發展鄉村生態旅游　促進精準扶貧

秦楊

【關鍵詞】鄉村 生態旅游 精準扶貧 【中圖分類號】D252 【文獻標識碼】A

鄉村生態旅游作為助推農村脫貧、農業振興和農民增收的中堅力量，與脫貧事業深度融合，無疑是提升鄉村經濟水平、幫助農民擺脫貧困的重要產業和推進精準扶貧的重要方式。鄉村生態旅游在精準扶貧中有特別的優勢，也面臨一些困境。

鄉村生態旅游在精準扶貧中的優勢

鄉村生態旅游有助于人們回歸大自然，愉悅身心。隨著城市化進程的加快，許多人對城市生活感到壓抑和厭倦，具有原始大自然生態風貌的鄉村卻令人耳目一新。許多鄉村有著豐富的自然文化資源，如別具特色的節慶民俗、民族風情、古村落和森林公園以及優美的風景名勝。鄉村容易勾起人們對田園生活的向往，強烈吸引著人們遠離都市喧囂去旅游休憩，放松身心。鄉村通過開發旅游資源，可有效吸引人才、技術、資金等生產要素，增加鄉村旅游效益，并將其轉化為產業優勢，帶動區域和地方經濟發展，成為具有發展前景的旅游新業態。

鄉村生態旅游有助于盤活鄉村優勢資源，實現脫貧致富。旅游是一種低投入、高產出、帶動力強的產業，是促進農村經濟增長的重要渠道，在扶貧方面具有見效快的優勢。深入挖掘貧困地區的生態旅游資源，引導游客回歸清新幽靜的大自然，體驗自然生態的美好，不僅可以為當地經濟發展注入生機和活力，迅速改變貧困地區的面貌，走出一條旅游資源開發與脫貧致富相互融合的新路，還可以給貧困地區人口帶來很多商機，增加貧困戶脫困渠道。尤其為那些無法外出務工的老年人、殘疾人、婦女增加就業機會和家庭收入，亦農亦旅，亦工亦旅，使其走上脫貧致富的道路。

鄉村生態旅游有助于豐富鄉村的文化內涵，實現經濟效應與文化效應的增值。與其他旅游形式相比，鄉村生態旅游由于注重本土性、體驗性、參與性而廣受游客歡迎，使社會上更多向往鄉村生活和田園風光的專家學者、成功人士、文人藝人以及大學生志愿者等走進鄉村，尋求返璞歸真的體驗，領略與城市不一樣的環境與氛圍，使疲勞的身心得到放松。同時，他們也為鄉村發展傳遞了新思想、新觀念、新思維，帶來了知識、信息和先進技術。鄉村生態旅游也給村民提供了更多接觸社會各界人士的機會，使當地群眾主動參與到旅游產業的開發之中，成為參與旅游業的主力軍，實現精神脫貧。另外，開展豐富多樣的鄉村生態旅游能提升貧困人口的綜合素質，縮小城鄉差距，改變貧困面貌，使“窮山惡水”變成“奇山秀水”，實現經濟效應與文化效應的雙重增值。

鄉村生態旅游缺乏資金、缺乏專業人士、缺乏特色

鄉村基礎設施落后，資金匱乏。從國家確定的580多個扶貧工作重點縣來看，扶貧工作重點縣大部分位于自然環境復雜的山區或高原，其中又以西藏自治區居多。這些地方地形條件不利、信息不暢通、基礎設施薄弱、道路缺乏維護、水利設施落后、旅游資源較為分散，等等。這些弊端無疑成為制約鄉村發展的瓶頸。同時，改善配套的硬件設施需要資金，而政府投入的資金無法滿足發展需要，多元的資金投入渠道一時又無法形成，致使發展生態旅游的鄉村資金缺口大，制約了扶貧的成效。

鄉村生態旅游緊缺專業人才。鄉村生態旅游精準扶貧的實現，要借助充足的人才力量。人才是旅游產業發展中的動力因素，包括專業性的管理人才和技術人才。目前，鄉村缺乏技術人才的主要原因，一是鄉村大部分勞動力選擇外出務工，剩下的勞動力主要是老、幼、病、殘等留守人員，這些人員參與生態旅游的認識不足、能力有限、積極性不高，不足以支撐起旅游新業態所需要的勞動力資源。二是落后的貧困地區難以留住本地人才和吸引外來人才，限制了農村旅游項目的可持續開展。

鄉村生態旅游同質化較為嚴重，缺乏特色。鄉村旅游本應借助其獨特的資源優勢，帶動貧困地區全面對接現代產業體系，走出特色的創新發展之路，提高旅游核心競爭力。但縱觀近年來鄉村旅游發展現狀，同質化較為嚴重、差異化不足、模式較為單一，開發適銷對路旅游產品的能力欠缺，尤其是缺乏文化的、創意的、詩意的旅游項目。在同質化方面，各地都有相似的農家樂、垂釣、采摘、民宿客棧等項目，大同小異，對游客缺乏足夠的吸引力和競爭力。

發揮鄉村生態旅游優勢，促進精準扶貧

構建鄉村生態旅游多元主體協調機制。鄉村生態旅游開發涉及到政府、社區、企業及當地村民等多個主體。鄉村生態旅游精準扶貧要取得良好效果，需精準構建各主體之間有效的合作和協調機制。這其中，政府要發揮好頂層設計的主導作用，組建旅游扶貧部門，為鄉村旅游扶貧提供政策支持、基礎設施、資金保障以及信息服務，支持小微經營性項目開發，通過招商引資優化融資體系，優化鄉村旅游環境。社區要主動參與旅游資源開發，協調解決遇到的政策性、全局性問題;加強對扶貧對象的業務培訓力度，提升鄉村旅游貧困戶的經營管理水平;宣傳、促銷本地鄉村旅游產品。旅游開發商要加大對鄉村旅游項目的資金投入，在貫徹低碳理念和生態保護基礎上，對鄉村特色旅游元素加以整合，打造有價值的旅游品牌;處理好經營收益與村民利益，形成合理的利益分配機制。

設計多產業融合并舉機制。在創意經濟快速發展的當下，鄉村生態旅游作為振興鄉村戰略的重中之重，需突破傳統旅游業態，從旅游產品向鄉村旅游產業升級，精準設計旅游產業與其他產業的深度融合模式，即“鄉村旅游+產業”，延伸農業產業價值鏈。“鄉村旅游+產業”的方式多樣，如鄉村旅游與工業、商業、信息、地產、體育、藝術等產業的融合，采取自主開發、創業驅動、與公司共建以及選取有核心競爭潛力的業態為龍頭等多種模式，集現代農業、創意農業、休閑旅游于一體，提升現代農業的產值。此外，綜合運用社交媒體、旅游網站、網絡視頻等傳播載體，構建鄉村旅游精準扶貧新媒體營銷平臺。在此基礎上，遵循市場機制，因地制宜地開發休閑度假、農業觀光、養生餐飲、文化體驗等多維業態于一體的鄉村旅游特質產業，凸顯鄉村特色元素，打造特色鄉村旅游精品。

分對象開展扶貧工作。精準扶貧要結合貧困地區人口的實際情況，區分不同的實施層面，識別適合旅游扶貧的貧困村和貧困人口，確定扶貧對象。例如，對于愿意參與旅游開發的村民，通過開展短期培訓，掌握基本的服務技能，為其提供就業崗位;對不愿參與鄉村旅游的外出務工人員，可積極引導，促進自身收入穩步增長。

打造特色文化旅游產品。針對鄉村生態旅游模式單一、旅游項目缺乏特色的現狀，地方政府和社區、旅游部門等需打造和開發適銷對路的地域特色文化旅游產品，走出特色的創新發展之路。在打造地域特色文化旅游產品的過程中，生態環境保護是不能逾越的底線，要堅持開發性、生態性、收益性、保護性并舉原則，實施綠色經營，樹立科學的鄉村旅游發展理念，提高旅游投資效益。

【注：本文系重慶市教委人文社科項目“文化生態保護區建設背景下的渝東南飲食文化真實性研究”（項目編號：16SKGH170）的研究成果】

【參考文獻】

①馮煒娟：《精準扶貧視域下鄉村旅游問題發展對策》，《農業經濟》，2018年第7期。

②胡偉、翟琴：《鄉村生態旅游與精準扶貧耦合機理及聯動路徑研究》，《生態經濟》，2018年第10期。

③盧玉平：《精準扶貧視角下福建省鄉村生態旅游模式開發研究》，《農業經濟》，2018年第8期。

責編/胡秀文 美編/李月敏