山丹縣農村散養雞防疫存在的問題及對策

一、農村散養雞防疫工作存在的問題

1.分散性較高。農村禽畜養殖具有較大的分散性，具體表現在兩方面：一是居民居住帶有分散性。農村公共交通設施相對滯后，道路交通欠發達，百姓的居住帶有群體性、不集中性。以山丹縣東樂鎮為例，該地區位于山丹縣城西27km處，東接清泉鎮，南臨民樂縣六壩鎮，西與甘州區堿灘鎮毗鄰，北靠內蒙古阿拉鄯右旗阿朝鄉，鎮域總面積633km2，共有15212的人口，總耕地面積5.26萬畝。境內有G30高速公路、312國道、東六一級公路和通村道路210km，蘭新鐵路30km。該地經濟主要以農業和畜牧業為主。作為一個半農半牧的縣區，各戶之間分散性極大，轄區內10個行政村之間看似距離相近，實則聯系較少。居民居住的分散性給防疫工作的開展帶來極大難度。二是家禽散養模式的固定性。長期以來該縣區居民對禽畜的養殖以林下散養、圈養為主，由于居民居住的零散性，其以家庭為單位的養殖也帶有極大地散養性，個體散養的雞總數不多，大約在十幾只到幾十只不等，這樣零散性的養殖使免疫工作的開展帶有限定約束，給防疫工作的正常開展帶來了困難。

2.農忙免疫。該地禽類疫病防治工作主要在春秋兩季開展，這兩季節乃春耕秋收最為農忙季節，且防疫方式是防疫員按戶、按個進行免疫接種的，村一級動物防疫員大多為留守老人擔任，年齡普遍較大，平均年齡都在55左右，農忙時節自家也要進行農業生產。同時，農民在春秋兩季大都外出打工或忙于農業作業，很少有閑暇時光，在時間和空間上都無法配合防疫員進行免疫工作。

3.工作量較大，但綜合待遇一般。2018年山丹縣東樂鎮全鎮雞存欄2萬只左右，年出欄量7.2萬只左右。500只以上養殖戶4戶，散養戶近700戶左右。品種大多為肉雞和蛋雞兩種類型，其中蛋雞1.2萬只左右，肉雞0.8萬只左右。該地區常見的雞類疫病有禽流感、H7H5重組禽流感、新城疫、H7N9等，因此需要免疫注射的疫苗頗多，除了一次疫苗外還應該在有效時間內二次免疫，故防疫員工作量龐大，在農忙季節對雞的防疫周期比較長，無形中增加了傳染病的潛伏性。在龐大的工作量面前，每個村級動物防疫員的補貼較少，與工作量不成正比，薪資待遇的不足影響了村級防疫員的工作積極性。

二、加強農村散養雞防疫的關鍵措施

1.工作措施

1）健全組織工作。首先，到農忙季節，當地政府應就階段性防疫工作與動物防疫有關部門開展聯合會議，與相關領導對防疫工作進行落實和部署。其次，上層制定好決策后將通知下發到各縣區，就本季度雞類防疫工作的開展制定明確的時間、目的、責任，將責任落實到個人，縣政府及業務部門將上層決策通知到各村鎮中，由鎮政府組織簽發《動物防疫承諾書》，以強硬的制度為防疫工作的開展奠定基礎。

2）經費落實。年度動物防疫經費將納入財政預算，增加每年防疫基本工資，發生突發性疫病情況時及時安排專項資金，用于免疫補貼和提高防疫員待遇所用。

3）組建隊伍。除了村級防疫員，還應由鄉鎮組織成立動物防疫小組，譬如雞類養殖應聘請家禽類獸醫專家帶隊，由村干部、村防疫小組成立防疫工作隊伍，以村為單位包片推進防疫工作。小組成員各自承擔相應村別的散養雞防疫工作，包括雞的免疫注射、標識掛佩、免疫證與檔案的建立等。各小組成員要充分利用村鎮的宣傳模式，在公告欄、廣播、電視等各類平臺中宣傳為散養雞疫苗注射的好處，通過開展動員會議提升其防疫意識，為提高其依從性奠定基礎。

2.技術措施

1）做好疫苗采購存貯工作。縣區動物疫病預防控制中心可按照季度為單位，統計各村鎮需要注射的疫苗數量，由各村統計后上報縣政府。疫苗購買后要符合其存儲標準，將各類疫苗編號入檔，便于后期使用。放入冰庫、冰箱的疫苗要保證其活性，當疫苗需運輸到村中時，防疫人員必須準備保溫瓶或疫苗箱，在箱中配置冰塊或水等保溫產品。

2）消毒與疫苗稀釋。用于免疫注射的器具需消毒，啟用疫苗前檢查疫苗瓶封口，若遇破損、漏氣則棄之不用。所有參加防疫工作的防疫員要嚴格按照疫苗的劑量進行稀釋，并根據要求確定是否做好回溫、特殊稀釋。

結語：農村養殖具有分散性，尤其是部分群眾對雞的養殖帶有隨意性。為了保證農村散養雞能得到有效防疫，需立足當前實際問題，加強防疫的薄弱環節。由鎮級政府組織召開季度防疫會議，并將階段性防疫工作指令層層下達。強化工作態度，結合技術層次，雙向促進農村散養雞的防疫進步。