扣“三環”立“三比”破“三不”巧把四經普登記質量關
——四經普登記質量控制之我見

□傅鴻燕

四經普登記數據質量控制的重要性

第四次經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的首次重大國情國力調查。周期性普查是搜集、整理統計資料的基礎，嚴格審核比對程序是數據質檢的重要環節。對做好經普數據審核，巧把四經普登記質量關有重要意義。

1.提升經普工作效率的重要抓手。數據審核開展及時、操作得當，有助于經普整體工作節點的前移，減少經普審核時間集中帶來的返工問題，對于提高經普工作效率，減輕工作量具有重要意義。

2.提高經普數據質量的重要環節。經普數據質量把控要靠健全法制，嚴格執法，精細的兩員選調，到位的人員培訓等密切配合，其中審核是數據抽查和執法之前的一環，是提高經普數據質量最重要、最關鍵的環節。

3.夯實統計基礎規范的重要機遇。經濟普查是五年一次的重大國情國力調查，普查結果為校正常規統計調查和設置統計抽樣框提供依據，也是全面掌握全域經濟發展趨勢，夯實名錄庫基礎的重要機遇。

四經普登記數據質量控制面臨“三不”難題

1.審核節點把握不易。第四次經濟普查的全程登記時間較寬裕，然而部分調查對象出數時間較晚，在這部分單位正式出數之前登記工作會停滯不前，通過何種方式進行審核？如何安排審核進度可以最大限度提高效率？都關系到能否按時保質完成經普。

2.登記進度推進不快。無賬單位可早登記；但有賬單位出數時間不一，其中企事業、機關單位等集中在1 月出數，一些社團、非營利組織要到3 月出數，登記時間大大延長，影響數據審核、資料開發的進度，從而影響經普整體進度。

3.前后審核標準不一。移動終端采集上報數據，比紙質表節省了二次錄入的工作量和時間，且移動端設置的審核公式提高了上報數據質量，但由于移動端審核屬于粗審，上傳平臺細審后仍會出現大量新錯誤導致返工。

四經普登記數據質量控制之“三”見

針對以上問題，浙江遂昌縣在普查實踐中積極探索邊錄邊審的質量控制方法，在數據采集和上報平臺之間加一道審核工序，由經普辦批量審，再反饋普查員核實更正，從而提高數據上報質量，減少差錯率。邊錄邊審的關鍵是把握普查登記前中后“三環”，立“三比”，通過“三環三比”立體審核的方式進一步控制經普登記數據質量。

（一）登記前期：分指標“三比”審核法

登記前做好清查屬性指標的審核，是普查報表分發的依據，也是做好登記工作的基礎和前提。做好清查指標的審核，要掌握“三比”要點。

1. 屬性指標與名錄庫、部門比。將行業代碼、注冊類型等指標與部門比對，保證一次到位，避免正式登記時對屬性指標的再審和重置，也是經普后名錄庫質量的前提保障。

2. 單位家數與三經普、部門比。將清查報表與第三次經濟普查和部門行政記錄分行業、地區、類型進行家數審核，對清查遺漏單位的現狀做重點核實，做到不重不漏。

3. 戶均人數與三經普、內部比。將清查個體戶均人數與三經普比對，拋開當地產業特色、技術升級和季節經營等因素，同時考慮行業用工特點，篩查異常指標。

（二）登記中期：分類別“三比”審核法

正式登記時按照登記一批、審核一批的原則，及時發現并糾正登記中的共同誤區，避免錯誤擴大。在正式登記期間，主要將調查單位分“三類別”來比對審核。

1.分“行業”比人員產出。一是審核已登記單位的增加值率，一方面單個單位與同行業的三經普增加值率比，另一方面將四下單位與同行業規上增加值率比對，反饋異常值；二是批量審核個體從業人員，與清查從業人數比對，反饋核實年末與年中人數變化大的個體戶。

2.分“機構”比人員收支。分機構類型與部門資料比對，一是611-5 表與財政提供的行政事業單位年終收支明細表比；二是611-6表與民政提供的年報表比；三是611-3 表與稅務提供的收入與工商的資本、雇工數比，反饋核實差異大的單位。

3.分“規模”比人均費率。與三經普同規模單位的人均利潤、費用及各類比率對照，重點核實人均數異常單位。

（三）登記后期：分角度“三比”審核法

登記基本完成后的最后階段審核，在這一階段，很多邏輯錯誤已經修正，審核重點由對單個對象內部的指標邏輯性轉為對匯總數的審核，主要從縱向、橫向、水平三個角度開展審核比對。

1.縱向審核“顯”趨勢。往期經普和近期報表數據對比。一是人員審核，分行業與三經普的單位和個體人數對比；二是分行業營業收入與三經普比對；三是增加值與三經普比對，通過三經普分行業增加值率與四經普營收計算得出四經普增加值和通過611 表中指標大致計算出四經普增加值兩種匯總方式綜合評估得出四經普增加值，再分行業與三經普增加值比對。

2.橫向審核“看”匹配。將普查數據與常規統計和部門匯總報表橫向比。遂昌縣經普辦主要從兩方面開展橫向審核。一是與部門數據比對，與工商年報中的私營及非私營企業戶數、人數、行業分布比；與民政、稅務部門分類匯總的年報數比等。二是與統計數據比對，分行業從業人員與勞動力資源平衡表比；四經普規上比例與GDP 核算中的規上比例對比。

3.水平審核“校”平衡。遂昌縣從審核實踐中總結出水平審核三步驟。一是直接求畸值，集中所有普查對象，按照統一公式，如營業利潤/收入、薪酬/期末人數等，審出異常值；二是大類求同，審核一個大類，如所有合作社、所有電商企業等，批量審核經濟指標，如某項指標人有它無，或它有人無的都要重點核實；三是分行業求異項，同行業內各單位按照人數劃規模，核實同規模內收支異常的單位。