農村中職校的認同危機及突破路徑
——以江蘇省句容中等專業學校為例

孔祥富

（江蘇省句容中等專業學校，江蘇句容212400）

當前，中等職業教育面臨著日益嚴重的“認同危機”（認為中職教育是低人一等的教育類型，社會、家長認可度低）。有資料顯示，2010 年至2016年，全國中等職業教育在校生數由2 231.8萬下降至1 597.32萬，占高中階段比例降至40.25%，減少7.53 個百分點。[1]農村中職校的情況更為嚴重。家長升學的愿望日益強烈，“取消職普比‘大體相當’”也成為熱議，甚至有些職教發達地區也在簡單地“順應群眾需要”，調整乃至取消職普比，中等職業教育，尤其是農村中等職業教育的生存與發展面臨嚴峻挑戰。對此，中職學校需要了解認同危機的成因，從校本出發，形成優勢，辦出特色，做好服務大文章。

一、農村中職校認同危機的背景分析

法國人類學家斯特勞斯說：“如果他不知道來自何處，那就沒有人知道他去向何方。”[2]同樣，對當前農村中職校的認同危機，只有了解其產生的根源，才能明晰努力方向。

（一）傳統認識問題的延續

從中國的傳統文化看，以儒家文化為核心的中國文化，歷來重讀書升遷而輕技藝，所謂“萬般皆下品，唯有讀書高”“學而優則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”。在這種儒家文化影響下，中國人追求的不在于一技一藝，而是成為經典文化人。不管理性上承不承認，“學而優則仕”幾乎成為社會的默認與家長的追求，在此背景下，對職業教育的認同可謂是相當困難。對廣大農村而言，人們還希望通過讀書、升學，跳出農門，改變命運，對職業教育的認同更是難上加難。盡管在經濟發達地區，在職教發達省份的特殊階段這一現象有所改觀，但受傳統文化的影響，認同危機沒有實質改變，尤其是在廣大農村。

（二）新時代矛盾的疊加

十九大報告提出，新時代我國社會的主要矛盾已經轉換為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。對教育而言，人民群眾的教育需要由“有學上”轉向“上好學”，升學的愿望日益強烈。職業教育的主要矛盾就是人民群眾和經濟社會發展對優質（質量、內涵）、多層、多樣的職業教育需求與職業教育發展不優、不強、不活之間的矛盾，表現在發展體系不暢通，服務質量不滿意，品牌效應不突出。加之，有些地方政府的領導由于自身經歷等方面的原因，對發展中職教育的國之方略不了解，對其戰略意義缺乏足夠認識。所有這些矛盾的疊加，導致社會對職業教育的認同感出現嚴重危機。

（三）政策文件執行與推動欠缺

應當看到，國家教育政策層面一直關注中等職業教育在高中階段教育的比例。從20 世紀80年代、90 年代的系列文件（1985 年《中共中央關于教育體制改革的決定》、1991 年《關于大力發展職業技術教育的決定》、1993 年《中國教育改革和發展綱要》）到新世紀初的系列文件（2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》），再到2010年《國家教育中長期發展規劃》、2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、2017 年《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020 年）》等系列重要文件，都明確指出，要“總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當”，但這一系列教育政策，雖是國之方略，卻未能引起各級地方政府領導的重視與有效執行，執行與推動缺失明顯。

（四）宣傳推介內外脫節現象嚴重

一方面，許多職教學者、專家對發展中職教育的戰略意義進行了高屋建瓴的論述，但這些論述往往發表在職教系統內部刊物、網站上，沒有引起主流媒體與社會的廣泛關注；另一方面，大多數群眾及政府乃至教育部門領導，由于自身經歷等原因，對職業教育仍缺乏了解，因為不了解，所以不認同。此外，一些中職學校由于缺乏自信和主動意識等，不注意、不敢于、不善于宣傳推介自己和宣傳普及職業教育的戰略意義及豐碩成果，往往是只管埋頭做事，不問社會時事，自我感覺不錯，社會對其卻一無所知。

二、做好高質量發展文章，滿足社會新需要

針對認同危機下的新問題，江蘇省句容中專從理性分析認同危機的根源出發，不忘初心，砥礪前行，堅持暢通體系、強化服務、特色發展的發展戰略，化危為機，實現學校高質量發展，最大限度滿足社會對中職發展的新要求。

（一）暢通體系，滿足學生多樣化發展需要

針對中職教育的短板，學校建立了以全日制中職教育為主體，涵蓋多類型（全日制、非全日制）、多層次（中職、高職、“3+4”等）、多需求（就業、升學、崗位再提高）的“一主三多”人才培養模式，健全發展體系，滿足學生多樣化發展需求。

1.穩定辦好中職全日制教育。中職全日制教育是中職學校的本職和主體，具有基礎地位；是落實中職教育面向人人的基石，是關注弱勢群體學生的保證，是職業教育的托底工程，也是社會穩定的壓艙石；是中職學校有效服務地方經濟最直接的部分，是地方經濟發展的助推器。學校現有全日制在校生3 568人，其中，中職學生1 465人，占比41%，分為對口升學班與就業班兩種類型，人數大體相當。對口升學班年對口升學近250人，本專科錄取率98%以上，其中，本科錄取率15%；就業班學生100%得到有效就業，對口就業率90%以上。

2. 積極發展五年制高職。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19 號）提出，推進中等和高等職業教育緊密銜接，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋。”[3]中職學校通過積極發展五年制高職，主動適應經濟社會發展、產業轉型升級對技術技能人才的新要求，滿足新時代群眾對高職教育的需求，同時保證職業教育發展規模，提升職業教育辦學層次，增強職業教育吸引力。為此，學校積極創造條件，從2009 年開始，與江蘇農林職業技術學院合作開展“3+2”中高職一體人才培養模式，開設了園林技術、園藝等近10 個專業，現有高職學生1 945 人，占在校生數的54.5%。此外，學校積極利用句容開放大學的辦學優勢，與江蘇城市職業學院合作開辦工程造價、電子商務、數控技術、汽車應用與維修等五年制高職專業。

3.主動探索“3+4”中職與本科分段培養。為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于加快現代職業教育體系建設和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》等相關文件精神，全面推進中職、高職、本科溝通銜接，加快建設現代職業教育體系，從2014年開始，江蘇省開展了中職與普通本科“3+4”分段培養試點工作，目的是圍繞國家和我省重點產業急需的專業領域，打通中職與本科技術技能人才培養通道，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型，培養適應地方經濟社會發展需要的高層次技術技能人才。為保證試點穩步推進，江蘇省明確要求試點項目學校必須是國示范學校。學校從2015 年開始，充分利用自身作為國家中等職業教育改革發展示范校的平臺，以江蘇省特色、品牌專業及江蘇省高水平現代化實訓基地為基礎，積極與南京曉莊學院、三江學院合作開辦“3+4”分段培養試點工作，與南京曉莊學院合作開設現代農藝專業、與三江學院合作開設電氣運行與控制專業，面向鎮江市范圍招生，現有3屆6個班級共158名學生，占在校生的4.4%。

4.有效拓展句容開放大學功能。開放大學是一個承載了繼續教育、終身教育功能的綜合性開放教育平臺。具體而言，即立足構建終身教育體系之大局，適應學習型社會的多元化教育需求，充分利用和發揮現代信息技術與通信技術的優勢，建設學歷教育、繼續教育、公共教育服務并舉的綜合性開放大學。2015 年，句容開放大學正式在學校掛牌成立，本著終身教育理念，致力于學習型社會建設，服務全市人民，開放教育已成為句容市有志青年學歷提升的首要選擇。學校中職班每年約有30%的學生參加了句容開放大學的大專學歷繼續教育，實現了中專校與句容開放大學的有機融合、良性循環。

5.積極開展國際合作。2014 年，國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》及教育部等六部門聯合發布的《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020 年）》都明確提出，加快發展現代職業教育，提升中職學校辦學能力，推進中職學校國際化水平，建設具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。為此，2014 年，學校成功引進德國職業教育汽車專業“中德諾浩”項目，實現國際通用職業資格證書與境外優質課程體系、課程標準等對接，有力促進了汽車維修方面高技能人才培養。學校現有4 屆120 名“中德諾浩”班學生，首屆31 名學生已取得德國汽車通用職業資格證書。

學校暢通職教體系的實踐得到了各級領導及社會的廣泛認可，為學校成為鎮江市首個國示范中職校、句容市成為首批省職業教育創新發展實驗區做出了重要貢獻。

（二）強化服務，贏得社會廣泛認可

學校以服務發展為宗旨，以提高質量為核心，做好服務學生終身發展讓家長滿意、服務地方經濟高質量發展讓社會滿意兩篇大文章，在提升服務能力中贏得社會廣泛認可。

1.面向人人，服務學生發展。學校始終把培養“合格公民”“合格建設者”“可靠接班人”作為整體工作目標，重視學生成人教育。（1）強調立德樹人。學校注重把社會主義核心價值體系融入教育、教學、實訓實習全過程，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀與榮辱觀，重視學生良好行為習慣、生活習慣與學習習慣的養成。（2）強調綜合職業素養養成。重視學生職業意識、職業理想、職業道德的培養及創業教育，引導學生樹立正確的擇業觀，養成良好的職業道德行為，提高就業創業能力。（3）關注學生精神生活。學校通過豐富多彩的系列主題活動，充實學生的精神生活。系列活動周周有主題，天天有活動，學生人人有參與，常常有成功。通過活動，讓每一個學生得到尊重，個性得到張揚；讓每一個學生擁有幸福的精神生活，享受愛的陽光；讓師生同心、同行、同樂。

學校教育做到因材施教，助力人人出彩。學校建立了多重選擇機制，實現專業選擇多重、課程選擇多樣、興趣小組選擇廣泛、職業發展多向；以信息化助力教學“形式多樣、目標分層、策略人本、路徑多條、評價多元”的區別化教學模式，助力學生廣泛參與學習過程，有經常性成功體驗與出彩的機會。畢業生“雙證”率為100%，多證率為40.0%，學業水平測試合格率為99.6%，畢業生用人單位滿意率為98.8%，學生及家長對學校滿意率為99.3%，成為江蘇職教打造“適合教育”的先行者。

2.同頻共振，服務地方經濟發展。學校以地方、區域經濟發展為依據，制定專業發展規劃，培養實用人才。學校四大類主干專業共為地方及區域經濟培養了36 000 多技術技能人才，62%的畢業生在本市相關企業就業，學校已成為當地技能型人才培養、培訓和輸送的重要基地，為帶動當地特色農業發展、助推工業經濟騰飛、打造全域旅游品牌提供人才支撐。

學校以完善社會培訓機制為抓手，實施教育富民工程。學校建立了以學校為主體，上掛下聯、縱向延伸、橫向聯合的“一主多元”新型農民培訓體系，滿足農民和農村勞動者的職業教育與培訓需要，年培訓8 000 余人次。近年來，全市86%的農業規模經營人、90%的農業技術員、82%的農村服務型人員都是培訓班學員，有2人獲江蘇省首屆新型農民暨農業創業大賽獎，成為《中等職業教育改革創新行動計劃》培訓網絡建設的江蘇樣本。

（三）特色發展，切實發揮優勢效應與影響力

特色發展就是以特色為紐帶形成比較優勢，擴大學校影響力，增強學校吸引力，推動學校整體發展。

1.重視學校特色。朱永新教授有句名言：特色就是卓越。一所優秀的學校必然有其特色所在、優勢所在、風格所在。一所學校沒有特色，就沒有強勁的生命力，也就沒有優勢。[4]卡內基梅隆大學前任校長塞厄特說：“學校戰略就是要使學校處于一個與眾不同的地位”。[5]學校積極實施特色發展戰略，努力使學校成為“辦出特色的示范”的國示范校。學校立足農村，服務農業，形成比較優勢，農業類專業的專業品牌影響力、師資隊伍影響力、招生規模與比例在全省首屈一指。學校通過區別化改革實踐，實現每位學生的有效發展，成為學校最鮮明的特色，先后獲2013 年江蘇省教學成果二等獎、2017 年江蘇省教學成果特等獎。學校先后被評為江蘇省四星級中等職業學校、江蘇省高水平示范性中等職業學校、國家中等職業教育改革發展示范校、江蘇省高水平現代化職業學校、江蘇省現代化示范校職業學校。

2.打造專業特色。學校專業建設圍繞特色做文章，形成比較優勢。學校以重點專業特色為紐帶，圍繞產業鏈發展專業鏈，努力形成優勢特色專業群；以主干專業為中心，梯次開發相關專業，形成輻射式專業群。“十二五”期間，學校建成現代農藝技術、汽車運用與維修、旅游服務與管理及數控技術應用等4個江蘇省品牌專業，電梯運行與維護1 個江蘇省特色專業；“十三五”期間，已建成現代農藝技術專業群、汽車運用與維修專業群；先后創建成現代農藝和旅游綜合等2 個省高水平示范性實訓基地，現代農藝省現代化示范性實訓基地；取得國家級專利16項，覆蓋農業科技、機械技術、汽車智能及電子技術等領域。

3.突出教師特色。學校積極實施教學名師培養工程、專業帶頭人培養工程、“雙師型”教師培養工程、優秀教學團隊建設工程、專業教師學歷技能雙提升工程及全員培訓工程等師資隊伍建設的“六大工程”；制定了教學團隊建設、名師工作室建設、技能大師工作室建設、專業教師企業鍛煉及兼職教師聘用等一系列制度，大幅度提升了教師隊伍的整體素質。學校現有3 個江蘇省職業教育名師工作室、2名江蘇省特級教師、2名正高級講師及鎮江市“金山英才”高技能領軍人才1名，有市縣級學科帶頭人、骨干教師48人。

4.樹立學生品牌。學校著力學生職業能力發展，注重強化學生專業技能的訓練和創新能力的培養，在全國、省歷次職業學校技能大賽、創新大賽中均取得了較好成績。省級以上職業技能大賽獲獎192項，其中，國賽一等獎5名、二等獎3名、三等獎1 名，省賽一等獎29 名、二等獎52 名、三等獎102 名，省創新大賽一等獎4 項、二等獎6 項、三等獎11項，在全省中職校中位居前列。

三、做好宣傳大文章，提升社會認同感

在做好高質量發展大文章、滿足社會新需要的同時，學校重視做好宣傳中職大文章，使職業教育得到了領導的進一步重視，社會的廣泛認可，教師的高度認同，從而提升了社會認同感。

（一）以創建為契機，主動匯報中職教育成效

學校以各級、各類創建為契機，主動向領導匯報，爭取領導的支持、幫助與理解。從江蘇省四星級中等職業學校、江蘇省高水平示范性中等職業學校的創建到國家中等職業教育改革發展示范校的建設，從江蘇省高水平現代化職業學校創建到江蘇省現代化示范校職業學校的建成，學校利用一切機會向分管領導、主要領導匯報、請示，請他們到現場指導、調研、參觀，爭取把各類創建列入當年政府重點工程或重點工作。各級領導多聽一次匯報就多一份了解，多一次參與就多一份理解，多一次現場辦公就多一份關注。

（二）主動作為，向社會宣傳中職教育

學校通過各類媒體（電視、報紙、微信公眾號、各類QQ群等）廣泛宣傳、推介學校各項創建成果，大張旗鼓宣傳介紹學校教育、教學成果，如師生參加省市技能大賽成績、創新大賽成績、對口高考成績、教學大賽成績及教學成果獲獎等，宣傳優秀畢業生和優秀教師的事跡。學校還充分利用教育、教學、技術等方面的優勢，廣泛開展各類社會服務與志愿者活動，讓學校的業績被社會各界人士常常看到、時常聽到、處處感受到。

（三）強化教師的職教信仰，讓教師成為播種機

“職業教育，以教育為方法而以職業為目的者也。施教育者對于職業，應有極端的聯絡；受教育者對于職業，應有極端的信仰”。[6]沒有信仰的職業教育是缺失靈魂的教育，是迷失方向、缺乏生命張力與生命活力的教育。學校重視教師職業教育信仰培育，從春秋戰國時期的墨子、魯班的技術教育及《周禮·考工記》相關論述——“百工之事，皆圣人之作也”，到1917 年黃炎培“提倡愛國之根本在職業教育”；從新中國成立以來中專學校的成功實踐，到進入新世紀《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“大力發展職業教育”，再到黨的十九大明確提出完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。發展職業教育，提高職業教育社會影響力和吸引力，已成為國家層面上的一種共識，更有學者（姜大源）提出，“中等職業教育‘基礎不牢，地動山搖’”。通過上述培育，強化每位教師的認同感、責任感與使命感，激勵教師主動宣傳中職教育。

多年來，由于學校堅持暢通體系、強化服務、特色發展的發展戰略，敢于并善于為中職發聲，擴大了學校影響力與知名度，學校也從地區二流、地處茅山革命老區的農村中職校，跨越發展為地區領先、全市首個國示范中職校。