城市經濟特征和城市發展轉型

城市經濟的競爭力，最終在于生生不息的持續創新，人才驅動型的城市經濟是前途無量的

城市經濟也是區域經濟。一個區域，其實是一個地理空間。區域的空間無非是兩塊，一個是城、一個是鄉。相對而言，城是一個點、鄉是一個面。城市和鄉村的關系，實際上就是點和面的關系。城市是增長極核，是“汽車的引擎”，是區域經濟的核心；鄉村是邊緣地帶，是“汽車的輪子”，是區域經濟的外圍。

城市經濟有五個特征：第一，它是“非農經濟（工業制造+服務經濟）”。城市里發展的產業無非二、三產業，也即工業和服務業，農業都是在鄉村的。

第二，它是“密度經濟（規模+能級）”。“二三產業及相應的就業和贍養人口，高密度地集聚在一個狹小的地理空間，這個空間就是城市”。城市不但產業和人口的規模比較大，最關鍵是單位面積的經濟密度和人口密度很高。

第三，它是“虛擬經濟（金融+信息）”。現在對經濟形態進行理論抽象和邏輯分析，一般把種養和制造歸為實體經濟，把金融和信息歸為虛擬經濟。所謂的虛擬經濟，可以說都集中在城市。

第四，它是“創新經濟（研發+首臺套）”。城市的主要功能有五個：集聚、輻射、人居、服務、創新。其中最重要的是創新，城市是區域經濟發展中創新的引擎、創新的高地。一個城市經濟的發展，如果里邊沒有什么創新的因子，還是簡單重復的制造，那么這個城市是沒有希望的。美國底特律之類的“銹帶城市”，就是前車之鑒。制造不是不重要，但更重要的是創造，或謂“創新帶動的制造”。

第五，它是“人才經濟（專門家+高級技工）”。因為城市經濟是跟虛擬經濟和創新經濟相聯系的，那從業大軍往往就是高端人才的集聚，所以說最后一個特征是“人才經濟”。

除了上述這些在工業化時代城市經濟的特征以外，更要關注城市經濟進入信息社會以后的一些新變化。具體來說，起碼有七條：第一，服務經濟和數字經濟成為主體經濟形態。第二，國民經濟和社會發展的全面深度信息化（包括數字化和智能化）。第三，交通和信息基礎設施網絡的快速發展，高速便捷。第四，工業社會的城市化形態，趨向信息社會的城市化形態。第五，單個城市攤大餅式發展，趨向城市群葡萄串式的發展。第六，分割型的城市化走向融合型的城市化。第七，城市區域化（城市空間擴張）和區域城市化（形成彌漫型的高水平城市化區域）互促共進，良性發展。

進入新世紀以后城市轉型發展的政策取向，主要是以智能制造、智慧應用為引領，來促進城市經濟的轉型。原來產業發展靠的是“人腦+經驗”，今后靠的卻是“電腦+算法”。一個數字經濟，就把數字化的甚至是智能化的一二三產業，全都“一網打盡”了。

但是單有經濟轉型還不夠，還得以多元包容、未來社區為引領，促進城市的社會轉型。浙江省2019年“兩會”提出要打造未來社區，而未來社區的取向就是“三化”：智能化、生態化和人本化。再一個是以都市圈區、有機更新為引領，促進城市空間的轉型。

因此，要以科技創新為先導，創建智慧城市；要以低碳經濟為標桿，創建生態城市；還要以人文素質為底蘊，創建宜居城市。目前，我國新型城市化和城市經濟的轉型是“擠壓式”的同步發生的。以人為核心的新型城市化，很可能剩下的時間，也就是現代化新征程30年中前一個“初步現代化”的15年了。要抓住這個難得的戰略機遇期，順應新世紀以來數字化、生態化、人文化的發展新趨勢，按照“（生活、生產、生態）三生融合、（數字、生態、人文）三化同步”的理念，推進城市宜業、宜居、宜游、宜文的轉型發展。

城市經濟的競爭力，最終在于生生不息的持續創新。創新源可以說在大專院校、科研院所，但說到底，還是在人才。人才帶動產業，產業夯實經濟，所以人才驅動型的城市經濟是前途無量的。