打造國家農村產業融合發展“武義”樣板

□廖壽明

近日，武義縣成功入選全國首批國家農村產業融合發展示范園。武義縣國家農村產業融合發展示范園，依托山海協作生態旅游文化產業園和現代農業園區，以茶葉、中藥材兩大特色優勢產業鏈為主導，積極優化空間布局，探索出了武義特色的一二三產業融合發展新途徑、新模式、多業態。2018年，武義縣農業增加值達15.07 億元，增速4.2%居金華市第一，比全市高出2.7 個百分點、比全省高出2.2個百分點。目前武義縣茶園、中藥材種植面積分別達10.6萬畝、1.91萬畝，全產業鏈產值分別達10.65億元、4.92億元，分別占農業總產值的33%、20%以上。

延長產業鏈：打造多業態融合

“農業+文旅”融合。依托田園風光、農耕文化等鄉村獨特優勢，浙江更香生態觀光茶園建成全省首個4A級大型茶文化產業主題公園；駱駝九龍黑茶文化園建成具有西域文化特色的黑茶博物館；大博金一樂園打造成國家3A級生態農業休閑旅游觀光園。同時通過舉辦農耕節、藍莓節、斗牛節等原汁原味的鄉村節會活動，深化農旅融合。目前已打造省級生態宜居樣板村2 個、景區村莊53個、美麗鄉村精品線16條，2018年農業休閑旅游營業收到超過2.9億元，同比增長14.17%。

“農業+工商”融合。積極鼓勵工商資本投入農產品開發，研發出“壺山牌”系列茶機，年銷售額1億多元。探索“綠色電力+農產品”的雙重產出模式，全省首個“菌光互補”光伏電站正式投用。在全國各地開辦的7000多家武義籍超市，每年銷售武義有機茶、食用菌等地方特色農產品超過3000多萬元以上。注冊全國唯一以“農村電商”命名的農村電商綜合服務平臺，加速帶動返鄉農民工發展電商，2018年累計實現網絡零售額同比增長36%。

“農業+養生”融合。創建武義特色的養生農業產業鏈，培育以田園養生和茶藥養生為重點的養生農業產業，建有源口有機國藥基地、壽仙谷有機國藥館、中醫藥文化館、健康產業園等一批中藥養生基地；獲得全國首批有機產品認證示范區“國字號”名片，茶葉已向茶餐肴、茶食品、茶保健品、茶藥品等養生行業發展，研發出了特色奶茶、茶酒、茶餐、黑茶糕點等多樣化健康茶美食，豐富園區茶葉養生衍生產品。

做強市場鏈：引導多主體參與

政府推動。成立武義縣創建國家農村產業融合發展示范園領導小組，主要領導親自掛帥，制定出臺《武義縣農村產業融合發展試點示范實施方案》《武義縣農村產業融合發展用地創新試點的指導意見》《武義縣國家農村產業融合發展示范園創建實施方案》《武義縣“金融助力鄉村振興”三年行動計劃實施方案》等系列文件，從政策、土地、金融等方面給予保障支撐。

企業主導。大力培育鉆農業、懂技術、善經營的新型經營主體，初步形成家庭經營、合作社經營、企業經營共同發展新格局。目前武義在冊的農民專業合作社612家，其中國家級示范社2家、省級示范社6家；在冊家庭農場657家，其中省級示范性家庭農場5家、市級示范性家庭農場14家；培育農業龍頭企業77家，其中國家級農業龍頭企業1家、省級骨干農業龍頭企業4家、上市公司1家。

農戶跟進。專門出臺《關于大力支持人才創業創新加快科創興縣戰略實施的意見》《關于武義縣鄉土人才全域化培育工程實施意見》等政策文件，面向在外武義籍人才、農民企業家、回鄉創業大學生等為重點，成立武義縣高層次人才聯誼會，收錄會員297名；大學生創業園已成功入駐創業企業55家，入庫創業項目351個。打好“鄉情牌”，全縣所有鄉鎮街道均成立了鄉賢組織，會員達1800余人。

暢通供應鏈：探索多要素支撐

強化土地保障。開展了全省農村產業融合發展用地保障唯一的創新試點，制定了《武義縣農村產業融合發展用地創新試點的指導意見》《武義縣農村產業融合發展用地創新試點實施細則》，全縣農村產業融合試點用地總規模13228畝，2017年實施34個農村產業融合發展用項目用地200畝，2018年實施60個農村產業融合發展項目用地452.28畝。

強化智力支持。示范園龍頭企業堅持科技創新，浙江壽仙谷醫藥股份有限公司以“打造有機國藥第一品牌”為目標，公司擁有科技人員80多人，建有“院士專家工作站”，先后與中國工程院孫燕院士、黃璐琦院士及其團隊建立了戰略合作機制，同時公司設有“浙江省珍稀植物藥工程技術研究中心”“浙江壽仙谷珍稀植物藥研究院”“鐵皮石斛浙江省工程研究中心”等省級研發機構。公司承擔的“靈芝新品種栽培及精深加工產業化研究”等40多項國家、省、市級重大科技攻關項目。有10多項成果填補了國內空白，7項國家發明專利、10多項成果獲國家、省、市科技進步獎。

強化金融助力。先后出臺《農戶創業增收貸款實施細則》《低收入農戶政策性增收貸款實施細則》，制定《武義縣“金融助力鄉村振興”三年行動計劃實施方案（2018-2020）》，到2020年，投入20億元金融服務農村發展戰略，減費讓利8000萬元。至2018年底為農業經營主體擔保貸款共3.02億元。

做大利益鏈：拓寬多途徑富農

創立農業品牌。制訂金華市地方標準《武義有機茶生產技術規程》《武陽春雨生產技術規程》和行業標準《武陽春雨》，公共品牌“武陽春雨”采取“母子品牌”運作模式，打響出“更香”“鄉雨”“郁清香”等一批知名茶葉品牌，目前全縣茶園面積已達10.6萬畝，總產值達10.65億元，茶葉產值已占農業總產值的33%以上。壽仙谷在靈芝、鐵皮石斛、西紅花等名貴中藥材行業中，成功選育7個有自主知識產權的新品種，目前全縣中藥材種植面積達1.91 萬畝，全產業鏈總產值達4.92億元，中藥材產值占農業總產值的20%左右。

調優產品品質。出臺《關于加強農產品質量安全監管工作的意見》《武義縣農業投入品管理辦法》等文件，通過加強日常監測，突出專項整治，積極推廣綠色生態防控和標準化生產技術，有243家單位納入農產品質量安全二維碼追溯信息平臺。扎實推進茶葉種源良種化，良種化率達73.11%。目前，全縣擁有農產品地理標志3個、無公害農產品96個、有機產品認證產品數45個，有機產品認證數量居全國第一。

加寬增收渠道。將農戶承包土地經營權、林權、宅基地使用權等產權入股參與農業產業化經營。浙江更香有機茶業開發有限公司采用“公司+合作社+市場+基地+茶農”模式、浙江萬壽康生物科技有限公司采用“企業+基地+農民專業合作組織(農戶)”模式，浙江壽仙谷醫藥股份有限公司、武義駱駝九龍磚茶有限公司、花田旅游公司等公司則通過土地流轉租用等模式深化與當地農戶的利益融合，實現強農惠農富農。示范園內企業種值基地共流轉土地1.8萬畝，土地流轉租金達1423萬元，平均為每個農戶多增加收入約7540元。