關于新經濟對勞動力就業(yè)的影響分析

中共浚縣縣委黨校 劉向陽

在2018年的政府報告中，李克強總理指出：“快速掘起的新動能，正在塑造經濟增長格局，深刻改變生活方式，成為中國創(chuàng)新發(fā)展的新標志”。要進行深入探討，對優(yōu)化人力資源配置、提升就業(yè)水平和質量、改善民生福祉等有著十分重要意義。

1 新經濟

廣義上的新經濟是指美國經濟20世紀90年代的繁榮景象，狹義上是指以信息技術為基礎的經濟，符合時代發(fā)展的潮流。從目前情況來看，信息技術發(fā)展和經濟全球化趨勢加強，推動了新經濟發(fā)展，迎來了很好的機遇。當下新經濟和上文中美國提到的新經濟有著明顯差異，每個國家都有屬于自己的新經濟，已經對各個領域產生重要影響，包括人們的衣食住行等。為了促進國家更好發(fā)展，必須探究中國新經濟的發(fā)展模式，發(fā)揮出有效作用，實現(xiàn)經濟增長方式優(yōu)化升級。要用發(fā)展眼光去看待問題，立足于實際情況，作出科學合理的規(guī)劃，保證實現(xiàn)預期目標。我們要順應時代發(fā)展潮流，尋求中國的新經濟，對于未來社會發(fā)展能夠起到很好的推動作用。

2 中國的“新經濟”

經濟全球化是發(fā)展的必然趨勢，加強各國之間聯(lián)系，帶動了全球范圍的經濟增長，我國迎來了很好的發(fā)展機遇。當進入到經濟新常態(tài)時期，就會出現(xiàn)一系列問題，例如就業(yè)率下降、經濟下行壓力大等，增加了發(fā)展的難度。新經濟以技術創(chuàng)新為引領，加快新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“三新”經濟與各產業(yè)之間的有效融合，重新煥發(fā)出強大生命力。根據(jù)國家統(tǒng)計顯示，新經濟增長值占GDP比例在逐漸上升，起到有效推動作用。新經濟的優(yōu)勢很大程度上彌補了傳統(tǒng)動能減弱帶來的影響，有助于實現(xiàn)經濟平穩(wěn)運行。當然在發(fā)展的同時，要結合中國國情，會更加具有針對性，不斷解決遇到問題，不斷增強新經濟力量，成為中國經濟發(fā)展的新希望。

中國新經濟包含內容是非常多的，李克強總理指出：“它涉及一、二、三產業(yè)，不僅是指三產業(yè)中的‘互聯(lián)網+’、物聯(lián)網、云計算、電子商務等新興產業(yè)，還包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產等，涉及第一產業(yè)中像有利于推進適度規(guī)模經營的家庭農場、股份合作制等”。中國新經濟可以定義為：以技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為基礎并相互融合形成的新型經濟活動，主要包括新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式三類活動，內涵側重點是不一樣的。新產業(yè)是以新科技成果和新興技術為基礎形成的一定規(guī)模的新興產業(yè)，新業(yè)態(tài)是隨著互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術的發(fā)展，衍生出的新型經濟活動，新模式是運用信息技術，對產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重塑，從而實現(xiàn)高效組合。

3 新常態(tài)下新經濟的特征

(1)“互聯(lián)網+”核心化。互聯(lián)網技術已經成為經濟發(fā)展的重要力量，應用領域在不斷擴大，促進不同產業(yè)之間融合，加快發(fā)展的速度。(2)高新技術產業(yè)化。新技術可以使得舊產業(yè)變成新產業(yè)，通過擴大規(guī)模來形成新產業(yè)。(3)產業(yè)融合混營化。一二三產業(yè)和其他產業(yè)聯(lián)系緊密，實現(xiàn)了有效的融合，知識、信息、數(shù)據(jù)等無形資產發(fā)揮著重大作用，混合經營正在成為一種新業(yè)態(tài)、新趨勢。(4)信息數(shù)據(jù)資源化。在當今社會，數(shù)據(jù)是創(chuàng)造財富的重要資源，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術打開了數(shù)據(jù)資源的大門，成為經濟增長的強大動力。(5)商業(yè)模式平臺化。企業(yè)之間交易變得更加快捷方便，不會受到時間和空間限制，大大提高了效率和質量，通過資源優(yōu)化配置創(chuàng)造出巨大財富。

4 新經濟下的就業(yè)現(xiàn)狀、特征及結構變化

4.1 就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，電子商務和平臺經濟迅速發(fā)展，給人們創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，對于社會發(fā)展有著積極意義。根據(jù)有關統(tǒng)計顯示，2012—2016年間，新經濟就業(yè)增長率在不斷上升，和傳統(tǒng)經濟相比較，新經濟對就業(yè)做出了巨大貢獻，起到了非常重要的作用。在黨的十八大期間，習近平總書記重視就業(yè)問題，其中新經濟對增加就業(yè)起到很大的幫助，帶來了更多工作崗位，共享經濟、互聯(lián)網平臺讓就業(yè)靈活性大大提高。但是勞動密集型產業(yè)減弱，就業(yè)安全風險加大等問題也慢慢顯現(xiàn)出來，為了有效應對這種情況，要認真分析其中存在原因，找到行之有效的解決方法，克服一切不利于就業(yè)的困難，促進新經濟成為保證就業(yè)、惠及民生的有力支撐。

4.2 新經濟下新就業(yè)形態(tài)與特征

在2018年政府的兩會報告中，李克強總理指出：大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強全方位公共就業(yè)服務，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，運用“互聯(lián)網+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，指出了明確發(fā)展方向。從生產力的角度來看，新就業(yè)形態(tài)是新工業(yè)革命勞動的生產資料智能化、數(shù)字化、信息化條件下，通過勞動者與生產資料互動，實現(xiàn)虛擬和實體生產靈活協(xié)作的工作模式。在新經濟發(fā)展的形勢下，互聯(lián)網技術獲得了較大進步，為就業(yè)提供有力支持。共享經濟為平臺就業(yè)模式蓬勃發(fā)展，有著良好的勢頭，而且社會環(huán)境非常穩(wěn)定，有助于提升群體就業(yè)質量，衍生出更多的新就業(yè)形態(tài)。因此要對總發(fā)展趨勢進行掌控，為新時期就業(yè)更好地服務，促進經濟增長結構改革升級。

和傳統(tǒng)就業(yè)模式相比，新就業(yè)形態(tài)有著顯著優(yōu)勢。在互聯(lián)網技術的支持下，電子商務、共享經濟、創(chuàng)業(yè)等讓很多勞動者通過第三方共享平臺來找到工作，而且選擇是比較多的，可以根據(jù)自身需求來決定，具有很好的靈活性。在新就業(yè)形態(tài)下，雇傭形式發(fā)生變化，勞動者工作變得更加自由，打破了傳統(tǒng)固有的模式。例如滴滴司機、淘寶店家、微商等都可以通過互聯(lián)網平臺來完成交易，非常的方便快捷。新就業(yè)形態(tài)為退休工人、家庭婦女提供了就業(yè)機會，但是對于勞動者能力要求也在不斷提高，需要具備專業(yè)技能水平才可以。就業(yè)觀念發(fā)生了改變，勞動者可以根據(jù)自身情況來選擇工作，年輕人將創(chuàng)業(yè)作為自己的理想，在工作中保持活力，實現(xiàn)自己的人生價值。

4.3 新經濟下就業(yè)結構變化

在新經濟時期，出現(xiàn)了越來越多的新產業(yè)，推動著產業(yè)優(yōu)化升級，產業(yè)結構和就業(yè)結構有著密切聯(lián)系。從現(xiàn)階段情況來看，第三產業(yè)成為吸納就業(yè)最多的產業(yè)，而且前景非常廣闊。新經濟城鎮(zhèn)化不斷加快，對勞動者就業(yè)有著很大吸引力，成為就業(yè)的主陣地。在鄉(xiāng)村地區(qū)，一般從事第一和第二產業(yè)，新經濟要進一步深化才能取得良好成效。我國從制造大國向智造大國改變，需要大量高技術人才，但實際情況卻不容樂觀，出現(xiàn)崗位和人才矛盾的情況，是當前面臨的難題。新經濟下的就業(yè)結構還處于優(yōu)化階段，需要一個漫長的轉變過程，積極克服前進中遇到困難，減少不利因素影響。不斷擴大新經濟影響范圍，形成產業(yè)規(guī)模效應，帶動經濟增長。

5 新經濟下就業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

5.1 顯性失業(yè)和隱性失業(yè)并存

經濟增長是帶動就業(yè)的重要力量，我國經濟發(fā)展進入到新常態(tài)，出現(xiàn)了很多問題，對就業(yè)造成一定沖擊。隨著高新技術應用，生產自動化、智能化程度不斷提高，將會代替人力勞動方式。在這種情況下，人們就會面臨失業(yè)，增加了社會不穩(wěn)定因素。同時新產業(yè)對人才能力要求比較高，由于自身技術水平有限，無法適應發(fā)展的需求，肯定會被時代淘汰，造成嚴重失業(yè)危機。失業(yè)是未來必須面臨的問題，所以要積極應對。

5.2 人力資源集中于低端服務業(yè)

我國服務業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了很多新興行業(yè)，例如快遞、外賣等，這些給社會中的弱勢群體提供了就業(yè)機會，退休工人、家庭婦女、待業(yè)青年等，有一份穩(wěn)定的收入，改善自己的生活品質。大部分勞動者都服務于低端行業(yè)，沒有集中在制造業(yè)或者高端服務業(yè)之中，這對于經濟增長是不利的。雖然短時間內可以解決就業(yè)問題，但并不是長久之計，因此要對人力資源結構作出調整，從而實現(xiàn)經濟可持續(xù)增長。

5.3 新雇傭關系中勞動者權益難以保障

在新就業(yè)形態(tài)下，“平臺+個人用工”模式成為主流，更多的人會選擇這種模式。對于青年勞動者而言，他們會通過自己技能、產品、服務等和平臺實現(xiàn)對接就業(yè)，和傳統(tǒng)工作模式相比，具有很高的自由程度，受到人們普遍歡迎。傳統(tǒng)勞動者權益保護制度不適用于新的雇傭模式，導致勞動者利益無法得到保障，容易引發(fā)勞動關系糾紛。因此要對意識到問題嚴重性，對制度作出改變，捍衛(wèi)勞動者權益。

6 新經濟下就業(yè)發(fā)展應對策略

6.1 以數(shù)據(jù)技術為著力點

根據(jù)科學合理預測，未來生產將實現(xiàn)自動化、智能化，崗位和勞動者數(shù)量會大大減少，必將面臨失業(yè)的局面。但是在制造業(yè)和信息技術領域，將會增加數(shù)以萬計的新崗位，讓人們重新找到工作，有效應對失業(yè)問題。要以數(shù)據(jù)技術為著力點，實現(xiàn)與各行業(yè)、各領域的融合，隱性失業(yè)就會徹底消除。科學技術是第一生產力，在新就業(yè)心態(tài)下，要轉變就業(yè)理念，創(chuàng)造出更多新崗位。

6.2 關注弱勢群體就業(yè)

在技術更新?lián)Q代的今天，年輕人可以通過培訓來學習，從而滿足工作的需求。但是對于年齡大的人和殘疾人而言，他們就業(yè)成為了最大的難題。為了幫助他們更好地生活，國家要頒布相關政策法規(guī)，增強社會福利保障能力，例如增加養(yǎng)老金數(shù)額，殘疾人在衣食住行方面提供優(yōu)惠，減輕他們的經濟壓力，建立起一套完善的社會福利體系。

6.3 保障勞動者合法權益

平臺型就業(yè)方式具有很強的靈活性，改變了傳統(tǒng)勞資關系，對政府治理體系提出了更高的要求。政府要發(fā)揮出自身職能，盡快構建新型勞動關系保障體系，對傳統(tǒng)關系作出改變，適應社會發(fā)展的需求，有效保障勞動者合法權益。這樣就業(yè)環(huán)境會更加穩(wěn)定，減少不利因素影響，解決雇傭中出現(xiàn)的問題，確保勞動者權益不受侵犯。

7 結語

綜上所述，關于新經濟對勞動力就業(yè)的影響分析具有重要意義，有一個全面了解。要堅持與時俱進理念，對問題進行深入分析，積極尋找有效應對措施，推動我國經濟穩(wěn)定發(fā)展。