基于結(jié)構(gòu)偏離度分析西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

林圓圓

(西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽 712082)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本和核心，“十三五”時期是西藏快速提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要階段，必須厘清西藏三次產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)況，從而全力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。因此，研究分析西藏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展值得研究。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相關(guān)綜述及理論基礎(chǔ)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究現(xiàn)狀綜評

國外最早關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論起源于17世紀(jì)，威廉·配第（William Petty）、魁奈（Francois Quesnay）和亞當(dāng)·斯密（Adam Smith）等人的研究成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的思想來源之一。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的定性研究，在17世紀(jì)，配第就發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的客觀規(guī)律，世界各國國民收入水平的差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，最關(guān)鍵的原因是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異。國內(nèi)學(xué)者王述英、白學(xué)潔等（2006）指出，各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。楊玉璽（2013）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨經(jīng)濟(jì)增加和發(fā)展而變動，對于一國經(jīng)濟(jì)的增長具有反作用。唐劍、鄭洲（2014）認(rèn)為，西藏存在著結(jié)構(gòu)性調(diào)整能力不強(qiáng)、特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問題，需要運(yùn)用合理手段，逐步實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略。曾健（2014）從西藏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程入手，分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特征和影響因素，認(rèn)為科技創(chuàng)新能力普遍不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動力弱，城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升空間狹窄等。

綜上所述，國內(nèi)對于西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要是定性方法的研究。當(dāng)前，對西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題定量研究寥寥無幾，總體上還有待進(jìn)一步深入研究。本文通過采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的分析方法，基于另一種視角，用定量分析方法來分析西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論基礎(chǔ)

1.產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)活動中一些具有相同或類似生產(chǎn)技術(shù)特征的經(jīng)濟(jì)活動集合。廣義的產(chǎn)業(yè)是費(fèi)希爾（R.A.Fisher）的三次產(chǎn)業(yè)劃分法，有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)。狹義的產(chǎn)業(yè)是由大多數(shù)企業(yè)組織構(gòu)成具有某一些共同性質(zhì)特征的聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的就業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化演進(jìn)的過程，發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、創(chuàng)新力不足等都制約了西藏經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展的空間和速度。因此，西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是由先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與地方的特色產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、相互促進(jìn)來帶動該地區(qū)經(jīng)濟(jì)向綠色化方向的轉(zhuǎn)變。

二、西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（一）西藏三次產(chǎn)業(yè)的變化

《2017年西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》中，1996-2016年生產(chǎn)法核算西藏生產(chǎn)總值變動，可知西藏的生產(chǎn)總值在不斷地增加，且持續(xù)保持高速的增長。與此同時，三大產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值也在不斷地攀升。增長速度最快的為第二產(chǎn)業(yè)從1996年至2016年，第一、二產(chǎn)業(yè)也在逐年增長，增長速率為第一產(chǎn)業(yè)依次高于第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)。此時，三大產(chǎn)業(yè)所占的份額在隨時間發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)從1996年的42%的份額，下降到2016年的9%；第二產(chǎn)業(yè)從1996年約17%的比例逐年上升到2016年的38%；第三產(chǎn)業(yè)從1996年至2016年之間，從41%逐年上升到2016年的53%。2016年西藏GDP總值是1996年的17.69倍，其經(jīng)濟(jì)總量有了較大幅度的提升。

（二）西藏三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化

從《2017年西藏自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》可以看出，在1996年至2000年間，西藏第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口所占份額較大，2007年往后第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口所占比例逐年上升。但總體來看，就業(yè)人口的比例并不均勻，就業(yè)人口一般遍布于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大概只占總就業(yè)人數(shù)的七分之一。

三、西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析法

所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，即是比較勞動率在絕對數(shù)量上的體現(xiàn)，被用來測量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率的高低。就業(yè)比重與產(chǎn)值比重的差距越小，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率越高；反之，則越低。

（二）西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分析

根據(jù)西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)偏離度的結(jié)果顯示，西藏三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度S值由2007年的80%下滑到2016年的57.4%，這說明西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差總體呈下滑趨向，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效率有待進(jìn)一步提升。

（三）西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分析結(jié)果

具體分析，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度從2000-2016年降了13.6%，西藏產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)為“一產(chǎn)弱、二產(chǎn)散、三產(chǎn)層次低”，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展壯大力量不足。

首先，農(nóng)牧區(qū)剩余勞動人口總量很高，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度最大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率不高。西藏農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展直接決定著西藏第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，顯著特點(diǎn)是生產(chǎn)效率低。說明農(nóng)牧業(yè)一方面內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，具有本土品種優(yōu)勢，暫時還不能規(guī)模化生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)牧民受傳統(tǒng)小農(nóng)思想影響，生產(chǎn)力不先進(jìn)。盡管如此，仍屬于就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)，說明促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式需要依靠于國家對西藏的政策幫扶。其次，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也未上升到較高層次，就業(yè)崗位容量不夠。西藏第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)和建筑業(yè)為主，由于國家投資和支持的影響，西藏建筑業(yè)的增加值每年都在增加，但是西藏工業(yè)基礎(chǔ)差、基數(shù)小，發(fā)展相對緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，新興工業(yè)發(fā)展不足。除自身發(fā)展動力原因外，西藏工業(yè)發(fā)展緩慢也有其天然制約因素，最典型的是西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境。最后，第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度與第一和第二產(chǎn)業(yè)相比較更低。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是西藏經(jīng)濟(jì)中所占比重較高的產(chǎn)業(yè)，但此產(chǎn)業(yè)存在一定的結(jié)構(gòu)缺陷，其中的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出有待提高，且其中的現(xiàn)代物流、金融、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重較低，說明提高第三產(chǎn)業(yè)的市場競爭力是緩解西藏區(qū)域就業(yè)壓力的需要。

四、對策

（一）轉(zhuǎn)變一產(chǎn)發(fā)展方式，發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)

西藏農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展主要遇到農(nóng)牧業(yè)資源利用接近上限、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢、現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)品缺乏品牌競爭力等問題。因此，可以考慮以下提升轉(zhuǎn)型路徑：第一，畜牧業(yè)規(guī)模化。農(nóng)牧業(yè)是藏區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的主體和支柱，對于藏區(qū)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收和促進(jìn)就業(yè)具有重要意義，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃調(diào)整，加大農(nóng)牧業(yè)、種植業(yè)科技創(chuàng)新力度，匯集力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)和大規(guī)模種養(yǎng)范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心區(qū)域。第二，加強(qiáng)綠色農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改建。加速菜蔬生產(chǎn)基地，采用農(nóng)牧業(yè)信息化設(shè)施、牧區(qū)灌溉、優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極實(shí)施對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)畜產(chǎn)品的精加工。

（二）倡導(dǎo)清潔能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色工業(yè)

第一，發(fā)展能源基地。突出抓好水利資源的綜合開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展以水電為主的能源工業(yè)，在金沙江上游、瀾滄江上游和怒江上游能源基地，可修筑大中型發(fā)電廠。林芝地區(qū)水資源充足，水電裝機(jī)的發(fā)展?jié)摿薮螅ㄔ烨鍧嵞茉椿亍Ｎ鞑厝湛t太陽光照資源充足，構(gòu)建太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，吸納勞動力就業(yè)。第二，發(fā)展天然飲用水。積極推進(jìn)健康飲水理念，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌效應(yīng)及市場知名度，最終實(shí)現(xiàn)西藏產(chǎn)業(yè)向區(qū)外“輸血”的突破。

（三）推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，培育新型服務(wù)業(yè)

西藏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一個誤區(qū)，即提及西藏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往只看到西藏旅游業(yè)。其實(shí)在西藏梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢后可以看到，西藏第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有可為。長期以來，受自然地理環(huán)境制約，西藏物流業(yè)發(fā)展緩慢、規(guī)模小、模式舊，顯然已不適應(yīng)西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快構(gòu)建以城市物流中心及城鄉(xiāng)配送系統(tǒng)為主的現(xiàn)代物流體系，鼓勵物流企業(yè)的升級改造，培育適合本區(qū)域的現(xiàn)代物流企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間邊境貿(mào)易和物品快速流通。二是發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。1978年改革開放以來，西藏商業(yè)銀行在中央及地方政府的支持下，全面貫徹落實(shí)一系列金融優(yōu)惠政策，對西藏地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，有必要促進(jìn)西藏金融體系進(jìn)一步完善，發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。積極發(fā)展第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加強(qiáng)對綠色經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和貧困地區(qū)的金融服務(wù)。

五、結(jié)束語

通過對西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度分析，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍舊存在。換而言之，要優(yōu)化西藏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能在本區(qū)域孤立地開展，要增加產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，從當(dāng)前比較強(qiáng)勢的第三產(chǎn)業(yè)入手，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要進(jìn)一步加快保險、證券、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)的外資引進(jìn)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新臺階。