土地檔案管理的現(xiàn)狀及對策

薛梅

摘 要：現(xiàn)階段土地檔案管理工作面臨著諸多困難，例如，檔案材料歸檔不全、檔案保管條件落后、檔案管理手段落后、管理人員素質(zhì)水平有待提升等，是影響土地檔案管理工作的主要因素。對此，應(yīng)認識到問題的所在，在此基礎(chǔ)上不斷提出相應(yīng)的改進對策，以下主要對這幾方便內(nèi)容展開分析。

關(guān)鍵詞：土地檔案管理；現(xiàn)狀；對策

土地檔案管理工作主要對土地的實際使用情況、變化、權(quán)屬、分類、占用情況等進行全面的記錄，是保證土地資源合理使用、合理開發(fā)、合理配置的關(guān)鍵。因此，在新時期發(fā)展中，作為一名合格的土地檔案管理工作人員，應(yīng)認識到土地檔案管理工作逇重要性，全身心投入到土地檔案管理工作中，保證檔案管理質(zhì)量。

1 土地檔案管理的現(xiàn)狀分析

1.1 檔案材料歸檔不全

土地檔案管理對土地行業(yè)的發(fā)展有著不可忽視的作用，相關(guān)檔案管理人員必須引起重視。從現(xiàn)階段土地檔案管理的實際情況來分析，由于受到多種因素的影響，導(dǎo)致檔案材料在歸檔的過程中存在很多不足之處，極大程度地限制了土地檔案管理工作的順利開展[1]。例如，在檔案歸檔中對附件的歸檔不合理，附件檔案材料信息的搜集欠缺很多不足之處，還有一些紙質(zhì)檔案的歸檔方面并沒有電子文件，很容易造成檔案材料歸檔出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。

1.2 檔案保管條件較為落后

土地檔案管理需要有著較好的保管條件，才能確保土地檔案管理的有效性。而在當(dāng)前土地檔案管理的實際調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，由于受到多種因素的影響，土地檔案保管的條件受到一定的限制，例如，設(shè)備陳舊、檔案室過于簡陋等，缺乏專用的檔案管理室[2]。將土地檔案管理應(yīng)用到這樣的保管環(huán)境中，會直接影響到土地檔案管理的效率，甚至造成一系列的檔案損壞，不利于土地檔案管理工作的順利進行。

1.3 檔案管理手段落后

土地檔案管理應(yīng)有著較好的管理手段，才能確保土地檔案管理工作的質(zhì)量。然而，當(dāng)前一些地區(qū)的土地檔案管理工作由于管理手段較為落后，尤其是信息化技術(shù)的應(yīng)用不足，會直接影響到檔案管理工作效率，例如，土地檔案管理查閱較為麻煩，在檔案管理終會消耗大量的實踐，從而導(dǎo)致土地檔案管理工作較為落后。

1.4 管理人員素質(zhì)水平有待提升

人員作為土地檔案管理的核心，應(yīng)具備較強的檔案管理工作素質(zhì)，才能確保土地檔案管理工作的順利實施。而從現(xiàn)階段土地檔案管理工作的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，由于很多先進技術(shù)設(shè)備的引入，而管理人員缺乏對這些先進技術(shù)設(shè)備的了解，使得在具體操作中存在很多不足，經(jīng)常出現(xiàn)誤操作現(xiàn)象，甚至造成土地檔案材料丟失、誤刪等問題[3]。

2 土地檔案管理的幾方面對策分析

2.1 規(guī)范檔案管理工作

通過以上的分析了解到，在當(dāng)前土地檔案管理工作中，由于受到多種因素的影響，會使得土地檔案管理工作面臨諸多難題，檔案管理工作效率不高也會影響到檔案的使用[4]。對此，應(yīng)結(jié)合土地檔案管理的工作實際情況，不斷規(guī)范檔案管理工作，才能提升檔案管理工作效率。首先，應(yīng)建立專門的土地檔案管理工作小組，應(yīng)結(jié)合檔案管理工作的實際情況進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證檔案管理工作的有效性。其次，在規(guī)范檔案管理工作中應(yīng)充分利用各種機會和場合的宣傳工作，要充分體現(xiàn)出土地檔案管理工作的地位和作用，加深對土地檔案管理的重視，提高人員對檔案管理人員對土地檔案管理工作的重視，全面提升人員的土地檔案管理意識。再次，應(yīng)制定一個較為完善的規(guī)范檔案管理工作體系，應(yīng)制定全面、具體且具有針對性的檔案規(guī)范體系，避免土地檔案管理出現(xiàn)檔案材料短缺、丟失等現(xiàn)象。最后，在檔案管理制度方面，應(yīng)保證檔案管理工作有法可依、有據(jù)可考，尤其是土地材料相關(guān)的歸檔工作中，應(yīng)制定一套完整的考核體系，為提升土地檔案管理工作提供可靠的幫助。例如，制定獎罰措施，通過考核機制的有效實施，對人員的工作情況進行全面的分析，針對表現(xiàn)較好的人員應(yīng)給予一定的獎勵措施，而針對表現(xiàn)不好的人員應(yīng)給予一定的懲罰措施，進而提升土地檔案管理工作水平。

2.2 加大投入提升土地檔案保管條件

土地檔案保管條件不合理，會造成土地檔案管理出現(xiàn)一些問題，例如，檔案文件損壞、丟失等。對此，土地檔案管理工作中應(yīng)加大投入不斷提升土地檔案保管條件。例如，應(yīng)加大土地檔案管理投資，加大對檔案管理室的建設(shè)，加強設(shè)備的投入，改善土地檔案管理室的環(huán)境，為土地檔案管理工作的順利開展提供一定的幫助。另外，在土地檔案保管的工作中，應(yīng)加大設(shè)備的改進，例如，淘汰陳舊設(shè)備，引入先進的檔案管理設(shè)備，全面提升土地檔案管理的水平，為推動土地檔案管理工作提供一定的幫助。

2.3 加大信息技術(shù)的投入

在新時期發(fā)展中，土地檔案管理工作應(yīng)與時俱進，不斷創(chuàng)新土地檔案管理水平。首先，應(yīng)加快土地檔案管理信息化建設(shè)，充分引入較為先進的土地資源檔案管理信息系統(tǒng)，并將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)、計算機技術(shù)等先進技術(shù)的優(yōu)勢和功能充分發(fā)揮出來，結(jié)合土地檔案管理的實際情況建立完整的電子檔案數(shù)據(jù)庫，提升土地檔案管理水平。其次，應(yīng)重視土地檔案管理信息化引用的軟硬件配置，要保證軟硬件配置與計算機網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的一致性，才能將其作用充分發(fā)揮出來，同時還要確保軟硬件資源具有一定的可續(xù)承性、拓展性等，這樣就可以根據(jù)土地檔案管理的實際發(fā)展需求不斷拓展軟硬件，從而提升土地檔案管理的水平。最后，在信息技術(shù)飛速發(fā)展中，應(yīng)不斷探索、創(chuàng)新和完善土地檔案管理信息系統(tǒng)，當(dāng)然，為了確保土地檔案管理的安全性、可靠性，在信息系統(tǒng)訪問的過程中應(yīng)設(shè)置訪問權(quán)限。另外，信息技術(shù)的投入需要大量的硬件設(shè)備支持，為了保證計算機硬件設(shè)備運行的穩(wěn)定性，應(yīng)加強對閱檔室、檔案室等進行管理，充分運用科技手段，例如，溫控設(shè)備、計算機設(shè)備、掃描儀、光盤刻錄機、檔案密集架等硬件設(shè)備的使用和管理，進而保證土地檔案管理工作的順利進行。

2.4 切實提升檔案管理人員素質(zhì)

在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展中，土地檔案管理工作要求也在不斷提高，而要滿足土地檔案管理工作要求，則需要不斷提升管理人員的素質(zhì)水平，達到檔案素質(zhì)要求。逆水行舟不進則退，作為一名合格的土地檔案管理人員，應(yīng)與時俱進不斷提升自身的綜合素質(zhì)和水平，不僅要具備較強的管理技術(shù)，更要有著超高的綜合素質(zhì)，尤其是在信息技術(shù)的應(yīng)用下，土地檔案管理人員也應(yīng)具備較高的信息技術(shù)水平，才能勝任土地檔案管理工作。例如，可以通過定期開展培訓(xùn)的方式，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)水平。選派優(yōu)秀人員擔(dān)任檔案管理工作的同時，要對上崗人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，參加檔案工作經(jīng)驗交流會，取長補短，共同提高。通過開展技術(shù)座談會等方式，讓土地檔案管理人員了解并掌握最為先進的土地檔案管理技術(shù)和相關(guān)的知識。此外，也可以通過以上所提到的獎罰制度等方式，不斷督促土地檔案管理人員不斷提升自身素質(zhì)，才不至于被崗位所淘汰。

3 總結(jié)

總的來說，土地檔案管理工作對國家土地的使用和發(fā)展有著不可忽視的作用，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并結(jié)合實際情況不斷改進這些問題，從而提升土地檔案管理工作效率。在本文的研究中，筆者主要對當(dāng)前土地檔案管理的幾方面現(xiàn)狀進行剖析，同時也提出一些針對性的改進對策，保證土地檔案管理工作質(zhì)量。

參考文獻

[1]李君.土地檔案管理存在的若干問題及對策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（02）：100.

[2]李君.基層土地檔案管理工作存在的問題及對策[J].改革與開放，2016（04）：123+125.

[3]徐冰.鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地檔案管理的現(xiàn)狀及對策[J].蘭臺內(nèi)外，2016（03）：64.

[4]梁麗莎.土地檔案管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀及途徑[J].知識文庫，2017（08）：248.