充分享受城市信息化帶來的智慧化城市生活。

在公交站牌、候車亭方面，加快推進更新亮化公交站牌、新建候車亭工程，并在新的候車亭加設候車座位。并且應該根據對公交車的GPS定位，在每個站點上設置語音播報功能，以及公交車的實時狀況，以方便乘客掌握公交車信息。

為了消除老舊公交車存在的安全隱患以及提高舒適度，改善市民乘車環境。不僅要結合公交車的客運量以及公交車行駛道路情況來增加運營車輛。也要選擇節能環保新能源車輛作為更新公交車檔次的車型方向。使營業收入越來越大，實現和諧、共同發展。

2.4 設置公交車專用車道

衡水市應該為公交車開辟專用道路，為市民對公交車選擇提供更多的便利。專用車道可以保證客流通道的優先通行，也可以實現城市公交優先權的發展。設置公交專用道，公交車與私家車相比有很大的優勢，這樣不僅讓廣大市民提高了公交優先意識，而且還有利于形成智能信息化新城的發展模式，考慮到衡水市區道路面積有限，可在早晚高峰期時開設公交車專用車道，可在道路上使用側石、道釘、護欄、綠化帶等形式，在專用道和其他車道之間利用硬質設施強行隔離，能較好地保證專用道的實施效果。建立公交專用道監控系統，全天候、不間斷地監控公交專用道通行情況，處罰違法駕駛人，可有效加強對公交專用道的使用監管。

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