□王凱 賴镕榕
嘉興是黨的誕生地,是紅船起航的地方。作為黨的誕生地,秀洲區以紅船精神為引領,探索美麗鄉村發展之路,推動鄉村振興戰略的偉大實踐,全力構建秀洲樣板。建設美麗鄉村,要以創新為靈魂,打造多元化美麗鄉村建設格局;要以可持續發展的理念,著眼美麗鄉村長遠建設;要以產業推動為抓手,全心全意為人民謀福利,使村民在美麗鄉村建設中有更多的獲得感和幸福感。
2005 年6 月21 日,習近平總書記在《光明日報》上發表了《弘揚“紅船精神”走在時代前列》的文章,文中系統闡述“紅船精神”,認為“紅船精神”是中國革命精神之源。在同年的10 月,中國共產黨第十六屆五中全會通過公報,提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩步地加以推進。而這也被譽為提出中國美麗鄉村發展的首次概念要求。紅船精神與美麗鄉村建設,從本源來講,是相輔相成的,作為黨的誕生地,如何以紅船精神為引領,探索美麗鄉村發展之路,推動鄉村振興戰略的偉大實踐,全力構建秀洲樣板,是本文思考探討的方向。
在十九大報告中,習近平總書記多次強調:“中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”。而美麗鄉村建設的根本目的,是讓農民群眾滿意,只有得到農民群眾的認可,美麗鄉村建設才是成功的,才算是真正滿足了人民群眾對美好生活的向往。
“紅船精神”的內涵是開天辟地、敢為人先的首創精神,堅定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。依水行舟,忠誠為民,成為貫穿中國革命和建設全過程的一條紅線,也是“紅船精神”的本質所在。
可見,紅船精神與美麗鄉村建設的共同點,都是堅持人民主體地位,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,將黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部過程中,更好地滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,永遠把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。
秀洲區作為典型的江南平原地區,有著較為久遠的農耕文明。自古以來,農業農村就占據了非常重要的地位,這也為秀洲區開展“美麗鄉村”建設提供了豐厚的資源基礎。
秀洲區早在2012 年就制定了《秀洲區美麗鄉村建設總體規劃》,在全市也是美麗鄉村建設起步較早的地區。經過多年的規劃建設發展,美麗鄉村建設方面取得了一定的成效。
秀洲區加快農村道路拓寬提升工程建設,突出農村公路綠化與自然風貌結合改造,打造干凈、整潔、生態、綠色的路域環境,逐步形成“秀洲美麗公路”品牌。
秀洲區大刀闊斧地解決城鄉環境“臟亂差”和違章建設等難題,使城鄉環境面貌有了明顯的改善。同時創新治理模式,率先在全省推行農村生活污水治理BOT 模式,實現建設、運行、維護一體化。
秀洲區結合美麗鄉村建設,以三大現代農業綜合區建設為基礎,進一步推進生產要素集聚、資源集約利用、全產業鏈發展,將美麗鄉村建設與休閑農業有機融合。
秀洲區注重文化遺存挖掘保護,提升農村道德講堂和文化禮堂建設,提煉農村文化禮堂“秀”文化品牌,注重傳統節日知識的宣傳普及,開展“我們的節日”主題活動,弘揚中華優秀傳統文化和傳統美德,激發起農民群眾強大的文化內生活力。
2018 年全區農村居民可支配收入32942 元,同比增長9.3%,增幅位居嘉興各縣市區第2,城鄉收入比為1.57∶1,成為嘉興地區城鄉收入差距最小的縣市區。2018 年秀洲區實現鄉村和城鎮社會消費品零售總額同比增長分別為15.7%和8.6%,鄉村社零增幅明顯高于城鎮。
秀洲區圍繞改善農村生態人居環境,提升農民生活品質的總體目標,以人民為中心謀篇布局,以民為本,將群眾滿意定為最高標準。站在人民群眾的角度思考問題,一切以人民群眾的利益出發。秀洲區堅持充分發揮村級組織和村民的主體作用,調動各方力量參與建設美麗鄉村的主動性、積極性,鼓勵村集體、農戶、鄉賢和社會團體等出資建設美麗鄉村。
全國各地都在建設美麗鄉村,但是各地的自然條件與區位特點都是不同的,所以秀洲區根據美麗鄉村建設要求,結合全區實際,編制區域美麗鄉村建設總體規劃,有序推進全域美麗鄉村建設。例如按照“以軟勝硬、以土勝洋、以舊勝新、以小勝大、以簡勝繁、以曲勝直”理念,打造具有江南水鄉特色的村居村屋、村風村貌、村道村樹、村禮村節、村味村趣的特色村,充分彰顯秀洲特色。
美麗鄉村建設是一項宏大的系統工程,不是一朝一夕就能完成的,而是需要通過努力奮斗才能實現的。秀洲區近些年堅持將深化美麗鄉村建設作為“十三五”期間推進新農村建設的重要載體,確保各項任務落到實處。通過扎實推進農村生活污水治理,實施農村長效保潔機制,加強農村文化建設,筑實產業基礎,搭建農業產業平臺,拓寬農民就業渠道等方式,促進農村環境變美,農民持續增收。
秀洲區美麗鄉村建設經過多年的探索與努力,雖然取得一定的成效,但對照美麗鄉村建設指南要求以及農村群眾對美麗鄉村建設的期盼,還存在著一定的差距。
秀洲區是典型的江南水鄉,但是與同為江南地區的安吉美麗鄉村、海寧的梁家墩美麗鄉村等相比,還是缺乏獨特性與品牌效應。水鄉入夢、古鎮入畫、田園可詩,這是秀洲區的詩情寫照。但是不可否認是,這些特征在江南很多地區都有,所以如果單純是以這些特征來建設美麗鄉村的話,很有可能雖然在全國范圍內有地域特色,但是在江南地區則成為無特色。
秀洲區歷史悠久,文化底蘊深厚,在馬家浜文化和源遠流長的運河文化滋潤下,各種民間傳統藝術源遠流長,秀洲區的農耕文明底蘊相對其他地區而言是較為深厚的。可是隨著現代化進程的加快,很多農村口頭和行為傳承的技藝,正在逐漸消失,鄉村文化逐漸被邊緣化。而如何在傳統文化與現代文明之間做到有效傳承與銜接,如何讓鄉村農民重新關注認識傳統文化,使得傳統文化在現代農村發揮新的活力,我們做的還遠遠不夠。
美麗鄉村不在一時,而在于可持續發展。而可持續發展中就需要有長遠的規劃,但現在美麗鄉村建設中也的確還存在一些鄉村建設缺乏系統性考慮,單純考慮外在美觀效果開展建設規劃,沒有考慮到后期附加產業如何導入,從而只是單純的面上美麗鄉村;抑或是美麗鄉村建設中前期創建時非常整潔美觀,但是后期村民保護意識不強,美麗鄉村管理制度不完善,導致“臟亂差”有所抬頭,從而被不理解的村民認為是一時的形象工程。這都是美麗鄉村建設中可持續性不夠的體現。
美麗鄉村的亮點在創新。首先,要基于不同村莊的不同自然條件、不同鄉村文化,找到最適合自身發展的路徑。其次,將鄉土文化打造成具有廣泛群眾基礎又富有濃郁地方特色的品牌,使每個鄉村都能擁有自己特定的文化符號和標志。再次,還可以結合正在進行的行業整治、噴水織機淘汰,將原本以噴水織機等紡織業聞名的一些村建立紡織業博物館,將紡織的流程以及紡織的器具展示,一方面展現紡織的傳統文化體現地區特色,另一方面也是體現環保的重要性,使游客在參觀的同時產生思考。
美麗鄉村建設絕不是輕輕松松一番敲鑼打鼓就能實現的,我們面對困難和挑戰時要率先垂范,敢于應戰,勇于突破。一是提升村民文化素養。保潔意識淡薄反映的是村民的生活習慣問題,改變其絕非是一朝一夕之事,要通過發揚百折不撓的奮斗精神不斷持續地推進,使廣大村民更新觀念,養成與美麗鄉村、現代社會要求相適應的文明生活方式。二是完善長效機制。建立責任制,劃分責任區,建立人居環境管護長效機制。三是完善村規民約,約束和引導村民在生活習慣方面轉觀念、改陋習、樹新風。四是摒棄陋俗,用社會主義核心價值觀引導農民鑒別是非美丑榮辱,用民間輿論的力量移風易俗。
我們要堅持美麗鄉村為村民而建,靠村民而建的原則。一方面通過加大宣傳教育和完善激勵機制等舉措,激發村民的主人翁精神,更好地發揮村民的主體作用;另一方面突出產業支撐,打造富民產業。一是推進產業融合發展,推進農業結構調整。二是積極探索和推進農業經濟社會全面發展的新模式、新業態、新路徑,將產業發展中融入特色農產品加工、農耕體驗和全域旅游等,促進農民增收。三是樹立鄉村經營的理念和意識,以美麗鄉村風景線建設為抓手,積極開發美麗產業(如生態采摘、歷史村落、農家樂),使得美麗鄉村建設真正打開農村連接世界的通道,讓美麗鄉村收獲更多的開放紅利。