保密工作納入績(jī)效考核內(nèi)容應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

劉英林 王博

中船重工第七六〇研究所

績(jī)效考核是績(jī)效管理的重要組成部分，是按照一定標(biāo)準(zhǔn)采取科學(xué)的方法，對(duì)單位（部門(mén)）員工工作、品行、能力、態(tài)度等多方面進(jìn)行綜合的評(píng)定來(lái)體現(xiàn)部門(mén)、個(gè)人的業(yè)績(jī)目標(biāo)的完成情況，以確定其工作績(jī)效和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ裙芾矸椒ā?/p>

保密工作既具有政治屬性，又具有業(yè)務(wù)屬性和一定特殊性，它是單位（部門(mén)）整個(gè)工作內(nèi)容的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效考核內(nèi)容。《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度績(jī)效考評(píng)和考核內(nèi)容”。這對(duì)于推動(dòng)保密工作責(zé)任制落實(shí)，提升機(jī)關(guān)、單位保密能力和保密管理水平具有重要意義。為此，應(yīng)當(dāng)建立和完善保密工作考核機(jī)制，將單位(部門(mén))和包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的所有工作人員履行保密工作責(zé)任制情況納入年度績(jī)效考核內(nèi)容，并應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、結(jié)合實(shí)際，注意保密工作考核內(nèi)容的全面性

每個(gè)單位（部門(mén)）有每個(gè)單位（部門(mén)）的特點(diǎn)，每個(gè)工作崗位有每個(gè)工作崗位的特點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)際情況，應(yīng)將黨和國(guó)家的保密方針政策、法律法規(guī)、上級(jí)保密要求、本單位保密規(guī)章制度細(xì)化成考核標(biāo)準(zhǔn)，注意考核內(nèi)容的全面性，列出考核清單，避免應(yīng)考核的內(nèi)容而未考核，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而未發(fā)現(xiàn)，以致造成問(wèn)題延續(xù)存在，甚至導(dǎo)致發(fā)生失密泄密竊密后果。同時(shí)也會(huì)造成績(jī)效評(píng)價(jià)失真，獎(jiǎng)懲不公，影響單位(部門(mén))和員工的工作積極性。

二、結(jié)合實(shí)際，注意保密工作考核方法的科學(xué)性

員工對(duì)績(jī)效考核的公平性或公正性最為敏感。若員工感知考核過(guò)程缺乏公平公正，績(jī)效考核將會(huì)失去意義。作為績(jī)效考核反應(yīng)的主要衡量指標(biāo)之一，考核公平感能夠?qū)T工的工作態(tài)度、情感、認(rèn)知和行為產(chǎn)生顯著影響。鑒于此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，注意保密工作考核方法的科學(xué)性。要堅(jiān)持平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，細(xì)化考核項(xiàng)目、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值、考核手段等。要考出真實(shí)情況，就要通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，了解掌握單位（部門(mén)）和崗位人員履行保密職責(zé)情況；通過(guò)所在單位（部門(mén)）組織人事部門(mén)和保密工作管理部門(mén)對(duì)單位及其員工日常保密管理與監(jiān)督檢查。了解其實(shí)現(xiàn)保密行為表現(xiàn)和保密工作情況；通過(guò)單位（部門(mén)）保密工作總結(jié)報(bào)告（含專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告）、個(gè)人述職述密，考察干部時(shí)對(duì)考察對(duì)象遵守保密紀(jì)律情況的考察情況，了解掌握相關(guān)人員履行保密職責(zé)情況；通過(guò)其他途徑了解掌握的情況。要實(shí)事求是，將平時(shí)保密檢查情況、整改情況、動(dòng)態(tài)隨機(jī)抽查情況等結(jié)合起來(lái)，不能簡(jiǎn)單看材料，聽(tīng)匯報(bào)，防止政績(jī)注水、掩蓋問(wèn)題等弄虛作假行為。運(yùn)用科學(xué)的考核方法，綜合分析研判考核結(jié)果，最大限度避免考核流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

三、結(jié)合實(shí)際，注意考核結(jié)果的運(yùn)用

保密考核不能沒(méi)有回音。要將保密考核結(jié)果反饋給基層單位或個(gè)人，這樣有助于單位和員工共同認(rèn)可考核標(biāo)準(zhǔn)，有助于雙方利益在績(jī)效目標(biāo)績(jī)效工資分配中充分體現(xiàn)，有助于各自權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，有助于存在問(wèn)題的整改和保密意識(shí)、保密能力的提升。同時(shí)，也有助于管理者和員工之間建立良好的關(guān)系，使部門(mén)和員工容易接受考核結(jié)果。

要堅(jiān)持“誰(shuí)考核，誰(shuí)反饋”的原則，做到考核結(jié)果及時(shí)反饋，真誠(chéng)與被考核單位、個(gè)人溝通情況，有理有據(jù)地說(shuō)明問(wèn)題，積極提出改進(jìn)意見(jiàn)，及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，為單位（部門(mén)）和員工保密工作提供支持與幫助，減少保密工作中的失誤。

保密工作考核結(jié)果作為單項(xiàng)工作要納入單位整體績(jī)效考核結(jié)果之中，必然會(huì)對(duì)部門(mén)、個(gè)人考核結(jié)果產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)薪酬分配、職級(jí)晉升、培訓(xùn)與人力資源開(kāi)發(fā)、調(diào)整等產(chǎn)生重要影響。要高度重視保密工作考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮保密考核評(píng)價(jià)能夠推動(dòng)保密工作的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”的作用。要克服好人主義、得過(guò)且過(guò)思想。敢于亮劍，對(duì)存在嚴(yán)重保密問(wèn)題的單位或員工，該一票否決就一票否決，該黨紀(jì)政務(wù)處理的就處理，該扣發(fā)績(jī)效工資的就扣發(fā)績(jī)效工資，真正使保密工作考核在整個(gè)績(jī)效考核中有內(nèi)容、有地位、有影響，促進(jìn)“保密工作是硬任務(wù)、履行保密責(zé)任是硬道理”的理念深入落實(shí)到日常工作中，讓保密工作考核結(jié)果發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

四、注意處理好考核者與被考核對(duì)象的關(guān)系

在保密工作考核中，要堅(jiān)持一級(jí)考核一級(jí)原則。被考核對(duì)象是下屬單位（部門(mén)）或員工。對(duì)單位（部門(mén)）考核應(yīng)由保密職能管理部門(mén)進(jìn)行。對(duì)員工考核應(yīng)由所在單位部門(mén)進(jìn)行，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核應(yīng)由保密工作管理職能部門(mén)會(huì)同組織人事部門(mén)進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)考核應(yīng)由單位上級(jí)管理部門(mén)或同級(jí)保密委員會(huì)或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行。

考核時(shí)應(yīng)成立考核組，考核組應(yīng)由堅(jiān)持原則、公道正派，熟悉保密業(yè)務(wù)、工作作風(fēng)扎實(shí)的同志組成?？己饲皯?yīng)進(jìn)行相關(guān)考核內(nèi)容、事項(xiàng)培訓(xùn)，以便更好的把握考核情況，客觀評(píng)價(jià)考核對(duì)象。

總之，要在基層單位（部門(mén)）和員工績(jī)效考核方案中列入保密工作情況事項(xiàng)，量化保密考核指標(biāo)，明確保密一票否決項(xiàng)和獎(jiǎng)懲條件，健全涉密人員與非涉密人員保密考核計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、考核程序、考核評(píng)價(jià)、考核結(jié)果反饋等各環(huán)節(jié)的全程保密績(jī)效管理機(jī)制，保證保密考核效果真實(shí)有效，促進(jìn)各級(jí)組織和員工保密責(zé)任落地生根。