精準扶貧下高職院校資助問題研究

姜婉

摘 要：在精準扶貧政策的指導(dǎo)下，高等院校資助體系不斷完善，資助的力度與廣度不斷加深，但資助過程中的問題也日益凸顯。高職院校因生源的多樣性導(dǎo)致資助過程中產(chǎn)生的問題復(fù)雜多樣，特別是在精準識貧困生、貧困等級合理評定和貧困生的精神資助等方面，需要更為細致更具針對性的應(yīng)對方法。因此總結(jié)高職院校資助工作模式，深入分析當前問題，探討針對性的解決路徑，為高職院校資助工作的順利開展奠定基礎(chǔ)意義重大。

關(guān)鍵詞：精準資助;高職院校;貧困生

“學(xué)生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅，事關(guān)社會公平[1]。” 習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)要精準扶貧，但如何深入落實“精準”要求，如何探索資助育人新內(nèi)涵，更好的立德樹人，是高校學(xué)生資助工作新時代面臨的難點。高職院校學(xué)生因?qū)W習(xí)習(xí)慣較差、積極性不高等特點，使高職院校資助工作出現(xiàn)更多問題，也對我們高職院校資助工作者提出了更高的要求[2]。

一、精準扶貧下高職院校資助工作的意義

（一）促進教育公平公正

教育是一個民族發(fā)展的根基所在，承擔著縮小社會的貧富差距等重要使命。高職院校的學(xué)生大部分來自于農(nóng)村，家庭經(jīng)濟困難使他們接受高等教育的費用問題上束手無策。但是自2007年以來，高職院校逐步建立起以 “獎、勤、助、貸、補、減、免”為主體的貧困生資助體系[3]，給與一大批貧困學(xué)生接受高等教育的機會，與同齡學(xué)生一起學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化知識，拓寬其視野，順利完成學(xué)業(yè)，為維護高職院校與社會穩(wěn)定作出重要貢獻。

（二）推動高職院校學(xué)生思想政治教育質(zhì)量的提升

隨著我國高校資助體系的逐步完善，各高職院校根據(jù)自身實際制定了一套家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助模式，在深刻了解學(xué)生的家庭情況、思想動態(tài)、真實訴求、心理隱患、突發(fā)狀況等情況后，及時滿足學(xué)生的真正需求。同時，高職院校通過樹立資助典型、開展感恩宣講、誠信教育等方式進行學(xué)生思想引導(dǎo)，健全受助學(xué)生人格發(fā)展，強化受助學(xué)生道德實踐，激勵所有學(xué)生奮發(fā)向上。將育人貫穿于資助全過程，是高職院校進行學(xué)生思想政治教育的重要方法，資助育人與思想政治教育的相互促進，推動了思想教育工作質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（三）精準資助是高職院校自身發(fā)展的基本要求

高職院校的貧困學(xué)生大部分來自于農(nóng)村，相較于花費金錢時間讀高職，他們的家長更傾向讓孩子步入社會，這導(dǎo)致高職院校在招生時困難重重。資助工作的有效推進將有助于高職院校了解貧困地區(qū)不同需求，及時調(diào)整教育環(huán)節(jié)，提高辦學(xué)優(yōu)勢。此外，以獎勵為目的的資助類型對受助學(xué)生在發(fā)展規(guī)劃能力、社會參與能力的提高具有明顯正向作用，這意味著很大一部分受助學(xué)生在畢業(yè)競爭中將占有一定優(yōu)勢，這也有效提高了高職院校的核心競爭力。

二、高職院校資助工作中面臨的問題

（一） 識別不精準，資助不充分

精準資助的基礎(chǔ)是精準識別。目前高職院校認定貧困生基本按照學(xué)生主動申請并提交貧困證明材料，班級、二級學(xué)院、學(xué)校逐級認定審核的方式，但這種階梯識別的方法在存在不少漏洞。首先，認定過程主要取決于貧困證明材料和學(xué)生口述家庭情況，得到的家境情況可靠性低，真正貧困的學(xué)生可能因證明材料缺失而無法得到資助。其次，大部分高職院校按照學(xué)生的困難程度將其分為兩到三個貧困等級，根據(jù)貧困等級發(fā)放相應(yīng)資助金。但由于各地區(qū)生活水平不同，在實際的民主評定過程中，學(xué)生評定小組往往按照自身生活地區(qū)的消費水平判定對方家庭情況，評定結(jié)果受主觀影響大。另外，還有部分貧困生因自尊心作祟的心理原因掩飾了真實的家庭情況，錯失資助機會，而家境良好的學(xué)生卻謊報家境，編造材料，得到資助。

（二） 偏重物質(zhì)資助，忽視精神資助

高職院校學(xué)生由于多數(shù)來自農(nóng)村，內(nèi)心多存在自卑、膽怯、失落等情緒，對他們而言，資助是一種饋贈，同時也提醒他們貧困的事實。這些情緒常常導(dǎo)致他們在人際交往、工作學(xué)習(xí)中陷入困境。多數(shù)高職院校由班主任及輔導(dǎo)員關(guān)注受助學(xué)生心理，對其進行心理輔導(dǎo)，但這種關(guān)愛是片面的、局部的，也是耗時的。班主任及輔導(dǎo)員難以深入了解每一個受助貧困生的內(nèi)心，關(guān)于普通學(xué)生對受助學(xué)生，受助學(xué)生對受助學(xué)生，以及受助學(xué)生對資助機制的反饋和評價，他們知之甚少，導(dǎo)致他們對貧困生精神上關(guān)愛沒有針對性，“精神資助”流于表面。

（三）受助義務(wù)喪失，滋生依賴性

由于現(xiàn)階段資助主要參考學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，不施加義務(wù)工作，不考評或簡單考評學(xué)生的學(xué)習(xí)工作，導(dǎo)致部分貧困生發(fā)現(xiàn)資助“來之容易”，發(fā)現(xiàn)比窮比慘就能得到資助金，受助學(xué)生的內(nèi)心由不勞而獲變成理所當然，感恩意識十分薄弱。也正是因為資助來的容易，部分學(xué)生不拿資助用來自我提升，反而將其揮霍在游戲、享樂等方面，甚至拿資助金用來攀進，導(dǎo)致本就困難的家庭愈發(fā)艱苦。對于這部分貧困生，資助是一種浪費，給了他們放縱的機會[4]。

三、加強精準扶貧下高職院校資助工作的路徑探討

（一）增強甄別能力，創(chuàng)新分類資助模式

識別貧困學(xué)生家庭情況是“精準資助”的第一道關(guān)卡，大量且復(fù)雜的情況使得貧困識別需要靈活、細致的方法。第一，在目前高職院校采取的根據(jù)貧困材料逐級評定學(xué)生貧困等級的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展情況分地區(qū)制定評定指標，組評定小組，認定貧困等級。這樣既保證資助金能按照實際需求分層次發(fā)放，又避免了民主評議時學(xué)生因主觀印象造成的偏差。第二，在首次認定貧困生時，建立學(xué)生家庭經(jīng)濟情況檔案庫，在資助發(fā)放后做好跟蹤、反饋、補檔工作。貧困生的家庭情況不是一成不變的，定期的師生聯(lián)系、家校聯(lián)系能在第一時間掌握學(xué)生家境的最新變化，將脫貧學(xué)生移出貧困生庫，將突發(fā)重大變故等情況記錄在案，用于后續(xù)發(fā)放資助的參考。此外，還可以分年級發(fā)放資助金。大多數(shù)高職院校會安排學(xué)生在大三進行實習(xí)，學(xué)校可以推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的貧困生進入校企合作等相關(guān)單位鍛煉，減輕了學(xué)習(xí)生活上的費用壓力，資助力度便可以向低年級學(xué)生傾斜。

（二）加強政策傳達力度，拓展多種資助渠道

近年來，國家不斷聯(lián)動高校、社會，多方協(xié)同探索、完善資助體系，使得一大批資助相關(guān)政策落地[4]，讓更多貧困學(xué)生有機會得到資助。但事實上大部分高職院校學(xué)生在申請得到資助的過程中并未完全了解資助相關(guān)政策，往往是學(xué)校發(fā)布資助信息，學(xué)生機械申請。不區(qū)分資助類別就不能準確申請符合條件的資助項目，不了解政策就不了解國家、學(xué)校在設(shè)置不同資助項目上的用意。各地高職院校在開始資助工作前應(yīng)先將資助類別及相關(guān)政策傳達到位，有效減少重復(fù)申請、不符合條件的申請等情況發(fā)生。此外，高職院校還應(yīng)積極探索，不斷拓寬資助渠道。資助的資源不僅可以來自國家，還可以來自校友、企業(yè)，以及社會人士的熱心捐助、就業(yè)支持。特別是就業(yè)支持，相較于本科院校學(xué)生，高職院校的學(xué)生學(xué)歷低、就業(yè)壓力更大，將幫扶拓寬到就業(yè)上，提升學(xué)生職業(yè)技能，幫助學(xué)生從本質(zhì)上學(xué)著脫貧，“授人以漁”，真正體現(xiàn)了學(xué)生資助的持續(xù)性。

（三）打破育人傳統(tǒng)，開展針對性教育

近年來，高職院校在逐步實現(xiàn)從單純的物質(zhì)資助到物質(zhì)與精神雙重資助的變革中，嘗試了一對一關(guān)心、開展心理健康教育等多種途徑，并取得了一定成效，但這些幫助多為學(xué)校及老師主動給予貧困學(xué)生的，他們主動尋求精神幫助的例子較少。對此，高職院校應(yīng)充分考慮每個學(xué)生的個性，開展針對性強、層次多的教育活動，激發(fā)貧困學(xué)生內(nèi)生動力。第一，持續(xù)關(guān)注每一位貧困生內(nèi)心需求，因地制宜為其打造易于接受的素質(zhì)教育方式。依據(jù)學(xué)生實踐需求打造社團活動、勤工助學(xué)、課外實踐等育人平臺，吸引學(xué)生主動參加育人項目培育其感恩、誠信、勵志的意識與行為。根據(jù)貧困學(xué)生的職業(yè)需求和發(fā)展方向，指導(dǎo)其做好職業(yè)規(guī)劃，建設(shè)培養(yǎng)貧困生實踐能力，積極建立校企合作項目，滿足不同學(xué)生成長為復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的需求。第二，將貧困生精神文明建設(shè)融入思政教育、課堂教育中，讓精神資助細水流長。面對弄虛作假、揮霍資助等不良行為，學(xué)校要多方了解學(xué)生實際家庭情況，關(guān)注受助學(xué)生的資助金使用方式，將不良行為扼殺在搖籃中，做到資助過程公平公正公開，做到把心理輔導(dǎo)、精神激勵等工作貫穿資助全過程。

四、結(jié)語

總之，實現(xiàn)教育公平必然要求高校貧困生資助工作做精做實做深。高職院校必定要改變既往粗放的資助模式，不斷推動精準資助工作的實施;還要做到經(jīng)濟脫貧、精神脫貧雙線并行，不斷挖掘資助育人新內(nèi)涵;更要重視貧困生系統(tǒng)的動態(tài)化管理，堅持資助進退有度，為不斷改善高職院校資助工作奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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[3] 王輝， 王洪閣.高校大學(xué)生資助政策的實施現(xiàn)狀、問題及對策[J].黑龍江高教研究，2018（3）：46-49.

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