醫學生開展志愿服務活動的現狀與思考
——以某高校的抽樣調查為例

丁玉蘭

(川北醫學院，四川 南充637000)

1993年12月，團中央發起“青年志愿者行動”，志愿服務正式進入高校并開始它的蓬勃發展歷程。黨的十八大以來，全社會積極倡導構建社會主義核心價值觀，加強精神文明建設，從中央到地方對志愿活動的開展非常重視。但也要看到，大學生志愿活動的開展還存在一些問題和困難，需要從制度層面、教育層面、社會層面等多方面逐步完善。

為全面了解在校大學生參加志愿活動的基本情況，有針對性地選擇了四川某醫學院校開展一次抽樣調查，以在校本科生為調查對象，在學校檢驗、護理、影像等5個專業的各年級分別抽取調研對象，一共發放問卷485份，有效問卷數477份，有效回收率98.35%。本次問卷調查的范圍僅限于一所高校的部分專業，鑒于諸多差異，故無法完全代表其他醫學院校的大學生開展志愿活動的情況。

一、醫學生參與志愿服務活動的基本情況分析

(一)參與志愿活動及志愿組織的比率。

調查顯示，該校經常參與志愿活動的學生所占比率僅有16.35%，偶爾參加占66.04%，從未參加占17.61%，低年級參與情況好于高年級。通過座談詢問未參與原因，其中醫學生課業繁重、不了解志愿服務活動的需求信息、擔憂安全問題是主因。

在參加過志愿服務的學生中，55.35%的學生曾經或正在加入相關志愿服務組織，44.65%從未加入過任何志愿服務組織。

(二)參與志愿服務活動的保障情況。

醫學生參與志愿活動的愿望比較強烈，但在訪談中了解到部分學生未參加的原因是不清楚活動的需求信息，不確定信息的真實性，希望有權威平臺定期發布需求信息。調查發現，參與志愿活動的學生中75.26%均從志愿組織獲得服務信息，73.17%的學生從老師和同學處獲取信息，僅31.66%的學生從網絡平臺獲取信息，10.27%的學生通過瀏覽報刊雜志知曉需求信息。

33.33%的學生認為學校領導、老師對于學生開展志愿活動非常支持并積極提供條件，62.05%的被調查者認為學校支持力度一般，4.62%的學生認為學校的支持力度亟待加強，表現在請假參加志愿活動得不到老師的批準、對志愿經費的扶持力度不夠等方面。

(三)醫學生對志愿服務活動的看法。

在被調查的學生中，75.68%的學生對開展志愿服務活動持贊成意見，23.69%的學生持中立態度，僅0.63%的學生表示反對。

57.23%的受訪學生希望在參與志愿服務活動后獲得榮譽證書，42.98%的學生希望得到適當的經費補貼，22.43%的學生希望在入黨或者選拔干部時能被優先考慮，28.30%的學生認為不需要任何形式的獎勵。

參與調查的該校學生認為志愿者最重要的素質依次為愛心與熱情(54.72%)、耐心與堅持(50.52%)、專業技能(8.18%)、其他(2.52%)。

二、醫學生開展志愿服務活動的主要問題分析

對有過志愿服務經歷的學生開展進一步調查，39.62%的學生反映資金不足是開展活動最大的困難，31.45%的學生認為志愿者急需相關技能培訓，21.59%的受訪者認為開展志愿服務缺乏安全保障，后期難以維權，還有一部分學生反映醫學生課業繁重，不能平衡活動與學習的關系。

總的來說，資金不足、安全難以保障、能力不夠是大學生開展志愿服務活動中遇到的主要問題。

(一)資金匱乏。

雖然大學生志愿服務是無償服務,但現實問題是只要開展活動，就會產生成本費用。活動資金通常來源以下途徑，系上活動經費、校團委資助、拉贊助或學生自籌。小型活動的費用支出能勉強維持，參與人數眾多、支出較大的志愿活動難以為繼。參與調查的老師和學生反映，該校每年的暑期三下鄉社會實踐志愿服務活動就一直存在經費籌措難的問題。

國外志愿服務的資金來源有多種渠道，如政府支持、慈善、私人遺產的捐助和公司等社會實體經濟的共同資助。而我國目前尚未建立一個良好的志愿服務經費來源渠道。“志愿服務意條例意見稿”規定“各單位要積極為開展志愿服務提供便利；企業捐贈財產用于志愿服務也可以享受稅收優惠”[1]。

(二)安全難以保障。

(2013年11月修訂)的《中國注冊志愿者管理辦法》中指出，注冊志愿者在志愿者組織安排的志愿服務過程中對服務對象造成損害的，由志愿者組織承擔責任；如服務對象在接受服務過程中對注冊志愿者造成損害，志愿者組織應當支持受損害的注冊志愿者向有關服務對象追償損失，并提供必要的幫助[2]。但以上規定只針對注冊志愿者，注冊才能享有權益的保障。

調查發現，參與志愿活動的學生沒有在網上注冊的意識，部分學生甚至對“志愿中國”或者其它志愿服務的網站一無所知。調查顯示，53.46%的人認為有必要在注冊，方便開展志愿服務活動，也有利于權益的保障。有46.12%的志愿者認為不必要注冊。

(三)專業能力欠缺。

志愿服務的發展對專業化的要求日益提升，不但要求參與熱情，更要求專業技能。央視新聞1加1節目曾采訪到北師大公益研究院院長王振耀，他談到全世界的志愿服務都需要專業性。醫學生開展志愿活動具有學科優勢，可以結合專業開展基礎醫療普及宣傳，但這遠遠不夠。調查顯示，志愿者在開展志愿服務的過程中，專業技能不足是亟待解決的問題。

三、改善志愿活動開展現狀的建議

(一)制度化——普及志愿者注冊制度。

我國在2001年就實行了志愿者注冊制度，近年團中央已在會同相關部門正式啟動青年信用體系建設。在“志愿中國”網站注冊后，每名志愿者將獲得一個獨一無二的編號，能記錄志愿服務的工作時長，可以選擇加入當地的志愿組織。(2013年11月修訂)的《中國注冊志愿者管理辦法》中指出，大中專院校團組織及其授權的志愿者組織為志愿者注冊機構[3]。學校層面可以實施對志愿者認證機制的普及，逐步建立志愿者個人服務信息檔案，使招募和表彰志愿者做到有據可依。

(二)專業化——完善培訓措施。

社會需要基礎性的志愿服務，更需要專業的志愿服務。調查發現，學校開展的志愿活動培訓以臨時培訓為主，培訓限于活動前的“救急”講解，普及安全知識，講解服務內容。醫學生志愿服務以基礎醫療服務為主，包括醫院導醫、社區義診，涉及量血壓、測血糖、急救培訓等，加強對志愿者的專業素養培訓和統一化管理是提升服務質量之根本，多措并舉促進志愿服務規范化、專業化。

(三)常態化——重視評價機制。

建立考評激勵機制既能保證志愿活動的質量，又能維持志愿者的熱情。2015年3月16日，教育部印發《學生志愿服務管理暫行辦法》，規定在大學學段實行志愿者星級認證制度。學校根據志愿者參加活動的時間累計，認定其為一至五星志愿者。高校的志愿服務管理部門定期反饋結果，對有突出貢獻的大學生志愿者進行精神和物質雙重激勵，可以設立“志愿服務獎學金”。

新時代、新青年、新作為。高校志愿服務應通過政策層面的不斷完善，實踐層面的有益探索，逐步向規范化、專業化、制度化發展。