試論供電企業電網建設項目檔案工作中存在的問題與對策

葉沃力

摘要：電網建設項目檔案真實的全過程記錄資料，反映了電網建設發展的全過程，不僅是項目竣工驗收、考核評優的依據，也是開展科學研究并為電力工業發展進行科學決策的重要資料?；诖?，本文從供電企業電網建設項目檔案工作中存在的主要問題出發，并探討完善管理制度加強監督評價機制、抓住建設項目檔案工作的重點內容以及加強人才隊伍建設等措施的應用，借助電網建設項目檔案管理中存在的問題策略分析，以期為電網建設奠定基礎。

關鍵詞：供電企業;電網建設;檔案工作

引言：

隨著人們對電力的需求也逐漸擴大，供電企業電網建設腳步也逐漸加快，電網建設中包含很多項目，給檔案工作帶來了巨大的挑戰，對此供電企業電網建設項目檔案工作人員需要積極發現其中存在的問題，并尋求相應的解決途徑和方法，不斷提高檔案管理工作質量，重視管理模式和管理理念的創新，為供電企業電網建設項目發展提供幫助。

一、供電企業電網建設項目檔案工作中存在的主要問題

（一）電網建設項目檔案資料與項目進度不同步

為保證電網建設能滿足日益增長的電力需求，電網建設項目進度必須穩步前進，但由于第三方（施工單位）對檔案工作重視力度不夠、檔案工作人員配置不足或專業水平不高等問題，往往導致項目檔案資料與項目進度不同步，違背了檔案記錄的真實性和及時性原則，影響到項目檔案的歸檔工作，降低了檔案利用的價值。

（二）電網建設非生產性項目資料質量不高

多年來，供電企業把電網建設生產性項目檔案工作作為重點檔案工作，由于非生產項目與生產性項目的本質區別，導致非生產性項目檔案工作一直處于臨界狀態，非生產性項目相比生產性項目的歸檔資料質量有一定的距離，是非生產性項目檔案工作的一大障礙。

（三）部分供電企業電網建設項目檔案硬件設施不符合要求

在供電企業電網建設項目檔案工作的推進過程中，軟件可以無限完善，但硬件只能有限完善的。部份辦公場所條件資源較差的供電企業，檔案室只能因地制宜，硬件設施無法符合要求。如：檔案室面積不符合要求、無法設置檔案功能室，未滿足檔案儲備需求和檔案室設在頂層或底層等，不符合檔案工作的規范要求并對檔案資料的存放造成風險。

二、針對供電企業電網建設項目檔案工作中存在問題制定相應對策

（一）完善管理制度加強監督評價機制

進一步完善電網建設項目檔案工作的檔案管理執行制度和監督機構，對建設項目檔案工作質量和工作效率做出相應的評價。主要從以下幾點入手：1.把電網建設項目檔案工作納入組織績效考核中，項目工程監理對建設項目檔案管理工作進行實時監控。2.把項目工程檔案工作要求作為項目工程投標單位的資質要求;把檔案工作的質量列入與第三方（施工單位）簽訂的合同條款中。3.制定相應的懲罰機制，對于沒有按時完成職責范圍內檔案管理工作人員需要追究責任，把電網建設檔案工作的質量與項目工程竣工結算掛鉤。4.對完善后的電網建設項目檔案管理制度進行評價，找出其中存在的不足之處，并制定相應的改善方案，不間斷的提高電網建設項目檔案工作管理質量，為檔案管理工作提供理論基礎[1]。

（二）抓住電網建設非生產性項目檔案工作的重點

在供電企業電網建設非生產性項目檔案工作中，檔案管理人員需要分析檔案管理工作中的重要和難點，明確檔案工作的具體目標。從以下幾點入手：第一、加強非生產性項目檔案工作人員的培訓，有效夯實檔案管理人員基礎業務，重視檔案資源建設、維護電網建設項目檔案安全，為企業提供更加優質的服務。第二、參照生產性項目檔案資料的要求，結合非生產性項目的性質，制定非生產性項目檔案工作的要求和流程;第三、將非生產性項目檔案工作職責進行細化，制定詳細、完善的工作計劃和實施方案，有效提高電網建設項目檔案工作質量和效率;第四、對于一些重點項目需要增加資金投入，設立專門的負責人，以便于對檔案整理、設備購置、驗收會務以及信息系統的開發等項目的管理[2];第五、對于鄉鎮辦公條件和資源有限的情況，需要將資料移交上級部門集中保管，還可以采用就近原則，對檔案進行合并管理。與此同時，檔案管理部門還要引進先進的管理技術和設備，有效提高供電企業檔案管理質量和效率。

（三）加強人才隊伍建設

電網建設項目檔案管理工作不是供電企業檔案部門人員獨立完成的，需要整個項目建設團隊共同配合與支持，同時還需要檔案部門人員的共同努力。此處所提到的檔案管理團隊主要包括專職檔案管理人員、第三方（施工單位）資料員、檔案員等。電力企業需要不斷提高檔案管理人員專業素質，具體措施為以下幾點：

第一、拓展第三方（施工單位）檔案員招聘途徑，為檔案管理引進新鮮血液，在招聘過程中可以通過網絡渠道及各大人才市場，為應聘者提供求職空間，選拔優秀的檔案管理人員;第二、定期對檔案管理人員進行專業技能培訓，有效提高管理人員綜合素質，通過組建協作工作網、中間檢查、檔案工作例會以及組織檔案業務探討會議等形式，為電網建設項目檔案工作人員創造交流機會，建立完善的交流協作機制，經過與專業人員之間的溝通、交流，提升自身專業水平，使檔案管理人員在工作中能夠明確職責分工、協調工作進度;第三、鼓勵檔案管理團隊自主學習，并為檔案管理人員提供經濟和時間上的支持，有效提高自身綜合素質。

結語：

綜上所述，電網建設項目檔案工作是供電企業檔案管理工作中最為重要的部分，需要加強對項目檔案工作的重視。經過對上文分析可得，為了有效提高電網建設項目檔案質量，供電企業應該加大投入，制定完善的檔案管理制度，加強檔案管理工作重要性宣傳，重視相關先進設備、技術的引進和學習，因此針對供電企業電網建設項目中存在的問題制定策略，能夠充分應用到電網建設項目檔案管理工作中來。

參考文獻：

[1]王娟，王靜.淺析電力企業在檔案管理中存在的問題及其應對策略[J].中華民居（下旬刊），2013 （10）：218-219.

[2]吳藝紅.信息化背景下電力企業檔案管理面臨問題與對策[J].通訊世界，2018 （09）：319-320.