中央和地方政府對經濟發展起重要作用

由清華大學中國經濟思想與實踐研究院（ACCEPT）主辦的清華諾貝爾經濟學論壇暨改革開放40年中國經濟思想與實踐國際研討會日前在京舉行。清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵在會上發布了《改革開放四十年經濟學總結》研究報告。《報告》認為，中國改革開放實踐的成功經驗表明，政府的行為和激勵必須改革和調整到位，中央與地方政府作為經濟的重要參與者對于經濟的發展至關重要。

中國經濟40年來取得成功的重要原因之一就是因為近三千萬民營企業的出現和發展壯大

改革開放40年以來，中國經濟在全球的比重從不到5%上升至18.2%，形成了人類歷史上規模最大又極為獨特的經濟增長。《報告》從新企業的創立和發展、土地使用權的轉換、金融深化與金融穩定、以學習為導向的對外開放、審慎的宏觀調控五大方面對改革開放以來中國的經濟實踐進行經驗總結。

《報告》指出，首先，要有激勵機制促使地方政府幫助企業快速進入和發展;第二，地方政府要有動力將土地快速地從農業用地轉化為非農業用地;第三，金融深化至關重要，即引導居民家庭持有越來越多的本幣金融資產，將儲蓄有效地轉化為投資;第四，學習是對外開放中經濟增長的關鍵，開放的根本好處是學習而不是比較優勢，單獨的比較優勢往往會使經濟處于低發展水平;第五，中央政府必須積極審慎地調控宏觀經濟。由于企業在產業組織博弈中相互競爭，經濟過熱時太多的企業進入同一個行業，經濟過冷時又變得不愿退出擁擠的行業。要解決這一問題就必須采取積極主動的調控措施，主要包括市場化手段、行政命令和改革措施。

《報告》認為，中國改革開放的成功經驗表明，政府的行為和激勵必須改革和調整到位，中央與地方政府作為經濟的重要參與者對于經濟的發展至關重要，政府與經濟學是現代經濟學值得進一步完善的重要研究領域。

2006年諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·費爾普斯也認為，中國的中央和地方政府對于經濟發展起到非常重要的作用。他建議可以加強對創新的分析并將中國人口基數大和多樣性的特征加入到今后的研究當中。2011年諾貝爾經濟學獎得主托馬斯·薩金特非常認同報告中土地使用權的轉換對經濟發展成功的重要性。他說，土地在宏觀經濟政策中發揮著重要的作用，在經濟發展中，中央政府需要對土地要素的分配和估價加以干預。

國務院發展研究中心黨組書記、副主任馬建堂認為，中國經濟40年來取得成功的重要原因之一就是因為近三千萬民營企業的出現和發展壯大。而且，中國對非公經濟的認識和改革仍然在不斷地深化。

（來源：經濟參考報）