他山之石

金融支農，國外怎么做

基于農業的行業特點和基礎地位，西方發達國家特別重視金融對本國農業的重要支撐作用，逐漸建立了一套與國情相適應的金融體制來支持農業企業發展和參與國際合作。

美國

形成了比較完備的農業金融體系，主要由政府農業信貸機構（農民家計局、商品信貸公司和小企業管理局等）、農場主合作金融的農業信貸系統（聯邦中期信貸銀行、合作社銀行、聯邦土地銀行等）、商業金融機構及私人信貸組成。這些金融機構分工協作，互相配合，共同為美國農業企業的發展提供資金支持及其他服務。在服務農業企業“走出去”方面，則延伸出了美國海外投資公司、美國國際發展局基金和國際金融公司基金等較為成熟的市場化、專業化機構。

日本

既有政府辦的政策性金融（農林漁業金融公庫），又有強大的合作金融（農協系統）來支持農業企業的發展，還有一部分其他金融機構。這些分工有序的金融體系對第二次世界大戰后日本農業的發展起到了極為重要的作用，促使日本在人多地少、自然環境較差的情況下，農業生產和農業現代化取得較快發展。特別是，日本農業保險制度采用“三級”村民共濟制度，形成政府與農民共濟組織相結合的自上而下的農業保險組織體系，是被實踐證明的一項有益制度安排。

法國

作為歐洲農業最發達的國家，法國農業發展過程中，法國農業信貸銀行、互助信貸聯合銀行、大眾銀行和法國土地信貸銀行等農業信貸機構及法國的農業保險等都為支持農業發展作出了貢獻，其中貢獻最大的是法國農業信貸銀行系統。其特點是“上官下民，官辦為主”，既承擔普通的農業貸款業務，又與國家政策緊密結合，優先支持符合國家政策和國家發展規劃的項目。