新時代提升政黨信任與實現中國夢研究

【摘 要】 新的歷史條件下，作為執政黨的中國共產黨，在執政過程中如何提升自身的信任，關系著黨的執政地位的鞏固、國家興旺、民族的復興，只有不斷提升信任，才能始終獲得人民的衷心擁護，不斷鞏固執政地位。本文在詳細介紹新時代提升政黨信任內涵及影響因素的基礎上，有針對性的提出新時代提升政黨信任與實現中國夢的路徑，對實現中華民族的偉大復興具有重要的意義和作用。

【關鍵詞】 新時代 政黨信任 中國夢

一、新時代提升政黨信任的內涵

何謂信任？何謂執政黨信任？國內外學者們的理解和詮釋各有不同，所下的定義千差萬別，難以形成相對一致的意見;加之現實政治是極為復雜的現象，人們對政治本質的理解也極為不同，在這種情形下，探究和討論執政黨信任問題變得困難重重。在此，我們很有必要把“何謂信任”、“何謂執政黨信任？”認真加以分析和討論，清楚交代研究的邏輯與學理基礎。

上世紀以來，國內外學者從語言學詞典、日常用語、古今思想家有關論述中尋找學理資源，嘗試給信任下過諸多定義，僅從上世紀90年代至今的文獻中，關于信任概念的論述就已達100多種。這一方面促使國內外信任研究的快速興起，另一方面也因信任概念的極度紛繁而在一定程度上造成了研究的混亂，甚至在某種程度上使不同學科領域信任研究成為自說自話式討論，引發了諸多理論爭議。根據學者們定義信任所使用的關鍵詞，經梳理可以發現：信任與期待、相信、信心、信念、信仰等主體心理和觀念有關;同時與真誠、誠實、信用、善意、公正等主體人格有關;也與媒介傳播中消息、訊息等的真實性、公開性、透明性有關;還與交往中的復雜性、不確定性、風險等情景或環境有關，只是人們對這些關鍵詞也持有各自不同的理解和看法。我們認為：信任是指一個人在基本認可另一人或組織誠實可靠特質的基礎上，確信對方能夠或將會按照自己的期望或期待行事，并自愿把實現期望或期待有關的資源和事項托付給對方處置或管理的社會交往心理與行為。而政黨信任即公眾對政黨的信任度，直接表征為政黨在社會和民眾中的影響力、號召力、凝聚力。執政黨信任是政黨在執政過程中通過政治動員力、社會影響力、人格感召力而獲得的讓公眾信服的權威，是公眾對執政黨的信任度和滿意度的反映。

二、提升政黨信任與實現中國夢的關系

新的歷史條件下，政黨信任度凸顯執政能力，并影響執政黨的生命力，提升政黨信任對實現中國夢具有重要作用。一方面，提升政黨信任是實現中華民族偉大復興中國夢的前提和基礎。從理論上看，提升政黨信任是社會主義國家執政黨面臨的重大課題。執政黨能否贏得人民信任，是影響政黨執政意圖、執政活動和執政地方能否長久的重要因素。從我國現實看，中國共產黨在執政過程中如何提升自身的信任，關系著黨的執政地位的鞏固、國家興旺、民族的復興。辦好中國的事情，關鍵在中國共產黨，而黨的力量源泉則存在于人民之中，黨作為社會主義事業的領導力量，只有不斷提升信任，才能始終獲得人民的衷心擁護，不斷鞏固執政地位。黨的十八大報告也明確指出：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”在發展社會主義市場經濟與政治文明的執政環境中，黨原有的信任受到新考驗，提升政黨信任是關系黨的執政地位、中國特色社會主義前途和實現中國夢的重大實踐。因此，提升政黨信任是實現中華民族偉大復興中國夢的前提和基礎。另一方面，中國夢的實現過程更好的從實踐上凝心聚力，強化人民對政黨的信任度。實現中華民族的偉大復興是中華民族近代以來中國人民尋求國家富強、民族振興、人民幸福的“最大公約數”，體現了近代以來中國人民的利益共同點和共同價值觀。中國夢歸根到底是人民的夢，是凝聚人心的“最大公約數”。正如習近平所言：“中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現自己的夢想，意味著中華民族團結奮斗的最大公約數，意味著中華民族為人類和平與發展作出更大貢獻的真誠意愿。”具體而言，中國夢之所以能夠凝聚人心的原因主要包括以下三個方面：一是中國夢是中華民族近代以來的最偉大的夢想，更是當前中國人民的共同夙愿和奮斗目標;二是實現中國夢必須最大程度吸納全體人民同心共筑;三是中國夢以為人民造福為價值旨歸，讓全體人民共享美好生活。中國夢催人奮進、激動人心，具有強大的感召力和凝聚力。總之，中國夢的實現正是在中國共產黨的領導下，不斷實現的偉大夢想，這個夢想的實現，正是最廣大人民群眾對執政黨信任過程，這個過程能夠更好的從實踐上凝心聚力，強化人民對政黨的信任度。

三、新時代提升執政黨信任與實現中國夢的路徑

縱觀建國以來我國政治信任發展的歷史，既取得了巨大成就，也經歷過曲折發展。新的歷史條件下，不斷探索提升政黨的信任路徑，對實現中國夢具有重要的現實指導意義。

（一）堅持以馬克思主義為指導，不斷增強意識形態吸引力

馬克思主義是中國共產黨的指導思想。中國共產黨所堅持的馬克思主義這一主流意識形態是被歷史證明了的科學真理，無論在過去還是在當前都具有強大的生命力。馬克思主義不僅是科學的世界觀和方法論，深刻揭示了人類社會發展的普遍規律，揭示了事物的本質、內在聯系及發展的規律，為人們觀察世界和分析問題提供了強有力的思想武器;同時還是為絕大多數人利益服務的理論，克服了剝削階級意識形態的需維修，堅持實現人民解放和維護人民利益的基本立場，將為人民謀利益為根本目標，并將實現人的自由而全面的發展和全人類解放為己任，反映了人類社會對未來理想社會的美好憧憬，符合人類社會的共同預期。馬克思主義所的真理性不是一般意義文本說教，而是在實踐中被證明的，是值得廣大人民群眾信仰的意識形態。中國共產黨既堅持馬克思主義的基本原理，同時也不忘把握形勢、時代和實踐的新變化，創造性的豐富和發展馬克思主義，持續不斷地給馬克思主義注入新的“血液”。正是因為馬克思主義本身所具有科學性、先進性的特征及與時俱進的理論品格，所以人民信仰馬克思主義。政治信仰是政治信任的高級階段，政治信任是政治信任的基礎。人民信仰馬克思主義的前提是信任馬克思主義，是信任馬克思主義的高級階段。

中國共產黨的指導思想又稱黨的行動指南，是指導中國共產黨全部活動的理論體系。回顧當代政治信任的發展歷史，我們不難發展，馬克思主義這一主流意識形態一直都為中國共產黨贏得人民政治信任提供道義上的詮釋。為此，中國共產黨高度重視馬克思主義的指導地位，即便在“文化大革命”期間中國共產黨對待馬克思主義問題上出現一定偏差，但馬克思主義作為贏得人民政治信任的吸引力卻依然沒有減弱。改革開放后，中國共產黨及時糾正對待馬克思主義的各種偏差，既強調馬克思主義這一“老祖宗不能丟”，同時還認為“不以新的思想、觀點去繼承、發展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者”，即必須要以新的思想觀點去繼承和發展馬克思主義。只有這樣，馬克思主義才會在適應時代、形勢和實踐新變化的基礎上與時俱進、不斷豐富和發展，才能不斷提高馬克思主義贏得人民對政黨信任的吸引力，進而繼續發揮馬克思主義從思想觀念層面肩負起贏得人民持久、穩定政治信任重任的作用。

（二）加強自身建設，以提高執政能力推動中國夢的實現

打鐵還需自身硬。在我國，人民信任黨和政府，在一定程度上是對黨和政府執政能力的信任，即人民相信黨和政府能夠不忘初心、能夠代表最廣大人民的根本利益、且具備為廣大人民群眾謀利的能力。從根本上說，黨的政府的執政能力來自人民，黨和政府只有不斷提高自身執政能力，才能出色完成好人民的預期、履行好對人民的承諾。只有這樣，才能贏得人民政治信任。為此，黨的歷屆領導集體都特別重視自身能力建設。早在1939年，毛澤東就說過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”。正是有了這么一種清晰的認識，中國共產黨在毛澤東的帶領下積極開展了一系列提高自身本領的實踐活動。自毛澤東的“本領恐慌”到胡錦濤的加強執政能力建設的這幾十年里，黨和政府的自身能力得到全面提高。

回顧當代中國政治信任的發展歷史，我們不難發現，黨和政府的執政能力與人民政治信任成正比關系。黨和政府的執政能力高，人民政治信任就高，反之就低。無論是建國初期的“三反”、“五反斗爭”、加強黨組織自身建設，還是改革開放后黨和政府自身建設，都貫徹著提高黨和政府為人民服務的水平和能力的主題。雖然在全面建設社會主義時期和“文化大革命”期間黨的自身建設遭遇過挫折，人民利益也在一定程度上受到了損害，這為我們黨和政府的執政能力建設提供的反方面的教訓。改革開放后，黨和政府很快清醒地意識到了錯誤，并能及時糾正，并重新回到加強黨的自身建設、堅持科學執政、民主執政、依法執政的正確軌道，進而維護保障人民根本利益，贏得人民政治信任。

（三）密切黨群、政群關系，夯實黨的信任以推動中國夢的實現

在我國，中國共產黨的執政地位是歷史和人民的選擇，我們的政府是人民的政府，權力來自人民的授權。那么，如何才能繼續保持黨的執政地位、確保政府是人民政府的“本色”？解決這一重大難題的關鍵是要在黨群、政群的互動中構建起黨群、政群的互信關系。在毛澤東看來：“黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成;社會主義制度建成了，也不可能鞏固”，可見，無論是政黨、還是政府，都必須正確處理好與人民群眾的關系，都必須通過密切黨群、政群關系贏得人民的政治信任，夯實人民政治信任的政治基礎。

得民心者得天下，失民心者失天下，這是人類社會發展的歷史無數次證明了一個普遍真理。密切黨群、政群關系就是得民心的重要內容。回顧當代中國政治信任的發展歷史，我們不難發現，黨群、政群關系密切，人民對于黨和政府的政治信任就越高;黨群、政群關系疏離，人民對于黨和政府的政治信任就越低。也就是說，黨群、政群關系的密切程度與人民對黨和政府的政治信任度成正比。

為此，建國以后，黨和政府一直都非常高度重視黨群、政群政治互信關系的構建問題。鄧小平提出要把“人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應不答應、人民擁護不擁護”作為衡量一切工作成敗得失的標準。江澤民也提出：“我們黨作為執政黨，必須高度關注黨和群眾關系問題、人心向背問題。人心向背，是決定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素。”胡錦濤同志強調：“各級黨委、政府和領導干部要從鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命、確保黨和國家長治久安的戰略高度出發，堅持黨的群眾路線，深刻認識我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾、黨執政后的最大危險是脫離群眾，帶著深厚感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。”總之，無論是改革開放前的各種針對黨群、政群關系梳理的各種整風運動，還是改革開放后的群眾路線的貫徹落實，都體現了黨和政府對黨群、政群政治互信關系的構建的高度重視，都取得了很好的效果，密切了黨群、政群關系，贏得了人民政治信任，夯實了人民政治信任的政治基礎。

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作者簡介：王凱，男，副教授，1982年4月，貴州醫科大學馬克思主義學院中國近現代史綱要教研室教師，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育;

基金項目：本課題系貴州省教育廳高校人文社會科學2018年度自籌經費項目階段性研究成果，項目編號：2018ZC075