新格局下的涉稅鑒證業務知多少

董蘭蘭

摘要：隨著黨的十八大之后，我國經濟進入了穩增長、去杠桿、優化結構的新格局。在新的經濟格局下，我國的中國特色社會主義市場經濟得到了很大程度上的升級優化。在新的經濟高速發展模式下，國務院黨中央不斷加強對全國各企業稅務工作的重視程度，進行了深度的稅務改革。在這一背景下許多企業的稅務服務業務是通過會計師事務所提供的服務，這極大的提高了企業的稅務鑒證效率提高了企業的工作效率，但是目前涉稅鑒證業務工作中依然會存在著一定的缺陷和風險。本文首先對新格局下的稅務鑒證的現狀進行了分析，論證了目前的涉稅鑒證業務當中存在的缺陷和風險，并提出了幾點改善新格局下的涉稅鑒證業務風險的建議，為提高涉稅鑒證業務水平做出一點參考性建議。

關鍵詞：涉稅鑒證;業務;對策

隨著我國的改革的深入進行，在國家稅務總局的大力推動下，目前我國的涉稅鑒證業務已經步入了新的格局，無論是影響范圍還是服務對象都有著很大的擴大。雖然，目前稅務鑒證業務得到了很大的發展，但是在實際的涉稅鑒證業務的工作中仍然不可避免的還出現了一些問題存在著一些風險。這顯然會對涉稅鑒證工作產生一定的影響，因此對新格局下的涉稅鑒證進行全面細致的了解和認識，積極改善目前存在的問題和規避風險，對涉稅業務的發展和保障我國經濟的高速優質的發展具有十分重要的意義。

一、涉稅鑒證業務的正確理解

（一）涉稅鑒證業務的本質

專業上來說涉稅鑒證業務的本質便是專項的審計事項即通過具有專業資格的工作人員對相關涉稅經濟事項提出的結論，來提高企業的涉稅經濟管理事項的工作效率[1]。

（二）涉稅鑒證業務應該遵循的原則

對于涉稅鑒證業務而言，一般具有以下五個基本原則。首先也是最重要的一點便是合法原則。無論是鑒證人執業工作還是鑒證結果都必須符合我國的相關法律法規，任何機構都不能為了自身利益而去損害國家稅收利益以及剝奪第三方相關主體的合法權益;其次就是目的原則。在開展稅務鑒證工作之初就應當全面充分的考慮鑒證業務的目的和結果的預期，并進行科學合理的規劃和實施鑒證程序安排，確保鑒證結果能夠達到稅務鑒證業務的既定目的;再次便是獨立性原則。對于稅務鑒證業務而言，鑒證人擁有鑒證工作的獨立性是必不可少的專業要求。鑒證人應當時刻保持這獨立性的原則，在被鑒證人和使用人之間保持中立的立場，盡可能的避免所有可能有損客觀、公正鑒證的制約因素;然后便是勝任原則。鑒證人在進行鑒證工作之時應當根據稅務鑒證工作要求對自身的專業能力進行全面的評估。當鑒證業務超出了自身的專業能力時，可以借鑒參考同領域的其他專家的相關工作經驗，妥善處理鑒證委托。最后便是責任原則。在進行稅務鑒證工作的過程當中應該時刻保持著對被鑒證人和鑒證工作本身的負責態度是進行鑒證工作最基本也是必不可少的職業要求。同時強烈的責任態度對控制執業風險也是有著極大的幫助。

二、新格局下涉稅鑒證業務現存的缺陷

（一）涉稅鑒證業務收費不高

目前在新的格局下，我國的企業規模發展越來越大，伴隨著的企業的涉稅事項也在不斷的增多。這就注定了很多企業需要借助專業性較強的會計師事務所等服務機構來進行自身的稅務鑒證工作，進而確保企業自身稅務管理制度不會出現管理漏洞，提高企業的管理效率和維護自身的切身利益不受損害。調查表明，企業在通過會計師事務所對自身稅收進行鑒定業務之后不僅可以大幅度的提高企業的稅務管理水平和效率，同時也能夠對自身的稅收管理有了一個清晰明了的了解，以便于對企業的稅收工作進行一個科學合理的統籌安排。通常對于稅務鑒定而言，其工作流程是十分復雜和繁瑣的。例如，會計師事務所需要對企業的經營現狀和企業的盈虧情況做一個詳細全面的調查了解，而這一過程往往就需要花費大量的人力物力資源，產生巨大的工作量。然而就目前的格局來看，現實當中的稅務鑒證業務收取的費用很低，扣除人工成本利潤幾乎沒有，這明顯造成涉稅鑒證業務具有明顯的投入和回報并不成正比的現象，導致會計事務所經常發出現難以為繼的情況[2]。

（二）涉稅鑒證業務競爭激烈

如上文所述，在我國經濟的飛速發展企業數量越來越多的背景下，每年新成立的會計師事務所也隨之越來越多。而這也注定了涉稅鑒證業務的競爭也會變得白熱化。在激烈競爭的情況下，有一些事務所為了獲取利潤，不擇手段的幫助一些不良企業進行逃稅漏稅的違法行為。為這些企業提供虛假的財務信息和報表，這顯然違背了稅務鑒證業務所需要遵守的合法原則，同時這種非法不正當的業務行為也會造成行業內的惡性競爭，也違背了注冊會計師的職業道德，不利于營造公平的涉稅鑒證業務的競爭環境。同時這些缺陷也會不可避免的為鑒證者和被鑒證者帶來相應的風險。

三、提高涉稅鑒證業務水平的對策

針對目前新格局背景下，我國稅務鑒證業務所存在的缺陷和風險，筆者根據自身的工作經驗和查閱相關的資料，得出了以下的一些改善措施。

（一）提高會計師事務所人員的專業水平和道德修養

在激烈的市場競爭當中，從事涉稅鑒證業務的會計師事務所和相關從業人員首先必須要認識到國家稅務制度的強制性。清楚認識到對企業進行涉稅鑒證業務是具有一定的潛在風險的。同時對于會計師事務所來說提高事務所內部的管理控制水平也是至關重要的，加強和重視所有涉稅鑒證業務從業者的職業管理工作，提高從業人員的專業水平和道德修養也是必不可缺的關鍵環節。其次加強會計師事務所從業人員的專業技能的培訓和專業素養的以及專業知識的培訓也是十分重要的。最后需要指出的是加強員工的職業道德和職業道德觀對解決新格局下涉稅業務缺陷同樣是十分重要的，這對避免涉稅鑒證業務的風險具有不可忽略的作用。

（二）加強對稅收法律政策的學習

眾所周知，目前我國對會計從業人員的專業技能的準入門檻具有較高的要求，但是卻往往會忽略了從業人員的職業道德要求。新的格局背景下，我們需要加強對職業道德的關注和要求。由于激烈的市場競爭以及鑒證業務具有巨大的工作量，這就往往會導致一些會計師事務所從業人員往往會心存投機取巧、急功近利、法律意識淡薄的心理。往往會發生涉稅鑒證業務的從業人員在沒有進行詳細的調查的情況下就承接了涉稅鑒證業務。

（三）做好與相關部門的協調工作

對于稅務鑒證業務而言其工作流程往往會涉及到注冊會計師和注冊稅務師兩個工作部門，需要他們進行完美的銜接才能完成任務。因此，這就導致了涉稅鑒證業務需要會計師事務所和稅務師事務所之間的關系進行協調。因此對于涉稅鑒證業務的工作而言，主要關于注冊會計師和注冊稅務師之間關系的協調工作，主要可以通過以下幾個方面進行：首先，目前的只是單純的強調任務分離即一個人不能同時兼任兩個崗位，同時實行嚴格的資格的認定。顯然這樣的工作方式，不僅僅會使得涉稅鑒證業務增加成本，同時也非常的不符合市場經濟發展的客觀規律。應該賦予客戶足夠的權利，選擇涉稅鑒證工作的機構，即同時允許會計師事務所和稅務師事務所都可以承接涉稅鑒證業務，這樣對形成良好的市場競爭環境具有十分重要的作用。其次，由于涉稅鑒證業務的本質為專項審計業務工作，其工作內容本身往往會十分復雜，涉及到眾多的環節和機構。這就導致了企業客戶往往會選擇不同的中介機構來承接涉稅鑒證業務以及年報審計業務，這就需要涉稅鑒證工作必須加強部門協調工作，通過必要的協商、會議、信函、電話等溝通形式相互交流業務信息做到萬無一失[3]。

四、結束語

在我國新的經濟格局的背景之下，發揮稅務專業服務機構在市場經濟中的涉稅鑒證作用已經得到了社會各階層的廣泛認同和肯定，也是在我國深度進行社會經濟改革背景下的必然要求和發展趨勢。眾所周知當前我國經濟已經進入了“新常態”，會計師事務所的涉稅專業服務也進入了新的格局，在新的時代背景下涉稅鑒證工作也得到了長足的進步，但是目前的涉稅鑒證業務存在著競爭激烈，職業道德意識缺乏，以及服務費用較低的缺陷以及這些缺陷帶來的相應風險。加強涉稅鑒證從業人員的職業道德培訓，建立與完善不同部門之間的協調機制和制度是新格局下的涉稅鑒證業務的重要發展方向。

參考文獻：

[1]婁云峰.涉稅犯罪中刑事責任與行政責任之梳理[D].吉林大學，2013.

[2]高堯.注冊稅務師在納稅服務社會化中的作用研究[D].首都經濟貿易大學，2014.

[3] 衛雪鷗.我國注冊稅務師行業法規體系建設問題研究 [D]. 首都經濟貿易大學，2014.