區域內城鄉教師信息化教學能力均衡發展策略研究

（1.安徽醫科大學 黨政辦公室，安徽 合肥 230000）

21世紀以來，信息化成為經濟社會發展的顯著標志，對教育提出了新的要求。實現教育現代化是我國當前教育的主要目標[1]，教師的信息素養、信息化教學能力水平成為現代教育研究的新課題。“十三五”時期，要大力推進教育信息化，運用現代信息技術，讓邊遠貧困的農村及少數民族地區的孩子們同享優質教育資源，縮小區域、城鄉、校際差距[2]。區域內城鄉教師信息化教學能力均衡發展是培養適應現代信息社會需求的合格人才的基本保障，對促進區域內信息時代人才隊伍均衡發展至關重要。

一、什么是教師信息化教學能力

“教育技術是指通過創建、運用和管理適當的技術過程和資源來促進學習和提升績效的研究和符合職業道德規范實踐”[3]。教育技術05定義指出的信息化背景下的教師教學能力與《中小學教師教育技術能力標準(試行)》文件中的“意識與態度、知識與技能、應用與創新、社會責任”四大維度保持一致[4]，由此可得出教師信息化教學能力的內涵包括：

第一，意識與態度。即立足教育的視角理解并運用信息化教學技能進行教學的能力。將信息技術與課前準備、課堂活動、課后評價等各個教學環節相融合的意識與態度，形成一種利用現代教育信息技術來自主學習的方法。

第二，知識與技能。即掌握信息技術教育的理論知識、資源開發的技術方法、教學應用和評價的模式結構、教育科研的方法手段等重要的知識與技能。

第三，應用與創新。即能成功的進行信息化環境下教學活動、資源、評價及教學研究的設計、開發、管理和實施等，能通過信息技術手段與師生、家長、管理者等就教學、科研、管理諸多方面開展合作與交流。

第四，社會責任。即培養學生遇到問題時可以借助技術、資源方面的能力全面、公平、健康、安全、規范地成長。

從不同社會及認知角度看待教師教育信息化教學能力，能得到不同的認識。教師信息化教學能力是以先進的教育理論為指導，基于信息技術手段創設現代信息化教學環境應用于教學過程，培養能夠整合教學過程和資源且具備現代倫理道德的人才，利用先進教學理念與現代信息化教學手段為信息化建設培養輸送合格信息化人才。

二、影響區域內城鄉教師信息化教學能力均衡發展的因素分析

信息化教學環境意在教學過程中給學生創設與學習主題有關的學習場景，使學生更好的適應信息時代的學習。各校、各地區在信息化環境應用于教學的整合推進過程中，涌現了一批能手與新秀，形成了一定數量的示范學校。隨著教育信息化進程的深入推進，一所學校或一個區域內所有學校教師的信息化教學能力若未能均衡發展，那么得到的教學效果必然也不同，因此教師信息化教學能力的均衡發展已經成為當前教育改革發展的重點。目前，影響區域內城鄉教師信息化教學能力均衡發展的主要因素有以下幾個方面。

（一）設施配備城市與農村的差距嚴峻

在我國農村中小學校，信息化教學設備落后，現有的計算機等多媒體設備數量有限、配置低端，無法滿足新課程的實施和開展現代信息技術教育的要求。城市學校，基本都有計算機等多媒體教學設備，網絡機房的配置也明顯優于農村學校。城市與農村基礎教育信息化教學設施存在較大差距，可想信息化教學狀況更是相差甚巨。

教學設備的差距直接影響教師信息化教學能力上的差距。教學僅有成熟的理論，沒有技術的支撐，就沒有教學實踐的可能。城市與農村教師的信息化教學能力的基礎理論即使沒有多少區別，而在實踐這一環節也落后城市教師很多，缺乏應有的信息化教學環境，教師的信息化教學能力無從歷練。

（二）城市與農村開設課程仍有差距

如今，信息化教育是我國現代信息化發展的重要組成部分和基礎性建設。國家大力發展中小學信息技術教育，從基礎抓起，從基層做起，為信息化人才的培養提供了良好的基礎。

農村由于遠離城市教育的影響，避開教育政策的限制，在當前“升學率至上”的教育政績背景下，在應試教育目標的影響下，學校以壓縮或取消信息技術教學課時為代價來確保應試科目教學課時，使得學生對現代科技知識的興趣和追求探索得不到應有的發揮，很難培養出信息化人才。而在城市，由于對教育方針政策貫徹落實的程度更高，信息技術與課程整合教學模式下的創新課堂比較普遍。課程的約束也間接導致農村與城市教師之間的信息化教學能力的差距[5]。

（三）培訓方式模式的差別

作為上一級培訓機構對教學方式信息化的師資培訓工作，學校或者教育部門為了提高教師的信息化教學能力，學習新的教育理論以及操作新的信息化教學設備的能力，會定時或者不定時地針對教師信息化教學能力提供相應的培訓。培訓方式和模式的不同在一定程度上會造成農村和城市老師教學能力的差異，從培訓效果來看，兩者存在著差距。

因地域界限、政策局限，設備落后等因素，農村教師的培訓往往停留在一般性、常識性，重形式、輕實用的階段，只是把培訓內容灌輸給被培訓者，直接導致培訓與應用脫節。農村教師對于城市的現代信息化教學手段而言，不但不能正確運用信息技術提高自身的教學能力，而且也導致農村學校教師感受不到信息技術在課堂教學改革中的重要推動作用，影響了學習、鉆研和追求信息化教學的積極性和主動性。

（四）教研課題與教學資源差距較大

我國信息化教育建設無論是在農村還是城市都存在通病，即“重設施建設、輕應用研究”，農村與城市的基礎設施與理論基礎原本就存在極大差距，在此差距背景下，農村以發達區域的教學理論作為指導來發展現代信息化教學，顯然是不適合的。

城市學校的教育設備完善，教師的信息化教學理論基礎扎實，此條件下完全可以運用先進的教學意識與發達區域的教學理論作為指導來進行現代信息化教學的探索與實施。但在農村，因為基礎建設不夠完善，教師信息化教學理論基礎薄弱，因此，必須結合實際來制定相應的教研課題，并配置相應的教學資源[6]。

綜上所述，教育信息化是國家信息化建設的基礎工程，教師肩負著培養信息化人才的重任，其信息化教學能力是順利推進教育信息化進程的有力支撐，對教師來說，提升自身信息化教學能力責任重大。在網絡技術日趨發展的時代，教師教研活動以及專業能力的提升不再局限于特定教育范圍之內[7]。

三、推進區域內城鄉教師信息化教學能力均衡發展的策略

一個國家的教育問題由其所在社會的政治、經濟、文化等多元因素影響所形成，教育問題復雜多樣的，它的變化和改善取決于各方條件的成熟。只有全社會積極關注和參與教育事業，結合國情現狀為均衡教育建言獻策，以教育的均衡發展推動全面建成小康社會宏偉目標才能實現。區域內城鄉教師信息化教學能力均衡發展必須依賴于硬件與軟件的共同作用。硬件即是指信息化教學能力所需要的信息技術手段的支持，比如電腦，投影儀等多媒體，這就需要政府及教育部門的重視，大力開展教育信息化建設。軟件是指教師的信息化教學能力的均衡發展，這必須依賴于信息化教學能力的培訓，使各科教師的信息化教學能力都維持在同等水平。

（一）硬件支持

城市與農村在教育信息化建設上存在很大差異，產生差異的根本原因在于所處的教學環境不同，所提供的教學硬件也不同。張偉平等人對我國20個縣農村地區的實證調研發現，少數農村學校的信息化設備是社會捐贈的[8]。陳舊設備推進區域內城鄉教師信息化教學能力均衡發展的關鍵在于硬件的支持。如何改善現代信息化教學工具缺乏的現狀，完善偏遠農村及不發達地區的信息化教學環境設施，應該引起各級地方政府及教育主管部門高度重視并加大落實教育投入。關心和關注農村基礎教育事業，不斷提供更實用的信息化教學產品。如今，信息化人才的培養要緊密結合素質教育和新課程改革的統籌規劃，以現代學習理論為基礎，以信息技術為支持，從而回應社會所提出的教育問題。應重視以下幾方面：

1.加大對外宣傳，強化信息化意識

在現代信息化建設中，信息化人才成為21世紀炙手可熱的人才，培養這些人才必然需要信息化教育的支持，信息化教育實施過程中所需的硬件設備正是教師發揮信息化教學能力的基本工具，在教育信息化的大舞臺上，教師可以盡情施展其信息化教學技能，彰顯他們信息化教學能力。

通過信息化手段的宣傳，學校可以極大的提高本校的社會知名度，為學校、社會和家長溝通提供便利，讓他人能及時了解校園動態，讓領導和老師掌握社會和家長對學校的意見、建議，為學校的不斷進步發揮積極的推動作用。

在國際形勢一體化的今天，信息化的發展給國家帶來深遠的影響，特別是給教育模式帶來翻天覆地的變化，教育模式從單一的傳統教育逐漸過渡到當今的混合式教育，進入信息化教育新形態。想要推動區域教師信息化教學能力均衡發展，強化信息化意識的任務依舊艱巨。信息化作為重要的教學工具及教育學生的一種技能，這就考驗著教師信息化的教學能力。筆者認為當前必須大力推進教師信息化教學能力的全面培養和均衡發展，但同時國情又使教師信息化教學能力的培養存在極大的必要性及緊迫性。

2.落實教育經費，加強基礎建設

信息化教育基礎設施的建設與完善是普及信息技術教育的首要物質保證，缺少強大的物質基礎，信息技術教育無從實施。設備是現代信息化教學的基礎設施，必須在設施完備的基礎下才能實施信息化教學。資金來源是信息化教學設施到位的重要保障，只有落實資金來源才能保障信息化教學設備按時到位、正常啟用、及時維護，早日讓師生共享信息化教學成果，提升課堂教學質量，優化學習效果。

積極尋找經濟的來源、努力疏浚資金渠道是使得農村走出信息技術教育困境、解決信息技術教育問題的關鍵點。國家對農村貧困地區教育的投入應根據當地發展的具體狀況逐年增加，爭取更大的經費空間，即投入既要持續不間斷，又要穩定上臺階。

3.完善評價機制，展現教學效果

完善信息化教學的評價機制，依靠科學嚴密的管理制度與激勵政策，讓師生在科學評價標準下，明確不足，強化信息化意識。鼓勵倡導教師投身于信息化教學改革的大潮中，并積極的向社會、家長展示信息化推進課堂課程改革的顯著效果。

教學效果是一種教學模式是否有用的最直觀體現，教學模式能否被接受、認可，最直接的方式就是知道這種教學模式的教學效果。一切理論都沒有實際成果更能讓人信服，在宣傳的同時也積極做出成效，讓別人更加直觀的看出信息化教學的優勢所在，從而積極參加到推動現代信息化教學硬件設備的完善征程中去。

4.加強設備維護，確保網絡安全

信息化基礎建設起步較早的學校普遍存在著教學設備只用不管，校園網維護更新無人問津，教學資源管理混亂的現象。在加強信息化基礎設施建設的同時，更應提高校園網絡的安全性能，為在校學生提供綠色的網絡教學環境，保障教師在校全系統網絡的安全暢通。對內外網實行物理隔離、開通光纖專線內外網，對有密級和重要文件的計算機設備實行內外網物理隔離，升級機房設備的防火墻，啟用殺毒服務器，確保網絡安全運行。同時加強機房管理，專人負責，發現問題及時檢修。

（二）軟件支持

軟件支持是指教師本身具有的信息化教學能力，若硬件設備本身不能促進教師信息化教學能力的發展，必須使教師自身信息化教學能力得到發展才能促進教育發展。信息化教學過程中，軟硬結合是關鍵，教師的觀念、技術、方法、能力等起著決定性作用。農村地區教師信息化教學能力與城市教師相比明顯落后，這是因為：第一，城市的現代信息化教學環境明顯優于農村；第二，農村教師學歷相對較低，信息化教學能力相對薄弱；第三，農村和城市在教育信息化政策落實程度上有差異；第四，教育信息化資源分配使用不合理。鑒于以上原因，可采取以下措施來推動教師信息化教學能力均衡發展。

1.信息化能力培訓應統籌地區水平差異

教師的培訓工作通常由教育主管部門統一制定，然后分配到各個學校。這種模式下有時會因經濟上的差異，地理上的距離，重視程度的不同，會使分配到各個學校的培訓不一樣或者某些學校不同。

在城市中，教師信息化教學能力受到較高的重視，而在農村卻不盡然。這種思想，必然導致政府教育部門對教師信息化教學能力培養的不同重視程度。這就要求教育部門及相關的政府部門重視各個學校教師的信息化教學能力的培養，排除一切困難，協調發展使得教師得到完善的培訓。

2.信息化教學能力培訓要有專業針對性

因為一些政策的限制，地理環境的局限性，教師專業的差異性，導致城鄉之間教師接受培養的方式不同。農村地理環境相對偏僻，思維方式比較局限，教育政策受到限制。而在城市學校中卻有先進的理論，有教育部門的積極推進，農村和城市采取的信息化教學能力的培訓方式也是不一樣的。

所以，使教師接受相同水平的信息化教學能力培訓，但是這種培訓方式又不是相對固定的培訓方式，而是根據教師任課的學科來制定相關的培訓方式，以達到同水平的培訓效果。

3.應最大化的發揮校本培訓優勢

教師的信息化教學能力是一個不斷更新、持續發展的過程，在此過程中教師專業素養包含的相應能力、素質、標準都在不斷發展變化。郭紹青教授說過“校本培訓是最有效的辦法，能夠對學校教師進行系統化的培養與指導，能夠深入到教學過程中，形成教師能力的快速發展與提高。但存在受益學校少，成本高等問題，無法大面積推廣”。要以信息技術教育為突破口，要全面利用自身的信息技術資源，制定出一套實際可行的培訓制度，通過積極有指向性的信息化研修手段，提高教師的信息化運用水平。

校本培訓是一個系統的工作，必須根據教師自身的狀況制定相關的培訓模式，而校本培訓必須基于教師專業發展計劃，學校發展規劃，激勵機制，支持保障，校本教研培訓等方面。在學校統籌安排下通過發揮骨干教師的“種子”作用輻射更多員工，通過集中學習、小組學習、行動研究、自主學習等傳統校本培訓的組織方式來開展各校培訓，以實現一所學校乃至一個區域內教師信息化教學能力的均衡提升，最終實現均衡發展。

四、結論

信息時代已悄然到來，教育信息化是國家現代信息化建設的基礎，推進信息化建設很大程度上需要培養各類信息化人才和最大范圍的提升公民信息素養。廣大教師在完成正常教學活動之后，參加各種新技術的培訓課程、適應新技術的教研活動等成為一種常態[9]。教師信息化教學能力的發展是教師教育信息化的重要組成部分，必須想方設法全面推進區域內城鄉教師的信息化教學能力均衡發展，對培養區域內適應現代化發展的合格的信息人才至關重要。只有這樣，深入推進教育信息化科學、健康、可持續發展才能得以實現。