城市學院對我國應用型本科建設的啟示
——以曼徹斯特大學為例

吳雨燕

（安徽大學 高等教育研究所，安徽 合肥230031）

英國城市學院是指創立于19 世紀中后期，多分布在英格蘭各大重要工業城市的“紅磚學院”。它以1851 年曼徹斯特歐文斯學院的創立為標志，包括利茲學院，利物浦學院等，這些城市學院主要由當地城市創辦，以培養專業化技術型人才為宗旨。20 世紀初，很多辦學成功的學院紛紛升格為大學，并隨著時代不斷地發展創新，成為了英國最頂尖的老牌名校，曼徹斯特大學就是典型之一。曼徹斯特大學是英國最早創辦的城市大學，如今在英國乃至全球都享有極高的聲譽，無論是在世界大學排名，還是大學科研水平評估中，曼徹斯特大學排名都遙遙領先。此外，曼徹斯特大學培養出來的畢業生一直廣受雇主青睞，就業服務也持續被雇主評為全英第一。我國應用型本科正處于轉型發展期，同樣也致力于專業化、應用型人才的培養，因此，認真研究英國城市學院特別是以曼徹斯特大學為代表的城市學院的發展和辦學經驗，可以幫助我們探尋一流應用型高校建設的成功奧妙。

一、英國城市學院發展概況

在19 世紀中葉至19 世紀末，英國各地方依據當地的社會需求而建立了一批城市學院(civic college)，20 世紀初，這批城市學院紛紛升格成為了屬于地方大學性質的城市大學( civic university)。城市學院自創立之初，以實用為辦學目標與特色，培養出了大批社會所需的應用型人才，同時，在大學發展過程中，英國城市學院不斷依據時代變化和人才培養需要，調整課程體系和培養方式，最終推動了大學與社會之間的良性互動和持久發展。

（一）以實用為特色，服務地方發展

社會需要是催生英國城市學院產生的土壤。工業革命爆發以后，英國工業、貿易和金融業快速發展，對技術人員和應用型人才的需求強烈。然而，深受中世紀以來宗教勢力和古典教育思想影響下的牛津、劍橋等傳統大學，依然固守以古典文學和神學為主的教學內容，輕視實用課程和科學研究，不注重培養應用型人才。在技術人才供需不平衡的背景下，一些地方政治家、實業家與學者聚在一起，以教育功利主義和世俗化為旗幟，以地方城市為“突破口”，開啟了聲勢浩大的“城市大學運動”，他們出資在英格蘭的各重要城市陸續創辦了十余所以“宗教無甄別”、課程講實用為基本原則的、以培養科技人才為目標的新式高等院校，統稱為“城市學院”。[1]英國早期開辦的城市學院幾乎都處于國家的重要城市，“1800年至1850年，曼徹斯特是英格蘭的第二大城市，像倫敦一樣聞名”［2］47，“利茲是另一所英格蘭工業和商業快速增長的城市”。［2］55

這些城市大學的發展定位和課程教學都充滿著濃厚的實用色彩，他們以服務地方經濟發展為目標，課程設置基于地方工商業發展的需求。例如，伯明翰的梅森學院開設了大量采礦冶金方面的課程，同時還成立了別具特色的釀造系，深受當地人的歡迎。在創立初期，與傳統大學相比，英國城市學院與地方經濟發展相融合，與工商業的發展建立了更為緊密和廣泛的聯系。

（二）加強人文教育，實現大學轉型

城市學院在創辦初期一直以實用為目標，以為地方服務為辦學目的，突出發展地方特色應用型學科，但值得注意的地方是，文科在城市學院課程體系中一直有著一定的比重。在城市學院辦學之初，不僅沒有將文科教育排斥在外，相反還給予其很大的發展空間[3]，無論是在學科占比、學生數量還是受歡迎程度方面，城市學院的文科都顯示出了其地位與發展潛力。特別是自20 世紀初以來，一批城市學院紛紛開始增設人文社科類和學位類課程并且更加重視科學研究，逐漸回歸傳統，走向了綜合性大學的道路。

此外，大部分城市學院在升格為大學之后，都更加重視對人文社科的科學研究，不斷地提高學術水平，如伯明翰大學尤其注重人文和社會科學研究。由上可以看出，英國城市學院不僅關注人文教育，并在升格成大學之后，更加重視文科發展和科學研究，成功實現了大學的轉型，成為了文理工各學科融合發展的綜合性大學。

（三）提高招生標準，提升辦學層次

城市學院建校之初，因為受古典主義教育思想的影響，上層社會子弟對于實用性的職業院校是不屑一顧的，所以城市學院的生源主要來自中下層社會子弟并且通過招收女生來擴充生源。如梅森學院在1886-1887 學年到1897-1898 學年的12 個學年中，女生超過40%及以上的有10 個學年，最高時達到56%，此時的生源數量雖有了保證，但質量并不是很高。在城市學院逐漸發展和轉型后，因獲得了社會認可和學位授予權，其文理交融的實用性課程越來越受到上層人士的青睞，吸引了一批知識能力基礎比較優異的貴族子弟，自此，曼徹斯特大學等逐漸開始提高招生標準，生源質量得到了顯著提高。

此外，在20世紀初期，英國城市學院引入德國的辦學經驗，逐漸加大了科研比重，并以應用研究為主建設應用科學研究中心。如：利茲學院成為紡織業研究中心，利物浦學院成為鋼鐵研究中心，伯明翰學院成為釀酒業研究中心等。［4］因此，一方面，通過提高生源質量，另一方面，通過加強應用科學研究，英國城市學院不僅逐漸擺脫了純粹職業教育的性質，同時，人才培養的質量也穩步提升，技術教育的內容和研究領域開始深化，并將科研成果逐漸應用到了工業實踐中。至此，很多城市學院成功地發展成為擁有著雄厚歷史、文理并重的綜合性世界知名高等院校。

二、曼徹斯特大學辦學特色

曼徹斯特歐文斯學院作為英國城市學院的典型代表，通過在課程和教學，人才培養模式方面的改革發展，同時不斷深化高水平的教學研究，加快國際化的步伐，逐漸發展成為英國的一所門類齊全、科系眾多的綜合性大學，在其創辦和發展的歷程中，有很多獨具特色的辦學和人才培養經驗值得借鑒學習。

（一）課程與教學：文理交融，靈活多變

從一開始，城市學院大多是從地方需要出發設立課程，曼徹斯特也不例外。曼徹斯特歐文斯學院最早開設實用課程，并明確將大學定位于服務國家建設。在人文社科類方面，歐文斯學院也開設了相關課程，如古典語言課程、自然哲學課程以及文學課，隨后又增加了精神道德、自然史和英語等課程。升格后的曼徹斯特大學采用靈活的多學科課程，可以根據學生的興趣和職業追求進行定制。它將課程劃分為單元學習的形式，課程單元的內容和難度會隨著學生學習進度的增加而增加；在一定范圍內，學生還可以自由選擇課程，這給予曼徹斯特大學的學生很大的學習自主權，同時也有利于學生得到更全面的發展和更廣闊的視野。

曼徹斯特大學的授課模式獨樹一幟，采取講課（Lecture）和個別指導（Tutorial）兩種形式。在教師授課層面，學校不提供課程教材，也不做出具體的授課內容指定、授課方法的要求，只是做出指導性意見，給予教師一定的教學自主權。在課前，教師通常根據課程內容的需要發放課程要求，里面有課程簡介、每周課程的主題、參考文獻以及十幾本與本課程相關的參考書目等，學生自行到圖書館進行借閱。學校會定期舉辦講座，為學生提供大量的信息、指導和前沿理論。曼徹斯特大學在一些課程的必修課中還加入了實習工作或實地考察，幫助學生將理論知識付諸于實踐。此外，匯報（Presentation）也是學生常見的作業形式，學生可按組別匯報，也可進行個人匯報，以周或月為單位，以此培養學生自我閱讀能力，總結歸納能力，語言溝通能力和小組合作能力。

（二）人才培養：全面培養，外松內緊

曼徹斯特大學在人才培養方面注重全面性，既注重學術能力和知識學習，也強調道德修養和實踐能力，除了要求學生成為一個優秀的學術人才外，同時還著重于培養負責任的國家公民。在課程教學方面，學校通過開設領導力課程，將志愿服務、學習道德和社會責任等主題的課程單元結合起來，加強培養學生的獨立批判性思維和責任意識。在人才評估方面，不僅進行學術知識評估，同時也關注企業雇主看重的技能，如怎樣作為團隊的一部分去工作、做演講和創造性地解決問題，以確保學生獲得在職業生涯中蓬勃發展所需的知識和技能。

曼徹斯特大學采取的是一種“外松內緊”的人才培養方案，大多數專業每周的授課只有四到五節，大部分的學業是需要學生自己課后完成的，教師的作用只是起到啟蒙和指導。在作業方面，教師布置的習題往往具有很大的靈活性和發散性，并沒有標準答案，旨在培養學生的創新能力和發散思維。此外，學術誠信十分重要，抄襲現象在曼徹斯特大學是被嚴厲禁止和處罰的，學校要求學生要以嚴謹和認真的態度去查閱相關資料，在形成自己獨特性的見解后，獨立完成課后學習任務。學校專業課程的安排并不多，大部分內容的學習和能力的鍛煉需要學生在課后花費大量的時間。曼徹斯特大學這種教學模式，可以更好地鍛煉學生的自學和自律能力，激發終身學習的意識，同時幫助畢業生在走向工作崗位后快速度過適應期。

（三）科學研究：建立學系，發展科研

曼徹斯特歐文斯學院在剛剛成立初期，學院只開設一些最實用的課程，如工程、采礦等，其發展十分艱難，但在逐漸引入德國大學重視科學研究的職能后，意識到了科研的重要性，緊跟時代進行了改革。在如今的曼徹斯特大學里，重視科學研究已經成為了辦學理念之一，并注重與地方工業發展相結合，積極將科研成果服務社會，為實現當地社會經濟的現代化做出了卓越的貢獻。

曼徹斯特大學以學系為組織形式進行科學研究，在不同的學系組織間并沒有明確的界限劃分，這樣的組織方式既具有交叉學科的優勢，也有利于不同學系間的相互合作、思想交流和研究戰略的探討。曼徹斯特大學為研究生們提供了良好的研究氛圍，每個研究生都會得到嚴格的訓練，并獲得充分發揮潛能的機會。在科研的師資政策方面，學系對年輕學術人員的教育和培訓工作格外地重視，會從整個職業發展的角度為新教師確立合適的目標；同時，在研究資助和收入方面，曼徹斯特大學通過多方面的渠道為科研提供物質技術保障，包括院校自籌、科技廳研究委員會和慈善組織等。由上可以看出，在科學研究的各個環節，曼徹斯特大學都在努力地完善和發展。反過來，優秀的科研成果也為大學的內涵提升、規模的完善和知名度的擴大提供了推動力。

（四）國際化：發揮優勢，合作辦學

國際化是世界所有一流大學的發展目標。“知識無國界”，從傳統大學開始，國際化就成為大學的一個重要特征，國際化的發展才能推動一流的學者和優秀的學生的流動共享與共同發展。曼徹斯特大學在推動大學國際化進程中擁有得天獨厚的地理位置，它所坐落的曼徹斯特市擁有“英國第二城”和“知識之都”美譽，備受英國本土和海外學生的青睞，并且，曼徹斯特有著良好的城市發展機遇，金融與服務業在英國各地區中排名第一，創意數字化與媒體行業在全歐洲排名第二，同時也擁有歐洲最大的臨床學術研究機構。曼徹斯特在音樂和時尚方面的流行文化可與倫敦相媲美，但它的生活消費水平遠低于倫敦，這樣的城市背景無疑給海外留學生帶來了巨大的吸引力。

目前，曼徹斯特大學擁有學生35 000多人，分別來自英國及世界其他國家和地區,其中包括來自海外120 個國家和地區的2 500 名學生。早在2004 年，曼徹斯特大學外國留學生占學生人數的百分比就高達17%，學校十分重視留學生的待遇問題，在每個學院都設有外國留學生辦公室，并為每名留學生指定一位個別輔導員，為其答疑解惑并幫助處理各種學習和生活問題，竭力給留學生提供優質的管理服務和完善的福利制度。同樣，在中外合作辦學方面，曼徹斯特大學和中國高等學府以及世界知名院校間都建立起了學術研究的合作關系，如清華大學、復旦大學、浙江大學、多倫多大學、東京大學、慕尼黑大學，等等。

三、英國城市學院辦學經驗對我國應用型本科建設的啟示

我國應用型本科的起源與發展和英國城市學院有很多的相似之處，通過學習借鑒英國城市學院的發展經驗，特別是曼徹斯特大學的辦學經驗和特色，可以為我國應用型大學提供有益經驗，提升我國應用型人才的培養質量。

（一）找準辦學定位，明確應用型本科發展目標

發展目標是大學發展的基本方向，它對學校的辦學思想、總體發展方向、思路、運行模式、工作重心、培養目標等具有導向作用。[5]英國城市學院在建立之初，目標就十分明確——旨在為當地經濟建設服務。因此，在之后的發展規劃中，無論是最早開設科學課程以為地方經濟發展為辦學目標的歐文斯學院，還是一開始就明確以科技教育為目的的約克郡學院，他們都在不斷發展自身的同時，還為當地工商業的發展做出卓越的貢獻，不僅完成了最初的辦學目標和承諾，同時也通過政治經濟對大學發展的反作用推動城市學院實現大學轉型和可持續發展。例如，曼徹斯特大學在創建之初就以培養工商業人才為理念，在其后的轉型過程中，曼徹斯特大學數次主動作出變革，調整辦學目標，增加文科類課程，加強科學研究，提高辦學水準。在當今世界變化中，科技文化飛速發展，曼徹斯特大學仍然能夠根據社會需求的變化，不斷調整自己的發展戰略，注重創新，從當初注重實用學科的城市學院變為人文社會學科和自然學科共同發展的綜合性大學。在每一個時代變革的風口，曼徹斯特大學都能審時度勢，精確調整辦學目標，成功進行轉型和改革發展。

我國應用型本科的產生和發展是為了滿足時代社會發展的需要以及更好地推動高等教育領域的多樣性及縱深化發展，但高等院校的應用性轉型需要一個長期艱苦的過程，而絕不是簡單地將院校的辦學定位從綜合性、研究型的大學改變為多科性、應用型的大學。作為新興的辦學模式，很多應用型本科院校在發展定位上單一化，容易出現定位方法不科學；隨意性大，對社會需求判斷不準確；定位盲目性大，對院校自身研究不透徹，缺乏自己的定位特色等現象。因此，應用型本科院校必須以自己的辦學特色、辦學質量和效益為參考,科學地制定發展目標,緊緊圍繞應用型創新人才的培養來進行辦校治學。[6]在當下，一方面，應用型本科的辦學目標是為了培養出應用型創新人才，彰顯出學校的辦學實力與特色，推動應用型高校的可持續發展；另一方面,應用型本科高校還需要考慮到服務社會的需要，從實際出發，順應市場需求，這樣找準辦學定位，通過內外協同發展的合力，應用型本科高校的發展才有未來可言。

（二）完善學科建設，打造一流特色學科

一流大學需要一流學科的支撐與發展。在英國的城市學院中，很多世界知名大學都有其優勢的特色學科。在TIMES 英國大學專業排名中，伯明翰大學的自然科學學科排名名列前茅，如物理和天文專業第2，化學工程專業第4；此外，曼徹斯特大學的護理學、建筑學、藥學列為世界一流的特色學科。這些優勢學科為學校培養出了眾多的優秀專業人才，進而增強了學校的辦學實力和名望聲譽。

為發展優勢學科，曼徹斯特大學藥學專業打造了靈活的學科體系。藥學院本科的培養形式多樣，分為4 年和5 年的藥學碩士、授課型碩士和研究型碩士等[7]，根據學生專業基礎不同，學院提供了不同的課程選擇，對沒有藥學基礎或者基礎較為薄弱的同學，在他們的碩士課程中增加了一年的課程來幫助其進行理論積累。曼徹斯特大學藥學專業的主要目標是培養專業合格的藥劑師，它注重專業領域的知識學習和實踐技能培養，畢業后，學生的就業及升學率大約為98%。

在新時代全面推進“雙一流”建設的背景下，以學科發展為核心的大學競爭已經成為必然趨勢，但我國應用型本科的學科建設與綜合性大學相比存在著“起步晚、基礎弱、資源少”等發展缺陷，因此，應用型本科應避免走上“學科同質化”的老路，當務之急是努力通過制度創新探索出一條適合其學科發展的新路子。例如，在專業學科建設上堅持專業導向性，以應用型學科建設為重點，建設好應用型的特色學科，以優勢學科提升辦學質量。通過一個或幾個學科來帶動和促進學校和專業的建設與發展，是大學轉型升級的一個良好途徑，一流的特色學科應既能體現高校辦學的特色與質量，也能適應經濟社會的發展需求。應用型本科具有獨特的發展優勢,可以通過科學評估、重點建設，形成院校特色的優勢學科，并努力在優勢學科中培養出一批有特色、高素質的應用創新型人才，在科學研究方面產生一批社會需求的科技成果,走自己的特色發展之路。因此,應用型本科院校應重視優勢學科建設，努力發展成為具有全國輻射力的高等院校，進而向國際市場進軍。

（三）創新培養方式，推動產學研相結合

城市學院在創辦之初，以服務地方經濟為著眼點，與工商業聯系非常緊密，建立起了良性互動的產學研關系，如利物浦大學通過敏銳捕捉城市發展中的獨特元素，大力發展音樂和足球行業。一方面，大學依托這些獨特元素，創新培養方式；另一方面，通過教學和科研服務，推動產學研相結合。曼徹斯特歐文斯學院在化學教授亨利·羅斯科的帶領下，與地方企業開展積極合作，不僅提供咨詢服務，還對各種產品進行化學鑒定和分析，前瞻性地進行產品研發。

城市學院的辦學培養方式對今天處于內涵式發展階段卻缺乏大量實踐人才的中國應用型高校來說，是值得反思與借鑒的。應用型本科目前的人才培養存在著師資力量薄弱，學校雙師型教師數量與教學能力不足，實踐教學體系仍處于初級階段等問題。數據顯示，學生對于實踐教學的滿意度普遍比較低，在教育部評估中心所做的學生滿意度調查中，有10.6%的學生不滿意或非常不滿意學校對于培養學生職業競爭能力的注重程度，有10%的學生不滿意或者非常不滿意學校組織開展的校外實踐實習工作。[8]因此，應用型本科需創新自己的培養方式：首先，在人才培養方面，應用型本科院校需要更加切合全方位的社會需求；其次，在專業設置方面，處于社會快速發展、產業升級和產業結構不斷調整的新時代，學校應及時調整人才培養方式，為地方經濟建設和行業發展輸送急需的各類應用型人才；最后，在課程與教學方面，應用型本科院校的教學內容需要更加注重與生產實踐的結合，采取靈活多樣的教學模式和教學方法，通過理論和實踐相結合，將產學研更好地落實下去。[6]產學研在應用型本科中是一個很好的方式創新，它是將科研、教育、生產不同社會分工在功能與資源優勢上的協同與集成化，無論是在實踐教育環節還是科研產出環節，都極大地提高了效率與質量，這樣的合作教育能夠充分利用學校、企業、科研單位等多種不同教育環境和教育資源，發揮各方人才培養的優勢，使學生能夠直接獲取實際工作經驗和實踐能力，積極地把科研成果向生產力轉換。所以，應用型本科要培養應用型人才，就必須不斷創新人才培養的方式，探索開放式辦學的新模式，廣泛與社會接觸，也就是要在產學研方面大力落實。