“產教融合”促進湖南北斗應用產業集群發展的路徑探究①

李洋

摘 ? 要：“產教融合”是職業教育發展的必經之路，也是湖南戰略性新興產業——北斗應用產業集群發展的重要突破口。當前由于電子信息類專業建設滯后，產教融合的深度和廣度還不夠，地方政府推動與扶持力度不明顯，使得北斗應用產業的發展進度遲緩。本文從政府牽頭搭建服務平臺并組建產教聯盟、做好頂層設計推動產業與職教的同步規劃、職業院校根據產業發展需要實施專業動態調整計劃等方面提出了有益對策。

關鍵詞：產教融合 ?北斗應用產業 ?現代制造業 ?職業教育

中圖分類號：G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）09（b）-0240-02

制造業是湖南省的傳統優勢產業，僅裝備制造業產值已突破萬億元。未來制造業如何順應“中國制造2025”和“工業4.0”智能制造新要求，提高產業發展的內涵和品質，完成從“湖南制造”向“湖南智造”的新跨越，打造“以中國智能制造示范引領區為目標的現代制造業基地”，這是湖南未來實施創新引領、開放崛起戰略的一個重大課題。

打造現代制造業基地，除工程機械和軌道交通這些傳統產業外，湖南在北斗導航應用、磁浮技術應用和人工智能應用等新興產業領域也發展較快。以北斗導航產業為例，湖南長沙作為全國北斗導航三大示范區之一，近年來發展勢頭搶眼，是湖南省重點布局培育、致力于在2020年前打造的下一個千億級產業集群，其對現代制造業基地創建的重要意義和示范作用毋需贅言。

北斗導航產業群要做大做強，與產業鏈上相關的人才支持至關重要。對培養技術藍領的高等職業院校來說，如何準確把握北斗導航產業鏈在發展進程中對產業技術人才的需求，推動電子信息類專業群的職教改革以應對新形勢下產業鏈對技能型人才的新要求，為北斗導航產業鏈輸送與產業發展相適應的實用性人才，這無疑是擺在高職教育界面前一個現實而重要的課題。

1 ?當前問題

（1）電子信息類專業的建設步伐不能適應北斗導航產業發展的需要。

高職院校現有電子信息類專業的師資隊伍、教學水平、設備條件等各個方面的配套建設與北斗產業發展的需求仍有不小的距離。隨著該戰略性新興產業的迅速發展，相關產業對技術技能型人才的培養質量提出了更高要求，相應對專業人才培養的軟硬件的投入要求也更高。而很多學校現有教學設備陳舊，實訓條件不達標，校企合作和產教融合不到位，使得培養出的電子信息類專業的技能型人才無法滿足北斗產業快速發展的需要。

（2）產教融合不到位，對北斗導航產業的服務深度和廣度還遠遠不夠。

當前隨著國家對北斗產業的日益重視和對職業教育的加大投入，高職院校電子信息類專業迎來了極好的發展機遇。但由于歷史欠賬較多，大部分高職院校電子信息類專業的發展還比較慢，產教融合不到位，與企業尤其是戰略性新興產業的合作交流還很不充分，合作形式也比較單一，大多數院校還停留在為企業員工進行簡單培訓的低層次服務上，高職院校缺乏服務產業的主動性，對北斗導航產業服務的深度和廣度還很不夠。

（3）地方政府在北斗應用產業與高職院校合作過程中的作用還不明顯。

北斗應用產業與高職院校實現產教融合的進程中，離不開地方政府的推動與扶持。沒有溝通渠道的架設、合作平臺的搭建和互惠互利政策的保障，單純依靠產教雙方這種自發式的、沒有利益共享機制的“聯姻”，注定這種合作走不長、走不遠。在產教融合尚未走上正軌的初期，地方政府應運用適當的公共資源、行政力量并制定切實可行的幫扶政策，推動北斗行業、企業和相關高職院校的聯盟，打通雙方合作的上下游渠道，促成這種產教合作長期有效的開展下去。

2 ?應對策略

（1）由政府牽頭搭建平臺，組建政、行、校、企四方共建的北斗產教聯盟。

瞄準北斗應用產業鏈，由政府部門牽線搭橋，合力打造集“政、產、研、學、用”于一體的北斗導航產教聯盟。以此聯盟為依托，共同構建“產學研用”一體化協同育人平臺。據此探索一種政、行、校、企聯合互動的新體制和“產學研用”相結合的協同育人新機制。該平臺的搭建，體現開放辦學的思想，同時把產業、教學、研發和應用服務等幾個方面的功能緊密地結合在一起，并加以立體推進。真正做到以產促學、以學帶研、以研為用的目的。使得產業升級、專業建設、課程建設、人才培養、技術研發和社會服務等多項功能相輔相成，互為支撐，以達到以點帶面、協同發展的目的。

（2）做好頂層設計，推動北斗應用產業和相關職業教育發展的同步規劃。

在現代制造業基地創建過程中，實現北斗應用產業和職業教育的產教融合，要吸取以往產業發展和職業教育聯系不緊密的經驗教訓。從頂層設計上做好部署，整合北斗應用產業對技能型人才的需求和職業教育對人才培養的定位與目標，加強產業發展與職業教育的同步規劃，避免出現產業人才供給的失衡現象。具體來說，可以從如下兩個方面著手：第一，各級地方政府應聯合當地教育主管部門成立專門機構，科學研判北斗應用產業鏈建設對各類人才的需求結構變化，有針對性地整合各類職業教育資源，重點培育相關產業急需的專業人才。第二，各級地方政府應當將北斗產業園區的建設規劃納入到當地職業教育發展規劃中，實現產業經濟和職業教育的一體化發展。

（3）各職業院校深入分析北斗應用產業發展趨勢，實施專業動態調整機制。

各職業院校需要積極探索北斗應用產業企業的崗位職業能力標準，根據行業企業的需要適時修訂課程體系、改善實習實訓條件、提高師資隊伍水平，通過標準引導對接相關電子信息類專業建設，實施專業動態調整機制。

①健全專業動態調整及診斷改進機制。制定北斗應用產業相關專業動態調整實施辦法，定期開展企業調研，根據調研反饋結果動態調整并修訂相關專業的人才培養方案。構建行、校、企等多方參與的人才質量評價體系，并據此診斷專業建設水平，適時調整專業課程體系，建立專業結構和教學內容隨產業發展動態調整和持續改進機制。

②依據北斗產業集群構建專業群，提升專業建設的針對性。各高職院校在開設相關專業時，應具有一定的前瞻性。按照專業集群對接服務產業集群的思想，建立起專業群和產業群之間的聯系，合理優化專業群內部的結構，形成優勢專業集群，提高辦學效益和服務產業的能力。

3 ?結語

湖南創建現代制造業基地是一項系統工程，涉及到做大做強多項制造產業，不是一蹴而就能完成的。這其中既要發揮自身原有的優勢，也要把如北斗應用產業集群這樣的戰略性新興產業做出特色和成效。在此過程中，需要政府、行業、高校和企業，共同努力、通力合作，才能達成多方共贏的局面，開辟一條北斗應用產業鏈和高技能型人才職業教育融合發展、齊頭并進的新路子。

參考文獻

[1] 王國艷.卓越院校背景下高職院校服務戰略性新興產業的現狀及對策研究[J].文化創新比較研究，2018，2（7）：165-166.

[2] 閆忠文.中國衛星北斗導航應用產業發展思路[J].衛星應用，2014（4）：7-10.

[3] 朱方來，李正國.協同產業聯盟 共育創新人才——以深圳職業技術學院汽車電子產品檢測與鑒定技術公共服務平臺為例[J].深圳職業技術學院學報，2013，12（3）：75-80.

[4] 韓佳圻，郝春東.現代化經濟體系建設背景下職業教育產教融合研究[J].教育與職業，2018（16）：5-11.