京津冀協同發展背景下河北職業教育發展問題的調研分析

尤彩霞，劉思琳

（1.河北化工醫藥職業技術學院，河北 石家莊050026；2.石家莊科技工程職業學院，河北石家莊 050800）

一、研究背景

2014年2月26日，習近平總書記在京召開座談會專題聽取京津冀協同發展工作匯報時強調京津冀協同發展是一個重大的國家戰略。2015年4月30日中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，綱要的實施意味著京津冀地區政策互動、資源共享、市場開放會被納入到體系化、全局性設計中。河北省在京津冀協同發展戰略下定位為“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”。河北省的職業院校承擔著服務地方經濟、為經濟社會建設與發展培養人才的使命，因此職業教育在京津冀協同發展背景下勢必會面臨新的機遇與挑戰。

二、調研設計

本次調查問卷以“在京津冀協同發展背景下河北省職業院校存在的問題”為主題，廣泛聽取了資深專家的意見，共設計二十五道題目，主要涉及“雙師型”教師的培養、校內實習等方面內容，基本涵蓋了職業教育在京津冀協同發展背景下所要面臨的對國家政策適應性、自身應對性、與企業協作性等方面問題。

本次調研對象主要有高等職業學校10所和中等職業學校20所，包括了公辦職業院校以及民辦職業院校，同時涵蓋了國家重點建設示范性高職院校、國家重點建設骨干高職院校、省級骨干中職職業院校以及一般性的職業院校，共發放問卷190份，回收181份，有效問卷回收率為95.26%，所選調研樣本具有一定的代表性。

三、調研結果與分析

通過對問卷整理和分析后，為了抓主要問題，秉承了“抓典型”的原則，選取典型問題進行分析和總結。

（一）“雙師型”教師資格認定及實際操作技能不足

對“貴?！p師型’教師資格認定方式是？”的問答，85.08%選擇“工程師證或技師證”，14.92%選擇“工程師證和技師證”；“在相關企業工作過1年以上的‘雙師型’教師在貴部門專任教師中占比？”4.42%選擇“不清楚”，95.58%選擇“20%以下”。通過對問卷調查結果分析，我國在“雙師型”教師資格認定上沒有明確的規定，最終導致各院校在實際執行“雙師型”認定時認識不一致；學校教師引進更多的是高校應屆畢業生，入校后主要講授理論課，實際參加培訓或到企業鍛煉機會不多，職業院?！半p師型”教師往往是具有扎實的理論基礎，但是對實際生產過程中的工藝（特別是新工藝）、技術等缺乏了解，存在理論與實際生產脫節的現象，“雙師型”教師存在工廠實際操作經驗、專業實踐經驗不足等方面的問題。

（二）教學方式多為傳統教學，辦學特色不明顯，學校為適應京津冀協同發展機遇專業設置調整力度不夠

“貴校所采用的主要授課方式為？”90.06%選擇“理論講授為主”，9.94%選擇“其他授課方式”；“在京津冀協同發展大背景下，貴校是否舉辦過教學改革類比賽？”95.03%選擇“是”，4.97%選擇“否”；“京津冀協同發展背景下，貴校認為應該培養的學生素質為？”98.34%選擇“高端技術技能人才”，1.66%選擇“不關注”；“為了達到這樣的素質，貴校或者部門采取的具體措施是”，4.97%選擇“調整專業”，86.19%選擇“進行教學改革”，8.84%選擇“不清楚”。通過對問卷調查結果分析，絕大部分院校采取的還是傳統的理論教學模式，多為“滿堂灌”的方式，講課多采用教學手段為多媒體。課程知識傳授過程中存在重理論輕實踐的思想，和高等院校的知識傳授過程區別不大。雖然院校在采取一定的手段或者方式促進教學改革，但成效不大。專業設置方面，相當一部分院校仍沿用之前的專業設置，偏重與石油、醫藥、鋼鐵相關的產業相結合，而京津冀協同發展背景下，并未對相應專業設置進行調整，不具有特色。

（三）學生生源多為初中升中職或高中升高職，某些專業校內實習資源不能完全滿足實習需要

“貴校生源主要的來源是？”84.53%選擇“初中升中職或高中升高職”，15.47%選擇“其他”。生源選擇類型比較單一。國家在城鎮化過程伴隨著京津冀協同發展戰略的實施，河北省產業結構升級，將需要休閑、服務等行業的人才，河北省職業院校需要轉換思路，將農村勞動力作為辦學吸納的生源。一些專業，例如制藥、化工類專業，校內實習實訓條件不能滿足生產實習要求。

（四）校企合作普遍開展，校企合作關系多靠個人關系或信譽

“貴校是否與企業有合作？”97.79%選擇“是”，2.21%選擇“否”；“達成這種合作方式靠的是？”93.92%選擇“領導或教師與企業關系”，6.08%選擇“領導或教師信譽”。職業院校跟企業存在著學生實習、就業、科研等方面的合作，合作關系的開展基本靠的是領導或教師與企業的關系或者是信譽，表現為學校熱情度高于企業。

（五）開展國際交流工作，但國外先進理念落地有待加強

“貴校是否從交流活動中引進了先進的教學理念并付諸實施？”82.87%選擇“否”，13.26%選擇“是”，3.87%選擇“不關注”。目前河北職業院校跟國外職業院校進行一定交流，但是交流深度不夠，國外先進的職業教育理念落地做得不夠到位。

四、京津冀協同發展背景下河北職業教育發展存在問題的對策

針對以上的調研結果進行分析，并提出如下對策：

（一）改變“雙師型”教師培養模式與方法，提高“雙師型”教師實際操作能力

學校要將“雙師型”教師的聘任制度化，并配套出臺一系列的聘任條件、聘任方法等；同時學校要對教師與企業的合作項目進行政策上的支持與鼓勵，真正落實“產學研”相結合的“雙師型”教師培養模式；“雙師型”教師在培養過程中，要利用假期、課余時間，參加外出培訓，同時到企業中進行實習，以一線工作人員等形式投入到企業生產中，了解企業生產的過程、進行崗位實際操作，教師提高自身的實際操作能力，同時又能很好地促進教學；政府要發揮政府職能，配以學校出臺相關政策，改變教師待遇、保證教師利益，吸收更多的具有企業工作經驗的人到兼職教師、專職教師的隊伍中來，豐富“雙師型”教師來源，提高“雙師型”教師素質。

（二）改變傳統教學模式，鼓勵學校進行特色辦學

面對河北省產業結構調整，各職業院校應加強與第二產業、第三產業相關企業之間的溝通與交流，做好調研工作，設置特色專業，服務地方經濟；人才培養方案、課程標準等要與京津冀協同發展背景下對人才的需求相一致，應根據企業的實際需求制定，加大實踐力度，逐漸轉移至項目化教學、“學中做，做中學”等實踐性強的教學方法上來。

（三）吸納更多勞動力進行職業教育豐富生源渠道，加大投入提高實習實訓條件

政府以及職業院校雙管齊下，改變人們對職業教育“歧視”的觀念，改變目前職業院校生源比較單一的現狀，吸納更多的勞動力。京津冀協同發展背景下，河北省將會發展第二產業、第三產業，因此政府、職業院校要轉變思想，改進招生政策，將更多的農村勞動力吸納到職業教育的生源中來，促進河北省在京津冀協同發展背景下的產業轉型。同時，政府應加大對職業教育的財政支持，加大職業教育院校實習實訓條件的財政投入，各職業院校也應加強與企業的合作，為學生生產實習、頂崗實習提供更多的機會，彌補學校實習實訓資源不足的現狀。

（四）政府發揮職能、學校積極推進，加深校企合作

河北省政府應該充分發揮政府主導作用，制定相關的法律法規，將職業教育納入到河北省發展計劃當中，出臺相關政策并配以一定的財政支持，鼓勵企業參與到校企合作中，調動企業的積極性；各職業院校應對各企業進行調研，調整教學內容、教學方式、提高人才培養質量，做到與企業間的良性互動，同時要從政策上、激勵制度上等方面著手，提高企業參與到校企合作中來的積極性，嚴把人才培養質量關，樹立良好的社會信譽，做實校企合作。

（五）繼續加深國際合作

各職業院校以學生聯合培養、鼓勵更多的教師走出去和更多的國際上其他職業院校教師走進來等方式，加深與國際上其他國家職業院校的合作與交流；引進國外先進的職業資格認定體系等先進的方法與理念，結合國內實際情況進行調整，提高國外職業教育先進理念的落地質量。