體育特色小鎮建設及發展路徑研究

賈亞楠，彭龍龍，張兆豐

(鄭州大學 體育學院校本部，河南鄭州 450001)

1. 前言

《關于加快發展健身休閑產業的指導意見》于2016年由國務院辦公廳發布，鼓勵具有地方特色的城市建立休閑體育示范區。體育特色小鎮作為新型體育產業，對推動城鎮化建設、實現“健康中國”戰略目標、供給側改革的體育實踐創新及體育精準扶貧有著重要意義。通過探索體育特色小鎮的發展路徑，為我國體育特色小鎮的建設和可持續發展提供參考。

2. 體育特色小鎮建設意義

2.1 推動新型城鎮化建設

加快推進新型城鎮化是加快轉變經濟發展方式、促進資源要素集約發展的著力點。體育產業的發展影響體育產業結構的調整，體育特色小鎮通過健康、綠色、環保的方式實現全民參與，通過多種方式改變人們的運動和生活習慣，滿足人們身心健康的需要，體育特色小鎮的建設創新推動城鎮化建設，有利于促進我國新型經濟的發展。

2.2 實現“健康中國”戰略

“健康中國”戰略為體育產業的未來發展提供更多可能，體育產業的迅速發展是加速“健康中國”戰略的重要因素。建立全民休閑健身公共服務體系，使人們實現科學健身，對于促進體育產業的蓬勃發展具有重要作用。

2.3 契合供給側改革的需要

供給側改革要求“抓好宏觀布局，放活微觀創新”，體育特色小鎮是多個領域產業相結合的產物，包括體育、旅游、文化、電子傳媒以及房地產等領域。我國體育產業供給側為體育特色小鎮的發展迎來了機遇、發展、創新和升級。

2.4 推動體育扶貧進程

促進體育精準扶貧的發展，提高人們的健身意識，培養體育健康知識，調動群眾參與運動的積極性，起到增強體質、增加健康的作用。體育產業通過引進體育賽事、發展體育產業、配套基礎設施、發展全民，促進貧困地區經濟發展，為貧困地區提供新的致富道路，創新體育扶貧模式。

3. 我國體育特色小鎮發展優勢

3.1 自然地理條件的優勢

我國地理條件優越，根據不同地勢和氣候特征建設體育小鎮，可以開設多種多樣的體育項目以滿足不同人群的愛好，旅游城市能夠快速推動體育特色小鎮的發展，非旅游城市通過對體育特色小鎮的開發拉動地區經濟的發展。

3.2 體育文化條件的優勢

民族傳統體育具有深厚的文化內涵和各民族的文化特色，有著其他體育活動不具備的獨特的傳承性，能夠滿足各個年齡階段和人群的運動需求，通過體育特色小鎮促進民族傳統體育的發展，同時也通過民族傳統體育為體育特色小鎮的發展增添色彩。

3.3 經濟發展優勢

體育產業不斷地促進國民經濟的提升，體育特色小鎮的建設吸引了越來越多的人進行健康消費。體育特色小鎮豐富的市場資源不僅吸引了社會投資，而且帶動了地區及周邊經濟的發展，建設體育特色小鎮不僅僅促進了新型城鎮建設的發展，也對體育產業供給側結構有巨大的推動作用。

4. 我國體育特色小鎮發展現狀研究

4.1 制度體系不完善

體育特色小鎮是多方面融合的新型體育產業，目前體育特色小鎮的相關制度建設方面不夠明確完善，相關文件只是對前期的指導和推動起作用，對于整體運作、自身定位、政策獎勵標準以及發展水平的劃分等問題尚未有具體規定。因此在其發展過程和具體操作實施中經驗甚是不足。

4.2 缺少專業人才

作為新型體育產業體育特色小鎮缺乏專業的體育管理者的支撐，大多數具有專業體育知識的人不擅長體育經濟管理。管理部門只有借鑒其他市場經濟手段，才能發展體育經濟。我國體育管理人才短缺主要與高校體育管理課程設置有關。

4.3 體育產業政策不完善

體育特色小鎮建設的體育產業政策保障體系尚未完善，各省市根據自身的地域特點、文化特征均出臺有相關政策，但是只對體育產業方向加以引導，部分基層單位仍期望上級部門做大規劃、大開發，期望在基礎開發資金方面得到大力支持，但是各個省份地區并沒有統一的體育產業政策體系加以支持。

4.4 缺少與當地特色相結合

我國一些特色小鎮的體育產業特點不夠突出，部分地方為了完成任務或者為了滿足申報需求，并沒有考慮當地實際情況，只是將各類休閑體育以及體育項目強加到小鎮建設中，嚴重與實際情況相脫離，導致同質化現象嚴重，無法實現多功能的有效融合。

5. 體育特色小鎮發展對策

5.1 完善制度環境

要深刻認識小鎮建設的意義，把進一步推進經濟轉型升級作為重要抓手，政府為小鎮的發展規劃和引導、創造制度環境、提供設施和服務，改善公平寬容的市場環境，鼓勵市場參與者創建小鎮。采用“弱行政化”的治理模式，將特色小鎮打造成新發展理念、新發展模式、新體制機制的發展平臺和項目綜合體，為市場提供優質的公共服務，打造創業發展的良好軟環境。

5.2 重視人才培養

隨著我國體育產業的快速發展，拉動了體育經濟管理人才需求的增長，加快體育管理專業的教學改革，和體育管理人才培養方案的改革，充分發揮高校優勢，培育出更多的體育經濟管理人才，為我國體育產業的發展帶來生機和活力。

5.3 社會組織融合參與，多渠道融資

小鎮建設需要大量的資金，但單純依靠政府力量顯然是不夠的，在國家投資的基礎上，吸引融資、創新招商方式推進特色小鎮建設，政府出臺激勵政策，促進體育小鎮建設發展，吸引投資者和社會關注，借鑒國際體育特色小鎮的發展道路，是建設體育小鎮的合理途徑。

5.4 利用互聯網宣傳平臺

利用本地媒體和互聯網對體育特色小鎮進行推廣，本地媒體宣傳多吸引周邊地區的游客，互聯網宣傳范圍廣、內容直觀、易被大眾接受。如今互聯網能夠通過多種途徑、方法以及表現形式對目標進行宣傳推廣。利用APP軟件進行小鎮特色展示、小鎮旅游服務中心、票務服務和管理，能夠及時掌握游客信息，及時對各種變動因素進行調控，從而進一步規避運營風險，以建立良好的群眾基礎。

6. 結語

我國體育特色小鎮的建設，是加快發展新型城鎮化經濟和體育精準扶貧的重要措施，是實現“健康中國”的重要途徑，是供給側改革大環境下的創新產業。體育特色小鎮是體育、文化、旅游、藝術的融合，必須因地制宜的選擇適合地方發展的主導產業和發展模式，才能更好地發展體育特色小鎮。通過對體育特色小鎮發展的利弊分析，提出了適合體育特色小鎮發展的對策，探索了不斷促進體育特色小鎮可持續發展的新思路，促進體育產業的快速發展。