預算編制與預算執行管理中的難點和對策

賈琳 王龍仙

摘要：科學的預算是企業各項管理活動有序開展的重要保障，而預算效果的有效體現則離不開預算的編制及執行過程，因此企業要高度重視預算編制及執行工作，確保其朝著理想的趨勢發展。本文通過對預算編制及執行作用的闡述，揭示了預算的意義，并結合當前企業在進行預算編制與執行中的各項問題，提出對應的處理對策，在提升企業預算管理水平的同時，引導企業生產經營工作的良性發展。

關鍵詞：預算編制;預算執行;難點;對策

在當前我國社會經濟穩定發展的情況下，企業之間競爭逐漸加劇，要想在市場競爭中快速發展，做好內部管理工作尤為重要。預算管理作為內部管理的核心內容，其編制及執行則是預算管理中不可或缺的一部分。若采用的預算編制方式不合理，或者預算執行不到位，都會影響預算管理作用的發揮，制約企業整體運營和發展。因此，要求企業給予預算編制和執行工作高度重視，并結合不同的問題，提出對應的處理對策，在提升企業預算管理水平的同時，給企業健康發展營造良好條件。

一、預算編制及執行的作用

隨著社會經濟的快速發展，我國企業數量及規模不斷增大。企業預算管理作為內部管理的重要一環，將直接決定企業的經營效果。但是從目前情況來說，大部分企業在開展預算編制及執行工作時，或多或少會存在問題。因此，結合預算編制和執行中的問題，提出對應的處理對策，改善企業預算環境，變得尤為重要。當前企業預算管理中涉及了四項內容，分別為：預算編制、預算執行、預算考核、預算評估[1]。一旦其中一個環節出現問題，都會影響最終整體預算的質量。而預算編制和執行作為預算管理中的上游環節，更應該給予充分關注。通過對預算編制和執行環節中問題的分析，提出對應的處理建議，在引導預算工作順利開展的同時，提升企業綜合運營實力，從而實現企業的穩定發展。

二、預算編制與執行中的難點

（一）預算編制方面

1.預算編制籌備不足

當前，我國諸多企業在開展預算編制工作的過程中，往往由于時間緊迫，在各部門沒有切實掌握企業整體年度規劃和經營目標的情況下，就倉促展開了預算編制工作。在預算編制過程當中，各相關業務部門因信息不對稱，往往溝通較少，協調性不足，可能導致預算編制不合理，預算編制范圍和項目不全面，整個預算之間缺乏整合性，最終導致預算目標與戰略規劃、市場環境、企業實際相脫離，降低了預算編制的準確性及預算目標的可執行度。

2.預算編制方式不合理

受傳統預算管理理念的影響，企業在開展預算編制工作時，采用的預算編制方式主要以增減量預算編制為主，也就是根據企業上年度預算情況實現下年度預算編制，這種方式即便具備一定的便利性，但是無法保證預算編制結果，預算數額會受到基期不合理的預算影響，造成預算松弛及資源浪費，導致預算偏差[2]。在落實項目管理工作的過程中，因為缺少科學的管理方案的對策，導致預算成為各個部門競爭的核心指標。再加上缺少部門分配，預算科目設定不合理，將會發生內容交叉現象，同時在預算編制及執行過程中，也會存在人為修改狀況。

（二）預算執行方面

1.預算執行意識不高

預算管理作為一項全局性的管理工作，需要企業全體單位及員工都參與其中，尤其是企業管理層要給予高度重視。但目前看，部分企業管理層普遍認為預算只是財務部門的事情，與其他單位和部門無關。在企業經營過程中，業務部門脫離預算進行資金、成本、費用支出安排，往往帶來預算管理部門頻繁的預算調整，最終的結果將是“有預算等于沒有預算”，使得企業陷入業務部門與預算管理部門，生產單位與預算管理部門之間無休止的博弈之中，進一步降低企業經營效率。

2.預算執行體系不完善

任何管理措施的執行都要有嚴格的監督及考核機制，如果企業預算管理及監督考核機制不健全，則預算執行的嚴肅性將大大降低，從而造成大多數單位及部室不會把更多注意放置在預算執行上，從而使得企業的預算管理工作流于形式。

三、預算編制與執行難點的處理對策

（一）充分進行預算編制籌備工作

充足的預算編制時間、具體的預算編制流程、各業務部門預算基礎數據的認真籌備，是確保企業預算編制質量的重要因素。為了將預算編制的科學詳實，就要給預算編制工作開展預留充足的時間，并為各業務預算制定預算完成時間進度，確保各預算子單元能認真梳理，詳細打算的同時，按期完成預算編制工作。在預算編制工作開展之前，企業應當科學設計預算編制流程，統一預算表格，提出預算編制關鍵點及責任人，明確各預算方案的審核分工，提出對應的改進建議，及時處理和優化。并根據企業實際情況，設定對比基期，提前督促各業務部門提前準備基礎數據，通過對比找出存在的偏差，并修整預算指標。

（二）優化預算編制方式

為了提升預算編制結果的科學性，需要根據企業實際情況選擇最優的預算編制方法，盡量消耗最少的時間成本來設定最為完善的預算方案。同時，還要科學設定預算標準，采用預算科目細化的方式，減少項目交叉現象，確保預算目標的針對性，提高資源配置和利用效率。另外，要時刻關注預算當中各種假設的合理性，根據各種因素的變化及時修正假設條件，以提高預算編制的準確性。總之，成功的預算編制方式是能夠結合企業自身行業特點、競爭戰略、管理基礎和要求，選擇合適的預算編制方法。

（三）完善預算編制體系

在進行預算管理體系建設的過程中，需要嚴格按照企業預算管理需求，以此建立適應企業發展戰略的預算管理體系。在完善預算科目體系的引導下，根據預算編制流程，實現各個業務預算的劃分，并對其時效性及經濟性進行評估，給預算規劃提供保證。此外，在預算制定過程中，要樹立預算管理全員參與的理念，可以由財務部門牽頭，各相關部門配合。例如生產管理部負責主要產品、產量的預算;營銷部門負責主要產品的銷量、價格的預算及大宗原材料的采購數量及價格;人力資源負責相關職工薪酬的預算;投資管理部門負責固定資產的轉固、報廢、折舊計提及修理費用的預算等等，使企業各部門目標、計劃得以整合，為企業總體目標的實現提供合理的保證。

（四）加強預算執行管理

要想有效提升預算執行效率，企業需要做好預算執行情況的監管工作，科學建立預算追蹤監管機制，加強預算執行情況分析，聯合各個部門進行預算細化，將其細化到各個部門，展開深入探究，找出預算和實際偏差因素，及時進行處理，給預算執行水平提高提供依據。此外，為了提升預算執行效率，還要把預算執行結果和各個單位及部門的績效考核相聯系。負責人可以采用年度考核，車間一般員工月度考核。通過采用獎勵為主，扣罰為輔的考核原則，樹立職工良好的預算執行意識，調動其工作積極性，從而實現企業預算執行水平的提升[4]。如遇到與影響預算執行重大因素發生變化，如：主要原材料因市場環境影響、價格大幅上升等情況時，可以在制定績效考核原則時，鎖定價格或設置相對應的規避制度，這樣即能切實有效的執行公司預算，又能充分激發全體員工為實現公司整體目標的工作熱情。

四、結束語

總而言之，在當前企業市場化經濟飛速發展的今天，預算管理作為企業內部管理的重要環節，在企業運營發展中起到的關鍵性作用。企業在開展預算編制及預算執行管理工作時，會面臨諸多問題，鑒于這些問題，企業需要根據自身實際情況科學處理，高標準進行預算編制，嚴要求進行預算執行，從而引導預算管理工作有序進行，給企業運營發展提供支持。

參考文獻：

[1]黃嘉欣.預算編制與預算執行管理中的難點和對策[J].財會學習，2018 （23）：41-42.

[2]蹇智華.企業預算編制與預算執行管理的難點與應對策略研究[J].全國流通經濟，2018 （22）：41-42.

[3]楊德芬.淺析預算編制與預算執行管理中的問題和對策[J].經濟師，2018 （07）：130+132.

[4]楊振宇.預算編制與預算執行中的難點和對策[J].企業改革與管理，2018 （12）：109+113.