“一帶一路”背景下我國與沿線國家的國際金融合作研究

大連楓葉職業技術學院 楊澤芳

2013年，習近平總書記首次提出了“一帶一路”倡議，即絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路，目前，該倡議已經正式成為了我國對外開放的基本戰略。對于我國而言，要想使“一帶一路”倡議得以實現，必須加強與沿線國家的金融合作，這主要是因為金融具有資源配置的功能，不僅能夠帶動“一帶一路”倡議的發展，而且還能夠實現我國與沿線國家的經濟共贏。

1 我國與沿線國家的國際金融合作現狀

在“一帶一路”倡議的帶領下，我國與沿線國家的國際金融合作在多個方面都實現了前所未有的發展與突破，具體表現如下：(1)開發性金融發展迅猛。先是2005年成立了上合組織銀行聯合體，將基礎設施建設與能源開發作為“一帶一路”發展的重點，再是2014年成立了絲路基金公司，為“一帶一路”提供金融服務，后是2015年建立了金鉆國家開發銀行與亞洲基礎設施投資銀行，為我國與沿線國家的基礎設施建設提供資金支持；(2)商業金融合作程度加深。自我國實行“一帶一路”倡議以來，與沿線國家的商業金融合作程度便一直在不斷加深，我國各銀行先后在沿線國家成立了分行，沿線國家各銀行也同樣在華設立了分行；(3)人民幣發展更具國際化[1]。我國與21個沿線國家均簽訂了雙邊本幣互換協議，授予了7個沿線國家人民幣合格境外機構投資者額度，并在8個沿線國家先后設立了人民幣清算行，2015年11月30日，人民幣更是成為了SDR第五大貨幣。

2 我國與沿線國家國際金融合作存在的問題

2.1 經濟發展水平差異大

現階段，各國經濟發展水平差異較大是我國與沿線國家國際金融合作存在的主要問題之一，在與我國沿線的65個國家中，不僅有如印度一般的經濟總量大國和如俄羅斯一般的高收入國家，而且還有如塔吉克斯坦一樣的經濟總量小國和如柬埔寨一樣的低收入國家[2]。據相關數據顯示，2018年我國的GDP總額已經超過了13萬億美元，居世界第二位，比塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦加起來還要多，俄羅斯的GDP總額更是遠遠超過了柬埔寨，且差距較為明顯。

2.2 政治不穩定因素較多

眾所周知，政治穩定是國際金融合作的重要前提，只有政治穩定，國家經濟與社會才會趨于穩定，但是目前，我國沿線的許多國家政局依然不夠穩定，具體表現如下：(1)中亞國家內部民族問題嚴重，再加之“三股勢力”的猖獗，使得中亞國家始終處于政局動蕩期；(2)沿線國家的政治體制存在較大的差距，國際組織與聯盟較多，不同盟國家共存的現象無法避免；(3)仍然有小部分國家未加入世界貿易組織，政治穩定性無法得以保證[3]。

2.3 金融合作處于初級階段

目前，我國與沿線國家的國際金融合作仍然處在初級階段，區域金融合作的實質性較差，具體表現如下：(1)在與中亞國家合作的過程中，我國雖然簽訂了許多合作協議，但真正建立起合作的國家卻很少；(2)過于重視雙邊合作，忽視多邊合作，且我國的金融合作多是與哈達克斯坦開展的，與中亞其他國家開展的金融合作較少；(3)金融合作通常由政策性銀行完成，與商業性銀行的合作較為缺乏；(4)金融合作的內容比較單一，業務內容與方式缺乏創新性。

3 “一帶一路”背景下加強我國與沿線國家國際金融合作的具體策略

3.1 創新區域融資保障機制

2014年10月，亞洲21個國家決定成立亞洲基礎設施投資銀行，并將其總部設立在北京，簽署儀式也于北京舉辦，共有57個成員國代表參加，其中，50個國家已通過了國內審批，并正式簽署了相關協定[4]。自亞投行成立以來，不僅我國沿線國家的基礎設施項目獲得了一定的資金支持，而且我國的資本輸出也得到了一定程度的促進，這對“一帶一路”的意義極為重大，因此，我國應當繼續創新區域融資保障機制，具體建議如下：第一，建設開發性金融機構。我國應當多與沿線國家共同成立開發性金融機構，并創新靈活的融資模式，為區域投資項目獲取更多的資金支持；第二，加強金融機構合作。我國還應當加強與沿線國家金融機構的合作，不僅要繼續加強政府與國企的合作，而且還要鼓勵更多的私營部門參與其中。

3.2 加快人民幣的國際化發展

作為世界第一貨物貿易大國，我國對于“一帶一路”沿線國家的重要性不言而喻，加之人民幣跨境貿易階段規模越來越大，人民幣的國際化發展進程正日益加快[5]。自2009年以來，我國先后與許多沿線國家都簽署了雙邊本幣互換協議，人民幣清算中心也相繼在各沿線國家正式成立，經過多年的發展，許多沿線國家已經可以直接對人民幣予以使用，比如越南、蒙古、緬甸等，這從某種程度上說明人民幣正在向著國際化的方向發展，而在“一帶一路”的背景下，繼續加快人民幣的國際化發展，對我國及沿線國家均具有重要意義。我國應當繼續推進人民幣跨境貿易，加快區域外匯交易市場建設，促進人民幣利率及匯率的市場化發展，以此保證人民幣國際化的最終實現。

3.3 加強經貿合作與完善穩定體系

在“一帶一路”背景下，要想加強我國與沿線國家國際金融合作，不僅需要加強經濟貿易合作，而且還要進一步完善金融穩定體系，具體策略如下：第一，加強經貿合作[6]。經貿合作是金融合作的前提，我國應當充分利用自身的地域優勢，在地理環境較為優越的西北地區建立能源、金融、物流及貿易中心，并加深與沿線國家能源中心的合作，促進能源交易向著人民幣化的方向發展；第二，完善金融穩定體系。由于我國與沿線國家的政治經濟體制較為復雜，這使得區域金融的穩定性并不強，因此，我國應當對金融穩定體系進行進一步的完善。我國可以通過建立雙邊監管機制、市場監管合作機制、跨境資金流動機制等措施，對金融風險及危機作出及時防范。

4 結語

綜上所述，本文將“一帶一路”背景下我國與沿線國家的國際金融合作作為主要研究內容，在闡述合作現狀的基礎上，對創新區域融資保障機制、加快人民幣的國際化發展、加強經貿合作與完善穩定體系的具體策略作出系統探究。研究結果表明，我國與沿線國家國際金融合作存在著諸多問題，比如經濟發展水平差距大、政治不穩定因素較多、金融合作處于初級階段。在未來，還需進一步加強對“一帶一路”背景下我國與沿線國家的國際金融合作的研究，進而確保在“一帶一路”的帶領下，我國與沿線國家的國際金融合作能夠有所加強。