“大數據+健康”發展的突破口和著力點

□焦云龍

健康是國家富強和民族昌盛的重要標志，沒有全民健康就沒有全面小康。浙江應堅持以人民為中心的發展思想，以“最多跑一次”改革為牽引，以健康產業發展為支撐，以大數據+健康發展為導向，深化醫藥健康體制機制改革，實施醫療健康服務強化工程，打造全民共建共享的健康浙江，為“兩個高水平”建設提供基石支撐。

聚力深耕“大數據+醫藥”

加快推動醫藥生產智能化。醫藥生產智能化是基于新一代信息通信技術和制造技術的新型產業模式，是“大數據+醫藥”產業的重要一環，是全球醫藥制造產業發展的大趨勢。從醫藥生產轉型升級的關鍵因素看，要在醫藥產業中贏得競爭優勢，必須持續在“智能化”上下功夫。一是提高醫藥生產設備的自動化、數字化、智能化水平，增強信息上傳下控和網通互聯功能，應用大數據、云計算、互聯網、機器人等信息化技術，通過“制造執行系統”（MES）有效整合集成生產過程中各環節數據信息，實現智能工廠和數字化車間建設。二是加大對具備分析、學習、決策、執行能力的智能化管理系統的研發力度，重點包括自動化控制技術、生產過程執行系統（MES）、過程分析技術（PAT）等，提升智能化、自動化水平，增加醫藥產品附加值。三是開發應用基于過程分析技術的生產質量監測系統，建立藥品質量偏差預警系統，最大限度減少員工操作和人為因素，嚴格執行GMP，有效保證藥品質量。

加快推動醫藥流通現代化。藥品流通是醫藥健康產業中最貼近人民群眾的重要一環，必須加快推動醫藥流通的現代化。一是推動移動互聯網、物聯網等信息技術在藥品流通領域廣泛應用，實現藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫、運輸等自動化，提升藥品物流的信息化和智能化水平。二是升級藥品流通商業模式和業態，大力發展B2B、B2C、O2O等電子商務，支持藥品流通企業與醫療機構、醫保部門合作開展電商服務，推動藥品電子商務和現代物流有機結合，加快建立智慧物流體系。三是加強藥品流通網絡建設，構建生產企業和各級流通企業緊密銜接、全國性渠道和區域性渠道協調配合的藥品配送網絡，完善覆蓋藥品流通全過程的藥品質量信息管控系統，保證醫藥流通的可追溯性，做到可管可控可靠。

加快推動醫藥研發高端化。研發是制造業高質量發展的核心，更是醫藥健康產業發展的關鍵所在。順應時代潮流，對標國際一流提升醫藥研發水平，把物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術植入醫藥研發全過程。一是支持企業建立基于云計算的醫藥大數據集成平臺，構建醫藥大數據智能分析系統，利用計算機輔助藥物設計、結構分析、模擬篩選、對比研究和成藥性評價，提升藥物研發創新能力。二是采用生物電子等排和拓撲學知識，以組合化學的方法合成化合物庫，再利用大數據、云計算進行預測建模、靶標設計和藥物篩選，大幅提升藥物研發效率。三是采用“過程分析技術”（PAT），優化制藥工藝和質量控制，實現藥品從研發到生產的技術銜接和產品質量一致性。

聚力深耕“大數據+醫療”

大力發展遠程醫療、線上服務。“最多跑一次”改革是浙江全面深化改革的“金字招牌”，要把“最多跑一次”改革向健康服務領域的延伸與“互聯網+醫療健康”結合起來，以讓群眾看病就醫“少跑”“近跑”“不跑”為目標，來提升醫療服務能力和人民群眾的獲得感。一是依托醫聯體平臺，運用遠程通信、全息影像等技術，建立遠程影像、檢驗和心電等共享中心，健全遠程醫療服務網絡，推動優質醫療資源下沉，讓群眾“少跑路”“就近跑”。二是加快二級以上醫院的線上服務建設，力爭3年內二級以上醫院普遍提供預約診療、診間結算、在線問診、遠程會診、健康咨詢、慢病網上復診、移動支付等線上服務，加快藥品線上銷售與物流配送的規范發展。三是探索國際醫療管理中心（Medical Mall）、烏鎮互聯網醫院、浙一互聯網醫院等創新醫療組織和服務模式，鼓勵聯通城市醫院和社區衛生服務中心的“云醫院”的開展。

大力推廣智能醫療、精準醫療。浙江是全國綜合醫改試點省，尤其在建設智慧醫療服務體系等方面已經形成了浙江醫改的特色和亮點。進入醫改“攻堅期”“深水區”，亟需鞏固擴大既有的改革基礎和優勢，積極培育新亮點、新特色，著力破解難題、尋求突破。一是大力推動人工智能技術、醫用機器人等在醫療領域的運用，基于人工智能的臨床診療系統，加強研發智能醫學影像識別以及智能語音技術應用，提高醫療智能化水平。二是大力發展互聯網醫療，完善可穿戴設備數據采集的準確性，實現個人健康數據的實時采集、監測與評估，推動人工智能在互聯網醫療領域的應用。三是加強家庭醫生簽約服務智能化信息平臺建設，積極推進網上便捷有效簽約形式，提供在線健康咨詢、健康管理等服務，加快推進“互聯網+”家庭醫生簽約服務。

大力培育醫療大數據平臺、醫療云平臺。大數據資源是健康醫療服務的核心資源，精準醫療、移動醫療、新藥研發、個性化診療等都是基于醫療信息資源系統的互聯互通和共建共用。應根據全省政府數字化轉型的戰略布局，聚焦聚力醫療健康信息數字化轉型，按照“三轉變一共享”思路（觀念轉變、職能轉變、流程轉變、數據共享），著力打破信息孤島和數據煙囪，構建業務協同模型和數據共享模型，實現醫療大數據資源的價值最大化。一是推進健康醫療信息大數據中心建設，建立大數據開放目錄體系，推進健康醫療大數據資源信息錄入，加快實現三級醫院數據分別歸集到省市區域健康信息平臺。二是加快建設“互聯網+醫療健康”共享平臺，構建居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等數據庫，整合互聯網醫院線上線下資源，實現數據資源互聯共享，指導疾病診治、藥物評價和新藥開發，促進基于大數據的醫療決策支持系統的發展。三是開展醫療服務行為的線上監管，定期開展隱患排查，加強基礎設施安全防護和網絡數據安全，建立和完善信息安全預警、監測和處置機制。堅持信息共享與隱私保護同部署、共發展。

聚力深耕“大數據+健康產業”

建設“大數據+健康”現代產業園。作為八大萬億產業之一的浙江健康產業，對標發達國家和跨國企業，產業規模還不夠大，核心技術比較缺乏，國際競爭力不強。對此，一要加快推進健康產業園現代化建設。依托國家級和省級高新技術產業園區，打造一批具有一定國際競爭力的現代化健康產業園。二要積極發展體育健康產業，在產品設計、路線規劃、市場評估、用戶管理、價值塑造等板塊結合應用大數據、云計算等手段建立以互聯網平臺為載體的現代化體育健康產業發展體系，實現傳統體育健康產業運營模式創新。三要大力培育健康文化產業。充分利用浙江互聯網發達的優勢，大力倡導健康生活方式，提高群眾健康意識，支持創作健康文化精品、舉辦群眾性健康文化活動，發揮浙江電視臺、浙江在線等重要媒體作用，加強各類社會公益性健康教育平臺建設。

培育“大數據+健康”龍頭骨干企業。健康產業“低小散弱”，產業集中度不高，缺乏行業領軍者，難以形成明顯的競爭優勢。對此，一是大力支持貝達藥業、康恩貝、華東醫藥、迪安診斷等健康產業上市公司加快并購重組，實現做大做強，到2020年底在全省各個領域培育100家健康產業龍頭骨干企業，帶動醫療健康產業鏈高質量發展。二是大力推動第三方服務企業做大做強，發展醫療信息化外包、健康服務云平臺等第三方服務，結合大數據平臺積極發展醫療服務評價、健康管理服務評價、健康市場調查和咨詢服務、醫藥科技成果轉化服務和專利信息服務等相關第三方服務機構，進一步延伸產業鏈、提升價值鏈。三是以提高行業集中度和組織化程度為導向，重點在生物醫藥、特色醫療器械、體育健身用品制造、醫療服務、健康養老、健康信息、健康旅游等領域培育一批“高新特精”行業隱形冠軍，支持中小藥品企業精細化、專業化、特色化、聯合化發展。

加速“大數據+健康”產業深度融合。進一步優化健康領域的市場環境，促進健康資源整合，實現健康產業間有機銜接、相互促進、融合發展。一是大力推進“健康+生態+旅游”，積極促進健康與健身休閑、養老保健、旅游食品深度融合，催生健康新產業、新業態、新模式，打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群。二是深入推進醫療服務和健康旅游深度融合。鼓勵優質醫療機構、旅游服務機構和旅游休閑基地合作，開發醫療養生旅游等健康旅游服務，以健康產業重大項目為載體，推進健康產業、健康文化、健康旅游“三位一體”高質量融合。三是按照浙江“特色小鎮”建設導向，因勢利導推動以健康產業發展為重點的特色小鎮建設，建立生產、生活、生態融合發展的健康產業發展集聚區試點，促進健康產業集聚、集群發展，力爭到2020年在全省建成10個高水平的健康小鎮。